发展中国家在依靠科技进步促进可持续发展方面存在的问题及其对
策研究
[摘要]科技进步是推进可持续发展战略的有力支持，对可持续发展的每一个方面都有巨大的促进作用。

本文分析了发展中国家在利用科技进步促进可持续发展方面存在的问题和困难，并提出了相应的对策与建议。

[关键词]科技进步；可持续发展；技术支持
当今，世界各国尤其是发展中国家在实现可持续发展战略中，如何处理保护环境质量与发展经济之间的矛盾，在很长一段时期内，面临着一种两难境地：一方面是经济的高速发展，经济规模不断扩大；另一方面是资源供给日益短缺，环境污染日趋加剧。

如何解决发展经济与保护环境之间的矛盾，最有效的途径就是依靠科学技术进步。

可以说，在整个可持续发展战略中，科学技术进步起着重大的作用，没有科学技术的支撑，人类的可持续发展便无从谈起。

1 科技进步在促进可持续发展方面的重要意义
科学技术作为一个国家综合国力的重要体现，对于增强可持续发展能力起着关键性和决定性的作用，在可持续发展中处于核心地位。

科学技术进步可以有效地为可持续发展的决策提供依据，促进可持续发展管理水平的提高，加深人类对自然规律的理解；开拓新的可利用的自然资源领域，提高资源综合利用效率和经济效益，有效保护自然资源和生态环境。

这些作用对于缓解人口与经济增长和资源有限性之间的矛盾、扩大环境容量、进而相应扩大生存空间和提高生存质量、实现可持续发展的战略目标尤为重要。

利用科学技术来支持环境与发展，是人类生存与发展的必由之路。

关于科技进步促进可持续发展，1997年，联合国教科文组织（U N E S C O）作了精辟的论述：“没有科学就没有可持续发展，这种说法并不夸张。

对于当今的许多主要的环境和发展问题来说，科学（包括人文科学）在探索和分析问题、找出解决方法、以及确保采取科学的行动等方面都起着重要的作用。

这在对待臭氧层损耗方面表现得尤其显著，针对其他诸如气候改变、生物多样性锐减以及水和沿海污染等问题，科学的重要性也日益显著。

事实上，在可持续发展方面所取得的一切进展，科学技术无时不发挥着重要的作用。

科学是可持续的农业和工业发展，以及满足全世界日益增加的能源需求的基础。

”进一步说，可持续发展的每一个领域——人口、资源、环境、经济、社会都有对科学技术的要求，科学技
术对于发展的每一个方面也都有巨大的促进作用。

1.1 科技进步是经济发展的重要动力，是人类社会进步的重要标志
科技进步导致了社会生产力的迅速提高，为人类带来了巨大的物质财富，在当今世界各国的经济发展中，科技进步所起的作用越来越大。

西方经济学最近的研究表明，在现代经济增长中，科技进步的贡献率已经取代了资本和劳动而上升到首要位置。

发达国家国民生产总值增长中，科学技术的贡献率已经达到60%-80%，在某些高技术产业甚至还要更大一些。

这说明，科技进步已经成为经济发展中起主导作用的决定力量。

1.2 资源的可持续利用必须依靠科学技术
科学技术在提高资源利用率，寻找新的资源开发途径，减少资源消耗方面，正在发挥着越来越重要的作用。

在通往可持续发展的道路上，科学技术对节约不可再生资源和能源，开发新资源是必不可缺的。

1.3 提高生态环境的质量，防治环境污染和生态破坏，同样需要科技进步
人类活动对环境的影响可以用下面这个恒等式来加以讨论：
污染=污染/GDP×GDP/人口×人口
因此，保护环境质量也应从上面三个变量入手，即降低污染强度，减少人均收入和控制人口增长。

对于大多数发展中国家而言，人口数量的降低在短期内绝非易事，人均收入的减少又是与其摆脱贫困的基本目标相违背的。

因此，在三个变量中，最有调节弹性的就是污染强度。

只有通过大幅度降低污染强度，才能达到保护环境质量的目的。

降低污染强度的目标主要通过科技进步来实现。

通过科技进步可以改善减排措施，实现无污染排放或少污染排放的新资源的利用。

总之，只有在科学技术的支持下，人类才能在人均收入水平提高的前提下，抑制环境恶化，才能协调经济发展与环境保护的关系，而这正是可持续发展所追求的境界。

关于科技进步对资源的可持续利用以及环境质量改善方面所起的重要作用，可以用如下图形加以说明。

图中，A A曲线表示G D P发展的第一阶段。

随着经济的发展，A A曲线位置会向外平移，从而达到第二阶段。

在从第一阶段到第二阶段的发展过程中，如果没有科技进步，继续采用旧的、有污染的技术，环境质量会发生退化，即AA 会平移到BB,国内生产总值是增加了，但环境质量下降了；如果在此过程中伴随着科技进步，即采用了保护环境和资源的新技术，则AA会平移到CC, 国内生产总值增加了，环境质量也改善了。

1.4 依靠科技进步可以控制人口数量，提高人口素质
人口与持续的经济增长和社会的协调发展密切相关。

人作为经济活动的主体，既是可持续发展的目标，又是可持续发展的动力。

适度的人口规模可以促进可持续发展，而人口规模过大，人口素质不高，则又成为可持续发展的阻力和障碍。

目前大多数发展中国家普遍存在着人口数量过多，人口素质低下等一系列问题，成为可持续发展的严重桎梏。

这些问题都需要通过提高劳动者的科技水平来解决。

只有迅速提高劳动者的科学文化素质，才会有助于人口控制计划的实施。

1.5 科技进步有力地促进了社会的可持续发展
正是由于科技进步的力量，才使人类能够不断提高生活水平，维持社会稳定、持续的发展，可以说，科技进步为经济和社会的可持续发展奠定了坚实的基础。

目前，一场前所未有的科学技术竞争正在全世界范围内展开，日益先进的科学技术手段，不断改善着发展的质量。

现代社会生产力的发展、社会财富的创造和增长、控制人口、消除贫困、开发可持续利用的能源、保持生态和环境都越来越依靠科学技术的进步。

只有科学技术的发展和突破，人类所面临的人口膨胀、粮食短缺、能源危机、资源枯竭、环境破坏等问题才有可能逐步得到解决。

只有在科学技术的支持下，人类最终才会实现可持续发展。

2 发展中国家在依靠科技进步促进可持续发展方面面临的困难和解决途径
目前，发展中国家实施可持续发展的能力较弱，利用科技促进可持续发展方面还存在很多问题和困难，主要表现在：
2.1 科技整体水平仍然比较低
发展中国家的整体科技水平明显落后于发达国家，目前发展中国家的经济结构仍然以传统产业为主，高新技术产业的比重还很低，发展中国家的科学技术转化水平相对于发达国家相差甚远。

在1998年全世界颁布的34.7万个专利中，OECD成员占91%。

从科技论文的数量看，欧洲和北美发达国家的人口总数占世界人口不到20%，而科技论文。