建设工程定额包括建筑工程定额和安装工程定额,它们是编 制预算和工程计价的依据。只有熟悉和掌握了定额知识,才能 做好工程计量与计价工作。
一、建设工程定额的概念和作用
定额是规定的数量标准额度，它是现代经济管理的 基础内容。
建设工程定额是国家规定的在一定的社会生产条件下 进行工程建设时完成单位合格产品所必须消耗的人工、 材料、施工机械台班数量或资金数量的标准额度。
因此，工程定额是确定工程造价和物资消耗数量的依 据，也是所有企业进行现代化、科学性管理的必要工具。
第一节 建设工程定额概述
1 是编制工程计划的基础 2 是确定工程造价的依据、是比较设计方案的尺度 3 是加强企业管理的重要依据 4 是贯彻按劳分配的依据 5 是企业总结先进生产方法、进行经济核算的依据
1 法令性和指导性 2 科学性和群众性 3 时效性和稳定性 4 先进性和合理性 5 系统性
第一节 建设工程定额概述
1.法令性和指导性
定额是由国家授权的各级主管部门组织制定、颁发供所属 企业单位使用的法令性文件，在执行范围内任何单位与企业 （如建设单位、施工企业、设计部门以及负责划拨工程价款 的银行）都必须严格遵守执行并接受管理部门的监督，不得 任意变更定额内容与数量标准。如需修改、调整和补充，必 须经主管部门批准，下达相应文件。定额统一了资源消耗的 标准，因而国家对工程设计标准和企业经营水平能进行统一 的考核和有效的监督，所以定额具有一定的法令性。
有了定额，在生产过程中 就有章可循、有法可依。
每项工程、每个工人均可 依据定额进行相应的工料分 析、费用结算和经济核算， 依据社会主义劳动原则，多 劳多得，按劳分配。
第一节 建设工程定额概述
5. 定额是企业总结先进生产 方法、进行经济核算的依据
定额是在正常合理的条件下通过对生产过程的实践、观 测、分析、研究、综合后制定的。它受到社会生产水平的制 约，又随生产水平的提高而不断改进提高。定额的制定过程 既是科学实验又是生产实践，因此它是一个理论联系实践的 过程。人们在新工艺、新技术应用过程中不断研究总结出先 进的工作方法，完善新的定额，而定额的应用又进一步推动 了生产的发展。
第一节 建设工程定额概述
1. 定额是编制工程 计划的基础
进行各项生产活动， 合理使用调配人力、 物力、财力，都必须 直接或间接地依据各 种定额来编制计划。
定额是一种尺度， 是计算各种资源需要 量的依据因此它是编 制工程计划的重要基 础。2. 定额是确定源自程造价 的依据、是比较设计 方案的尺度
工程造价是由设计内容确定 的，而设计内容又是由决定工程 造价的三大要素——人工、材 料、机械台班数量及其价值大小 而确定的。
经济核算、计划管理是企业主要的经济管理制度。要创 效益，要盈利，就要以定额为依据，进行企业生产活动的经 济分析。依据定额进行工料分析，降低资源损耗，降低生产 成本，提高生产率，改进生产方法，取得较好的企业效益。
第一节 建设工程定额概述
二、建设工程定额的性质
任何定额都具 备一定的法令性 和指导性、科学 性和群众性、时 效性和稳定性、 先进性和合理性 及系统性这五个 方面的性质。
为了适应我国社会主义市场经济特征的需要，它在一定范 围内又具有一定程度的灵活性，如2000年《天津市建筑工程 预算定额》改为《天津市建筑工程预算基价》。《天津市建 筑工程预算基价》是编制建筑产品分部分项项目的基准价格， 其重要意义在于把传统的法令性预算定额改变为指导性预算 基价。
第一节 建设工程定额概述
定额是根据当时的社会生产力水平制定的，因此定额水平的高低取 决于社会生产力水平的高低，定额的制定是在实际的大量测定、综合、 分析、总结、研究生产过程中的数量和资料的基础上测定出来的。因 此它来源于群众，反映了国家利益和群众利益的一致性，因而具有广 泛的群众基础。
定额编写是由定额管理技术人员、熟练工人和专业技术人员参加， 采取科学研究分析方法消除掉浪费和不合理的生产习惯，确定出科学、 合理的操作方法、工作时间及资源消耗，因而定额在应用过程中，可 以被广大群众应用和接受。
它们的消耗标准都是依据定 额计算出来的，因此定额是确定 工程造价的依据。
在工程设计中，不同设计方 案的经济效果也不同，需要对方 案进行经济技术比较，选择合理、 经济的方案，因此定额也是比较 设计方案经济合理性的尺度。
第一节 建设工程定额概述
3. 定额是加强企业 管理的重要依据
建筑安装企业的生产活动是一 项复杂的系统工程，是由多工种 多部门协作配合，形成一个有机 整体而进行的生产活动。
第一节 建设工程定额概述
3.时效性和稳定性
稳定性定额是根据一定时期的社会生产力水平确定的，随 着生产技术的发展和生产条件的改善，原有定额需要不断改 进，需授权部门制定出新定额或补充原有定额。如原国家计 委1986年发布的十五册《全国统一安装工程预算定额》后又 编制了两册补充定额；建设部于1992年又发布了第十六册 《非标设备制作工程预算定额》。随着社会经济的发展，为 适应当前工程建设的需要，规范安装工程造价计价行为，由 建设部组织修订并发布了2000年《全国统一安装工程预算定 额》十二册。可见定额具有明显的时效性。
2.科学性和群众性
定额的制定来源于实践，又服务于实践。定额是在吸取现代科学管 理的新成果，认真研究社会主义市场经济和价值规律等基础上，以工 作时间研究为手段，记录了人工、材料、施工机械及其单价费用的数 量，同时又考虑了施工技术应用与发展，通过长期观察、测定、总结 生产实践经验、应用科学严密的方法而制定的。编制定额的研究方法 既是科学实验，又是生产实践，因而定额在生产中的应用可提高企业 管理水平，促进生产发展，提高企业效益。
在生产计划实施过程中，要计 算和平均资源需要量，组织材料 供应、采购，编制施工进度计划， 调配劳动力，签发领料单与工程 任务书，考核工料消耗，实行承 包责任制等，在这一系列管理工 作中需要定额作为计算标准，所 以定额是企业进行科学管理的重 要依据。
4. 定额是贯彻按劳 分配的依据
定额规定所完成数量的多 少，它是一个尺度。
第一章 安装工程定额
目录
第一节 建设工程定额概述 第二节 《天津市安装工程预算基价》 的应用
第一节 建设工程定额概述
1 建设工程定额的概念和作用 2 建设工程定额的性质 3 预算定额的概念和作用 4 预算定额的组成和内容 5 预算定额各项消耗量指标的确定 6 《全国统一安装工程预算定额》应用
第一节 建设工程定额概述