问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
问题提出：
虚假招标的本质就是招标人明招暗定。典型的虚假招标行为就是招标人与最终中标人在招标前就投标价格、投标方 案等合同实质性内容进行谈判、磋商。
此种情况下，承发包双方之间签署的建设工程施工合同效力如何？发包人会承担什么样的责任？
问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
相关法条 《合同法》第52条 “有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通、
损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。 《招标投标法》第43条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 《招标投标法》第55条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判
《建设工程施工解释》第2条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的， 应予支持。
问题五 问题六
虚假招标导致中标结果无效的认定问题 因发包人原因导致承包人停工窝工的损失承担问题 工程未经验收合格，发包人擅自使用产生的质量纠纷 合同对工程款的付款时间没有约定或约定不明的情况下工程款
利息的起算时间 因发包人逾期不结算产生的纠纷 固定价合同下的工程造价鉴定
问题一
合 虚同 假对 招工 标程 导款 致的 中付 标款 结时 果间 无没 效有 的约 认定或问约题定不明的情况下工程款利息的起算时间
的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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相关法条 《招标投标法》第41条 中标人的投标应当符合下列条件之一： (一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
建设工程典型案例分析 2017年xx月xx日
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建设工程施工合同纠纷的复杂性
建设施工合同纠纷是最为复杂的案件类型之一，其复杂性主要体现为以下几点：
涉及权利主体众多 权利类型多样化理周期较长
目录
Contents
问题一 问题二 问题三 问题四
问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
争议焦点 1.两份合同的效力如何？ 2.应以哪一份合同为结算依据？
问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
法院观点
本案施工合同补充协议、建设工程施工合同均应认定无效。
1.施工合同补充协议无效。（1）本案第一次招投标为A公司自行办理邀请招标，未向有关行政监督部门备案，也未按时开标，而是 后来开标并通知B公司中标，与B公司签订施工合同补充协议。据此，应认定本案工程第一次招投标程序不规范，本案施工合同补充协 议并非投标的结果，而是双方当事人协商一致的结果。（2）对第二次招投标而言，本案施工合同补充协议属于在确定中标人之前，双 方当事人就投标价格等实质性内容进行协商而设立的合同，根据《合同法》第52条第（五）项、《招标投标法》第43条的规定，本案 施工合同补充协议应认定无效。
2008年1月10日B公司进场施工，2010年4月18日工程竣工，2010年6月3日工程经验收合格。因双方对工程总造价意见不一，遂成诉。 B公司起诉称，本案基础合同应为《建设工程施工合同》，并应按本案工程总造价1289万（B公司经结算认为的造价）进行工程款结算。 A公司提起反诉，请求法院以《施工合同补充协议》作为实际履行依据。
2.建设工程施工合同无效。本案工程第二次招标属于虚假招投标，双方当事人通过虚假招投标而签订的建设工程施工合同为无效合 同。其一，从A公司提供的提供的与第二次招投标有关的文件资料看，招标文件对投标文件截止时间、开标时间没有作出规定，这说明 第二次招投标从一开始就是不规范的。其二，第二次招投标的标底远远低于工程建设成本，显然是虚假的。其三，双方当事人先行签订 施工合同补充协议，再由A公司委托招标代理机构办理招标事宜并确定B公司中标，后由双方当事人签订建设工程施工合同，并且根据 施工合同补充协议第十三条的约定，本工程的招投标文件及原合同为施工合同补充协议的附件，有抵触之处以施工合同补充协议为准。 故本案工程发包属于典型的先确定承包人再办理招投标手续。根据《招标投标法》第55条的规定，双方当事人签订的建设工程施工合 同，应认定无效。
问点题击一添：加虚假标招题标导致中标结果无效的认定问题
法院判决
综上，本院认为，A公司与B公司由于在2007年10月29日招标确定中标人前，就投标价格、投标方案等实质性内容进行了谈判，签 订《施工合同补充协议》并以此作为《建设工程施工合同》的组成部分，客观上影响了中标结果，属于虚假招投标，该中标应属无效。 但建设工程经竣工验收合格，中标合同无效，应将符合双方当事人的真实意思，并在施工中具体履行的合同，即《施工合同补充协议》 作为工程价款的结算依据。
后因该次招投标为A公司自行办理邀请招标，未向有关行政监督部门备案，也未按时开标，而是后来开标并通知B公司中标，与B公司 签订《施工合同补充协议》。2007年10月29日，A公司经某市某新区招投标办公室批准，在该市招投标中心发布《时代小区高层工程 施工招标文件》，招标文件载明，招标方式为邀请招标。B公司等三家单位参加投标，后B公司中标。2017年12月26日，A公司和B公 司签订了《建设工程施工合同》。
典型案例 原告：B公司（承包人） 被告：A公司（发包人）
2007年4月A公司就某时代小区工程（高层）发出招标文件，B公司等七家单位参与投标，2017年9月19日A公司向B公司发出中标通 知书，2007年10月25日，A公司和B公司签订《施工合同补充协议》，对工程概况、工期、结算方式等进行了约定。