内蒙古自治区人民政府印发关于进一步加大脱贫攻坚力度十
项措施的通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】内政发[2017]47号
【发布部门】内蒙古自治区政府
【发布日期】2017.04.17
【实施日期】2017.04.17
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
内蒙古自治区人民政府印发关于进一步加大脱贫攻坚力度十项措施的通知
（内政发〔2017〕47号）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《关于进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2017年4月17日
关于进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施
2016年以来，自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央、国务院精准扶贫精准脱贫决策部署，切实加大脱贫攻坚推进力度，全区脱贫攻坚政策框架基本形成，扶贫投入明显加大，扶贫体制机制进一步健全，扶贫措施有效性明显提高，全区脱贫攻坚取得新进展、新成效。

但随着脱贫攻坚的深入推进，一些深层次的矛盾和困难逐渐显露，脱贫攻坚越往后难度越大。

针对当前我区特困地区重点群体脱贫攻坚中存在的突出困难和问题，聚焦贫困人口产业发展、义务教育、基本医疗和住房安全等问题，现制定进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施。

一、设立农牧业产业扶贫发展基金
由自治区财政安排20亿元设立农牧业产业扶贫发展基金，通过吸纳金融资金和社会资本投入，力争使扶贫产业基金总规模达到100亿元。

重点支持能带动贫困户稳定增收的扶贫龙头企业。

完善企业与贫困户利益联结机制，通过“基金＋龙头企业＋基地＋贫困户”模式，使贫困户在农牧业产业链上持续稳定增收。

（责任单位：自治区财政厅、农牧业厅、扶贫办，排头单位为牵头单位，下同）
二、建立脱贫攻坚“以奖代补”激励机制
按照2017年减贫20万以上贫困人口的目标任务，自治区财政再安排10亿元专项扶贫资金，采取“以奖代补”的方式，按照每脱贫一人奖励5000元的标准，依据各旗县年度减贫人口数量奖励到旗县，由旗县统筹安排，用于巩固脱贫成果、改善基础设施及建设公益性社会事业项目。

年底根据扶贫开发成效第三方评估核实调查以及绩效评价结果，对完成脱贫任务的旗县兑现“以奖代补”资金；对完不成任务的旗县，自治区财政从转移支付资金中扣减。

（责任单位：自治区财政厅、扶贫办）
三、扩大统筹整合财政涉农涉牧资金范围
在认真总结2016年试点工作经验基础上，2017年将整合资金试点范围推开到全部57个贫困旗县。

对于纳入整合范围的中央和自治区财政涉农涉牧资金，各部门各行业不指
定具体项目，切块下达到贫困旗县。

今后给试点旗县的被整合资金增幅一律不得低于该项资金的平均增幅，彻底打消贫困旗县整合资金的顾虑。

（责任单位：自治区财政厅、扶贫办、发展改革委等）
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