中心城区地下综合管线普查工作实施方案
为推进中心城区地下管线普查工作，根据《X省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等单位关于开展城市地下管线普查工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕48号）要求，结合我市实际，制订本方案。

一、总体要求
全面了解城市地下管线现状，掌握地下管线的基础信息和事故隐患情况，明确管线责任单位，完成管线安全隐患整治，切实解决城市地下管线现状不清、“家底”不明、资料缺失等问题，建立城市地下管线综合管理信息系统以及各管线行业主管部门和权属单位专业管理信息系统，为城市规划、建设和管理，以及应急抢险等工作提供有力支撑。

二、普查内容及时间安排
1、普查范围为城市规划区。

从市中心的主干道、次干道开始，往周边延伸、展开，查清所有地下管线的位置、数量、材质、高程、建设时间、连接方式、沿线地形、管径、埋深、长度、权属等数据资料及基础信息。

2、普查内容为普查区域内市政道路及河道两侧埋设的各种管线（架空管线、机关、单位、工厂、学校和封闭的生活小区内部除外，但对穿越上述非普查区的市政主干线不能中断，以保持主干线的连续性）。

管线按以下分类：市政类分为给水（源水、供水）、排水（含
雨水、污水、雨污合流）、燃气（高压、天然气、民用气）、热力等；通讯类分为民用和军警用光缆、电缆，包括电信、移动、有线电视、交警信号、监控网络等；电力类分为各类高压和低压地埋输配电线路（包括架空管线和输电线）和路灯等；其他类主要是各类工业管线、附属设施、综合管网等。

3、事故隐患排查。

查清重大事故隐患，查清地下管线存在的重大的危险源和事故隐患，包括：隐患地点、类别、部位、描述、责任单位、责任人、是否设立安全标识和采取整改措施等。

4、时间安排。

X年底前，制订《X市中心城区地下综合管线普查工作实施方案》，进行宣传发动，启动地下综合管线普查工作，启动城市主、次干道地下管线探测补测。

X年底前，完成80%的普查工作任务，建立完善城市地下管线规划、建设、运行和管理机制体制；X 年底前，全面完成中心城区地下管线普查成果验收及档案移交，建立完善专业管线信息系统和城市地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行、数字城市和应急工作需要。

三、实施步骤
1、准备阶段（X年7月-12月）。

成立城市地下管线普查工作班子，搞好宣传发动；开展前期调研工作，制定普查技术规范及底线管线信息标准，以及具体实施方案；整理汇总、统计普查工作量；布设测量控制网；启动主次干道地下管线探测补测；筹建地下管线信息系统建设工作；组织各管线管理部门或组织产权单位整理、调绘管线示意图等现状资料。

2、普查及系统建库阶段（X年1月-X年10月），采用招标方式，委托专业管线普查勘测机构进行普查、物探、测量、测绘专业管线图和综合管线图，完成地形图修测。

开发地下管线信息系统、委托专业系统开发单位同步进行数据录入，实行项目监理和联合验收制度。

对普查成果进行综合处理，完善地下管线信息管理系统。

建立和完善地下管线规划、建设、运行和管理体制机制，完成管线数据建库。

3、总结验收阶段（X年11月-X年12月）。

组织专家验收普查成果，确保普查成果和系统软件的科学性、准确性、完整性和实用性。

全面完成地下管线的普查成果验收及档案移交，做好管线成果的安全保密工作。

4、成果运用阶段（X年1月-X年底）。

全面完成中心城区地下管线普查成果移交和利用工作，建立完善专业管线信息系统和城市地下管线综合管理信息系统。

四、主要工作措施
1、加强组织领导。

成立X市中心城区地下管线普查工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长，市城管执法局、市住建局主要负责人任副组长，市国土资源局、市财政局、市公安局、市文体广新局、国网X供电公司、X区政府、X区政府、X区管委会、市城建投、市经建投、市自来水公司、电信、移动、联通、铁通、军光等为成员单位，领导小组办公室设市城管执法局。

2、明确工作责任。

牵头单位是市城管执法局，负责普查工作的综合协调和基础信息普查工作，指导、督查成果验收和档案移交等工作。

各管线行业主管部门和权属单位负责组织所属地下管线普查和
隐患排查工作。

具体包括：按照相关标准，对权属地下管线及附属设施、场站设施数据资料整理汇总，对普查信息进行审核确认；制定重大事故隐患判定标准，排查管线事故隐患，提出整改意见。

X年7月底前将普查成果及相关资料交市地下综合管线普查工作领导小组办
公室（联系人：X，联系电话：X），以便聘请专业机构建立地下管线综合管理信息系统。

国土资源部门负责提供地下管线普查必要的地形图，并加强地下管线大地坐标转移等技术标准统一工作的技术指导。

财政部门负责提供必要的经费支持，将公共管线普查经费全额列入预算。

各专业管线普查和隐患排查等经费原则上由各管线行业主管部门和权属单位筹集，市财政给予适当补贴。

3、加强技术支撑。

此次中心城区地下管线普查工作涉及部门多，跨越时间长，技术要求高，市规划设计院和规划信息中心直接参与普查工作，负责提供部门已有资料，具体普查单位按省住建厅要求公开招标选定。