简述仲裁协议的效力
仲裁协议，是指当事人愿意将他们之间已经发生的或者可能发生的产生于确定的民事法律关系的争议提交给中立的第三者作出有约束力的裁决的协议。仲裁协议的效力是仲裁程序合法性、仲裁裁决具有可执行性的根本保证。基于此，仲裁协议的效力便成为了仲裁理论与仲裁实践中至关重要的一个问题。
一、仲裁协议的无效与失效
（一）仲裁协议的无效
仲裁协议的无效是指仲裁协议不具备法定有效要件的情况。当仲裁协议无效时，当事人不能申请仲裁，仲裁机构无权受理仲裁申请，此时法院可以对当事人之间的争议形式管辖权。
根据我国《仲裁法》的规定，有下列情况之一的，仲裁协议无效：
1. 约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围的仲裁协议。这是一种协议违反法律对仲裁范围的强制性的规定。
2，限制民事行为能力人或无民事行为能力人订立的仲裁协议，即当事人不能的仲裁协议。笔者认为，即限制民事行为能力人订立的仲裁协议，应视为效力待定的仲裁协议，若经过法定代理人追认则协议有效。
3.一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议。即意思表示不真实的仲裁协议。对此种仲裁协议，笔者认为区分为以下两种情况，比较合理：第一，若被胁迫订立仲裁协议的一方当事人，直到纠纷发生后，仍不愿以仲裁方式解决纠纷，则仲裁协议无效；第二，纠纷发生后，该当事人愿意以仲裁方式解决纠纷，则可以认定该仲裁协议有效，仲裁机构应该受理。
4.以口头形式订立的仲裁协议。有学者认为，不论我国还是国外的仲裁立法，一级国际上的有关公约，都规定仲裁协议必须采取书面形式，则不承认口头形式的仲裁协议。对此，笔者认为直接确定口头形式仲裁协议无效过于极端，而应采取补救办法：仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
（二）仲裁协议的失效
仲裁协议的失效时指原本有效的仲裁协议，因为特定仲裁事项的结束或者当事人的放弃或其他原因而失去其法律效力的情况。
1.因当事人放弃而导致仲裁协议失效。当事人有权放弃仲裁协议，但是，当事人应该经合意放弃，不可以单方面放弃。
仲裁协议的放弃可以分为主动放弃和被动放弃两种。主动放弃是当事人签订仲裁协议后，又经过协商一致放弃通过仲裁方式解决其可能发生的或者已经发生的纠纷的情形。被动放弃专指协议的一方当事人向法院起诉，而另一方位依法提出管辖权异议，法院有权继续身体，而导致仲裁协议无效的情形。我国《仲裁法》支队被动放弃做了规定。
2.因仲裁裁决的履行或执行而导致仲裁协议失效。仲裁庭作出的最终裁决履行或执行后，当事人的争议事项得以解决，仲裁协议便宣告无效。单仲裁庭仅作出中间裁决或部分裁决，则仲裁协议仍然有效。在这种情况下，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。
3.因仲裁裁决你裁定撤销或不予执行而导致仲裁协议失效，我国《仲裁法》和《民事诉讼法》分别规定了仲裁协议撤销和不予执行的条件、程序。仲裁协议被法院依法裁定撤销或者不予执行，当事人就该纠纷可以根据双当重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
4.因仲裁调解书发生法律效力而导致仲裁协议失效。调解书生效后，当事人争议事项得以解决，仲裁程序便告终结，负有义务的当事人就应履行义务，否则另一方当事人可申请强制执行。在这种情况下，当事人不能就此纠纷再申请仲裁，也不能向法院起诉，但是同时法律赋予其向法院申请撤销生效的仲裁调解协议的权利和申请不予执行的权利。
二、仲裁协议效力意义的提出与认定
当事人仲裁协议的效力产生异议时，应由第三者甲乙认定，作出仲裁协议有效或无效的裁决。根据有关国际条约和我国仲裁法的规定，有权认定仲裁协议效力的机构有仲裁机构和法院。仲裁机构在受理申请时，应首先认定仲裁协议是否有效，若协议有效，则继续进行仲裁程序，直到作出裁决。反之，仲裁机构驳回仲裁申请。当事人也有权对仲裁协议的效力依法提出异议，仲裁机构应受理并作出决定。我国仲裁法不但赋予仲裁机构，而且赋予法院对仲裁协议效力的认定权，其具体内容如下：
当事人对仲裁协议的效力有意义的可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出决定。若一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民大院作出裁定的，则由人民法院作出裁定。从此规定可以看出两个问题，一是当事人可以从仲裁机构和法院选择一家确认仲裁协议的效力。二是当事人各选择依家是，法院的认定效力优先。这一规定在仲裁实践中难以操作，造成统一仲裁协议，一家认定有效，而另一家认定无效的尴尬局面。为了弥补立法之不足之处，最高人民法院的司法解释作出了具有可操作性的规定。
首先，当事人对仲裁协议的效力有异议，一方当事人申请仲裁机构确定仲裁协议效力，另一方当事人请求人民法院确定仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定，人民法院不予受理；如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定，人民法院应予受理，并同时通知仲裁机构终止仲裁。其次，一方当事人就合同纠纷或者其他财产权益纠纷申请仲裁，另一方当事人对仲裁协议的效力有异议，请求人民法院你确定仲裁协议无效并就合同纠纷或者其他财产权益纠纷起诉的，人民法院审理后应当通知仲裁机构终止仲裁。人民法院依法作出仲裁协议有效或无效的裁定后，应当将裁定书副本送达仲裁机构，由仲裁机构根据人民法院的裁定恢复仲裁或者撤销仲裁案件。