连云港市政府办公室印发关于进一步做好全市普通高等学校
毕业生就业工作实施意见的通知
【法规类别】高等教育招工与就业
【发文字号】连政办发[2013]133号
【发布部门】连云港市政府
【发布日期】2013.12.28
【实施日期】2013.12.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
连云港市政府办公室印发关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作实施意见的
通知
（连政办发〔2013〕133号）
各县、区人民政府，市各有关单位：
《关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》已经市十三届政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室
2013年12月28日
关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作的实施意见
为深入贯彻落实科学发展观，加快实施人才强市战略，进一步做好普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，根据《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）和《省政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（苏政办发〔2013〕109号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、进一步拓宽高校毕业生就业领域
（一）引导高校毕业生面向城乡基层就业。
1．继续实施“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”、“选派优秀大学毕业生到农村学校任教计划”等基层服务项目。
对期满考核合格的高校毕业生，各级教育、医疗卫生、农业技术服务事业单位有空缺岗位需要补充工作人员时，要拿出专门岗位进行招录。
按照省统一安排，组织实施农业技术推广服务特岗计划，选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。
对到县级政府驻地以下地区（不含县级政府驻地）的政府机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场，农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等服务的高校毕业生，服务期达到3年以上（含3年）的，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。
2.对参加“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”的高校毕业生，每年乡镇（街道）机关招录公务员，按照省公务员招录规定，拿出20%左右的招录计划进行定向招录。
3.凡到乡镇基层工作的高校毕业生，所学专业与从事专业一致的，取消见习期，由县
区人力资源社会保障部门直接初定相应系列专业技术资格。
在专业技术职务聘任中，不受岗位职数的限制，用人单位可以根据工作需要优先聘任。
服务期满后，其服务年限计算为工龄。
（二）鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业。
1.加大对企业吸纳高校毕业生政策扶持力度。
进一步改善中小企业的发展环境，对于接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业，财政部门相关专项引导资金予以优先支持。
对各类企业、非公有制经济组织当年新招收符合就业困难人员条件的高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的，给予一次性就业补贴1000元，所需资金从就业专项资金中支出，政策执行期限至2014年底。
2.加大对小微企业的扶持力度。
符合标准的小微企业（小微企业划型标准见“工信部联企业〔2011〕300号” 文件）新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按照规定给予培训补贴；当年新招用毕业年度（指自然年，即1月1日至12月31日）高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予1年（自劳动合同签订之日起计算）的全额补贴，政策执行期限至2014年底，所需资金从就业专项资金中支出。
对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可按相关规定根据实际吸纳人数，按每人不超过10万元的标准，最高不超过200万元的额度发放贷款。
3.国有大中型企业特别是创新型企业要发挥示范带头作用，积极履行社会责任，补充新增专业技术人员和管理人员重点面向高校毕业生。
充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区等开发园区和高科技企业集中吸纳高校毕业生的作用，加强人才培养使用和储备。
（三）鼓励高校毕业生自主创业。
1.加大高校毕业生自主创业政策扶持力度。
降低创业准入门槛，按照非禁即可的原
则，凡法律法规未禁止的行业和领域均向高校毕业生开放。
对新创业的高校毕业生，自登记注册之日起，3年内免交登记类、证照类、管理类等各项行政事业性收费，免收税务发票工本费；持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，其中对年应纳税所得额低于6万元（含6万元。