山东东方电力安防工程有限公司公司企业标准职业健康安全环境质量手册2011－08－15发布2011－09－01实施山东东方电力安防工程有限公司目次目次 (111)前言 (111)引言 (222)职业健康安全环境质量管理手册 (444)1 范围 (444)2 规范性引用文件 (444)3 术语和定义 (444)4 质量环境职业健康安全管理体系 (555)4.1 总要求 (555)4.2 文件要求 (666)5 管理职责 (888)5.1 管理承诺 (888)5.2 关注焦点.................................... 错误!未定义书签。
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5.3职业健康、安全、环境和质量方针 (888)5.4 策划 (999)5.5 职责与权限 (121212)5.6管理评审 (131313)6 人力资源管理 (141414)6.1 总则 (141414)6.2人力资源管理 (141414)6.3 基础设施 (151515)6.4施工环境管理 (151515)7 工程建设安装和施工 (161616)7.1 建设工程项目施工策划 (161616)7.2工程合同管理 (171717)7.3 电力工程设计和开发.......................... 错误!未定义书签。
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7.4 采购 (181818)7.5 工程安装和施工管理 (191919)7.6检测设备仪器管理............................. 错误!未定义书签。
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7.7 环境保护和污染预防.......................... 错误!未定义书签。
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7.8 安全生产和施工管理.......................... 错误!未定义书签。
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7.9 职业健康和劳动保护.......................... 错误!未定义书签。
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7.10应急管理 ................................... 错误!未定义书签。
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8 测量、分析和改进............................. 错误!未定义书签。
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8.1 总则........................................ 错误!未定义书签。
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8.2监视和测量................................... 错误!未定义书签。
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8.3 施工质量不合格控制......................... 错误!未定义书签。
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8.4 数据统计和分析............................. 错误!未定义书签。
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8.5 改进....................................... 错误!未定义书签。
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前言山东东方电力安防工程有限公司《职业健康安全环境质量管理手册》，根据国家工程建设相关法律法规和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、ISO9001:2008《质量管理体系要求》、OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系规范》、ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》编制。
本标准附录A为资料性附录，附录B为规范性附录。
本标准起草单位：办公室引言采用质量管理体系是本公司的一项战略性决策，推行和应用ISO9001《质量管理体系要求》以及GB/T50430《建设施工企业质量管理规范》，将促进本公司工程项目施工质量管理的科学化、规范化和法制化，并在“推行标准化现场作业、提升恒晟企业品牌、领跑电力安装市场”，持续满足电力工程客户要求方面，取得卓越的成绩。
《职业健康安全环境质量管理手册》的建立、实施和保持，对提高本公司施工企业质量保证能力，减少质量事故的发生，起到重要的作用。
鉴于电力行业“三集五大”管理要求，本公司生产、经营管理过程，该节点的规范性文件，也是本公司的规范性文件，因此，当管理体系涉及采购、外包、营销和合同管理等过程要求时质量、环境、职业健康安全管理体系和建设施工企业质量管理体系规范时，公司制定管理制度以完善管理体系的要求。
职业健康安全环境质量管理手册1 范围1.1 总则《职业健康安全环境质量管理手册》为山东东方电力安防工程有限公司规定了电力施工企业质量、环境、职业健康和安全管理体系（以下简称“管理手册”）要求，并阐述了建立管理体系的目的：承诺实施、保持和持续改进管理体系的所有要求；证实有能力稳定地进行电力工程安装和施工，保证满足用户工程要求和法律法规要求；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，增进用户工程、社会和员工满意；通过管理体系的有效运行，包括持续改进的过程，为提升公司的管理水平，实现工程施工标准化、服务质量规范化、管理质量流程化打下基础；确信山东东方电力安防工程有限公司所从事的电力工程安装和施工服务，符合所声明的管理体系方针并向外界展示这种符合性。
1.2 应用《管理手册》规定的所有要求，适用于公司35kV及以下电压等级的电力工程安装和施工，以及相关的职业健康、安全和环境管理活动。
考虑到本公司为电力工程施工企业，工程设计和施工图均由用户（包括政府、集团公司、相关方）提供，故对GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》10.3 “施工设计”条款，ISO9001:2008《质量管理体系要求》7.3“设计和开发”条款作了删减。
删减10.3 “施工设计”和7.3“设计和开发”条款后，不影响满足客户要求和法律法规要求的责任和能力。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
——GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》——ISO9000:2005 《质量管理体系基础和术语》——ISO9001:2008 《质量管理体系要求》——ISO14001:2004 《环境管理体系要求及使用指南》——OHSAS18001:2007 《职业健康安全管理体系要求》3 术语和定义以下术语和定义适用于本文件3.1产品35kV及以下电压等级的变电工程、线路（电缆）工程的安装和施工。
3.2质量管理活动为完成质量管理要求而实施的行动3.3质量管理制度按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。
3.4质量信息反映施工质量和质量活动过程的记录。
3.5施工质量检查施工企业对施工质量进行检查、评定活动。
4 质量环境职业健康安全管理体系（GB/T50430 标准第3章“质量管理体系”）（ISO 9001标准第4章“质量管理体系”）（ISO14001 标准第4章“环境管理体系”）（ISO18001 标准第4章“职业健康安全管理体系”）4.01范围本章规定了公司建立、实施和保持职业健康安全环境质量管理体系（以下简称“管理体系”）的总要求和文件要求，并提出了管理体系的管理思路，外包识别和控制，管理体系文件、记录的管理要求。
本章适用于公司建立、实施、保持并持续改进管理体系有效性的程序和要求。
4.02 管理活动的内容和要求4.1 总要求4.1.1管理体系（GB/T50430 标准3.3“质量管理体系的策划和建立”）（ISO 9001标准4.1.条款“总要求”）（ISO14001标准4.1.条款“总要求”）（OHSAS1800118001标准4.1.条款“总要求”）4.1.1.1 本公司根据GB/T50430 -2007《工程建设施工企业质量管理体系规范》和ISO9001《质量管理体系要求》的要求，建立文件化的管理体系。
4.1.1.2 依据公司电力工程安装和施工的范围，建立变电、电缆和代管设备运行的管理流程，通过对施工关键过程和特殊过程，确定并设置停工待检点（H）、见证点（W）和旁站点(S)，并在界定的职业健康安全和环境管理体系所覆盖的范围内，通过建立相应的管理手册、文件和制度，确保工程施工全过程的质量、环境保护和职业健康安全生产的控制。
本公司按照管理体系标准的要求和公司管理体系文件的要求，控制工程施工质量的每一个过程。
4.1.2 外包过程控制（GB/T50430 标准第9章“外包管理”）（ISO 9001标准4.1.条款“总要求”）4.1.2.1 本公司外包工程为工程的劳务分包：a)线路（电缆）土建工程劳务分包；b)电缆工程的管线敷设施工劳务分包。
4.2 文件要4.2.1 管理体系文件（GB/T50430 标准3.3“质量管理体系的策划和建立”）（ISO 9001标准 4.2条款“文件要求”）（ISO14001标准4.4.4.条款“文件”）（OHSAS18001标准4.4.4条款“文件”）4.2.1.1公司管理体系文件包括：a)管理体系方针、目标、指标；b)职业健康安全环境质量管理手册；c)四个标准要求形成的程序文件（注：管理标准和GB/T50430标准提出的管理制度）（附录A.1【资料性附录】《管理体系文件目录》、）和记录；d)电力工程质量、安全、环境和职业健康管理制度（（附录 A.2【资料性附录】《企业管理制度目录》）；e)电力工程施工作业指导书（附录A.3【资料性附录】《作业指导书目录》；f)管理部门和施工队及其岗位《工作标准》（岗位职责）；g)管理体系过程有效运行所提供的工程质量管理、工程过程质量管理、工程质量检验试验管理、安全生产管理和以及管理体系和行政后勤管理等五大类记录。
f）国家电力施工技术规范（附录A.4【资料性附录】《建设工程施工技术规范目录》）；h)国家电力建设施工法律法规（附录A.5【资料性附录】《建设工程法律法规目录》）；4.2.1.2办公室负责管理体系文件编制的组织和评审、发布管理。
4.2.2管理手册（GB/T50430 标准3.3.3“质量管理体系的说明”）（ISO 9001标准 4.2.1条款“质量手册”）4.2.2.1 办公室负责编制《管理手册》，每年内审时组织评审。
《管理手册》是公司质量、环境、职业健康安全管理体系的大纲，包含以下内容：a) 管理体系的范围：35kV及以下电压等级的变电工程、线路（电缆）工程的安装和施工。