中国工业经济20XX春季运行报告2021年3月18日，工业和信息化部运行监测协调局、中国社科院工业经济研究所联合发布了《中国工业经济运行2021年春季报告》。
全文如下：中国工业经济运行2021年春季报告2021年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
我国工业受国际金融危机的严重冲击，产品出口持续下滑，工业价格低位运行，生产增速在年初跌至近十年最低点。
在中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一揽子计划和各项政策措施的持续作用下，我国经济成功地克服了国际金融危机的冲击影响，工业经济较快扭转了增速大幅下滑势头，呈现出回升向好的运行态势。
一、应对国际金融危机取得的积极成效工业生产止跌企稳，回升向好态势逐步巩固。
规模以上工业生产增速由2021年6月份的16%一路下滑到2021年1-2月的3.8%，之后止跌回升，3月份增速达到8.3%，11月、12月分别达到19.2%和18.5%，2021年1-2月增速达到20.7%，呈现明显的“V”字形运行轨迹。
2021年，全部工业增加值达到13.5万亿元，比上年增长8.3%；规模以上工业增加值增长11%，其中轻、重工业分别增长9.7%和11.5%，2021年1-2月分别增长14.5%和23.7%。
东部地区稳步回升，中、西部地区加快增长。
2021年，东、中、西部地区规模以上工业增加值比上年分别增长9.7%、12.1%和15.5%。
今年1-2月，东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长19.4%、24%和22.1%。
工业品出厂价格持续回升，企业效益状况明显改善。
工业品出厂价格在经历了从2021年四季度开始近半年的大幅下滑后，从2021年4月份开始到今年2月份，环比保持了连续11个月的回升。
今年1-2月，工业品出厂价格同比增长4.9%。
2021年1-11月，规模以上工业企业盈亏相抵实现利润2.59万亿元，同比增长7.8%；上缴税金总额2.11万亿元，增长14.8% ；企业亏损面由1-2月25.3%缩小到17.4%，亏损企业亏损额同比下降33.5%。
中小企业经营困难有所缓解，吸纳就业能力明显增强。
2021年，规模以上中小型企业完成工业增加值比上年增长13.6%；今年1-2月增速达到21.6%。
2021年1-11月实现利润1.75万亿元，上缴税金1.17万亿元，比上年同期分别增长18.2%和14.2%，占全部规模以上工业企业的比重分别为67.4%和55.2%。
随着生产形势好转，中小企业吸纳就业人数逐月攀升。
2021年9-11月，规模以上中小型企业从业人员平均人数达到6870万人，比3-5月增加453万人，比6-8月增加315万人。
工业增长主要靠内需拉动，出口形势初步转好。
2021年，规模以上工业销售产值比上年增长9.4%；其中出口交货值同比下降10.1%，降幅比前三季度缩小4.6个百分点。
出口交货值占全部销售产值的比重由上年同期的16.7%下降到13.7%。
今年1-2月，规模以上工业销售产值同比增长37.5%；出口交货值同比增长22.5%，仅占全部销售产值比重的12.9%。
月度出口逐步恢复到国际金融危机前的同期水平。
工业投资持续增长，技改专项拉动效果显著。
2021年，工业投资8.04万亿元，比上年增长26.2%，占城镇固定资产投资的比重为41.4%；其中制造业投资5.88万亿元，增长26.8%。
今年1-2月工业投资同比增长21%。
2021年，中央财政安排技术改造专项资金200亿元，主要采取贴息方式支持企业加强技术改造，下达投资计划4441项，总投资6326亿元，拉动社会投资28倍。
结构调整稳步推进，节能降耗取得积极进展。
通过联合重组，粗钢产能超过1000万吨大型钢铁企业达到11家，其中宝钢、武钢、河北钢铁超过3000万吨，鞍本钢、山东钢铁、沙钢超过2000万吨。
中铝、中冶、五矿等大型企业跨省区联合重组取得积极进展。
汽车销量超百万辆的企业集团达5家。
经过努力，全年淘汰落后的炼钢、炼铁、水泥产能分别为1691万吨、2113万吨和7416万吨，平板玻璃、电解铝、焦炭、铁合金、电石、造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业基本完成年内下达的淘汰任务。
2021年，规模以上工业单位增加值能耗比上年下降9%左右，用水量降低8.2%，工业固体废物综合利用率达到65%。
二、2021年工业发展面临的国内外环境从国际看世界经济有望恢复性增长。
世界银行、亚洲银行等多家机构预测，全球2021年经济增长大致在3.2-3.9%之间。
国际货币基金组织（IMF）最新数据显示，2021年全球经济收缩0.8%，预计2021年将增长3.9%；2021年全球贸易量下降12.3%，预计2021年增长5.8%；欧元区、美国、日本2021年经济增长速度分别为-3.9%、-2.5%和-5.3%，预计2021年分别增长1%、2.7%和1.7%；预计2021年新兴与发展中经济体增长率将比先进经济体高出近4个百分点，其中发展中亚洲为8.4%，中国10%，印度7.7%，东盟五国为4.7%，中东为4.7%。
近几年，我国对印度、巴西、东盟等新兴经济体出口比重逐年上升，新兴经济体的经济快速恢复有利于我国出口增长。
与此同时，我们必须看到，世界经济实现全面复苏还存在较大的不确定性，世界经济复苏将经历缓慢复杂曲折的过程。
主要发达国家经济增长乏力，就业形势未见好转，消费不振，产能利用率较低，国际市场大宗商品价格可能震荡走高。
潜在金融风险仍未消除。
各种形式的贸易保护主义不断强化，人民币升值的压力加大。
新的科技革命对我国传统的经济发展模式冲击较大。
从国内看宏观环境适度宽松。
今年拟安排财政赤字1.05万亿元，继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。
广义货币M2增长目标为17%左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。
继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施，将大幅度提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围；进一步完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5%征收。
反映实体经济运行状况和市场预期的指标均在稳步回升。
城镇固定资产投资和社会消费品零售总额保持较高增幅（今年1-2月分别达到26.6%和17.9%），企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数均超过国际金融危机爆发前的水平。
企业适应市场变化的能力和竞争力得到提升。
特别是国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见出台后，将进一步优化企业发展环境，增强经济发展的动力和活力。
在看到有利方面的同时，我们也要清醒的认识到，还有许多制约我国工业经济长远发展的因素：一是资源环境制约。
我国工业能耗占全国能源消费总量的70%，石油、铁矿石、铝土矿、铜矿的对外依存度越来越高（超过50%），二氧化硫、化学耗氧量和二氧化碳排放量分别占到全国的86%、38%和70%，可持续发展面临的压力大。
我国已提出2021年单位国内生产总值二氧化碳排放比20xx年下降40%-45%的约束性指标，实现这个目标需要付出巨大努力。
二是自主创新能力不足。
长期以来，我国工业增长过度依赖国际市场，主要依靠物质资源投入，技术含量低，许多产业处于全球产业链的中、低端，高新技术产业比重较低，新兴产业发展总体滞后，工业发展尚未走上创新驱动、内生增长的轨道。
三是产业结构调整滞后。
近年来部分行业投资增长过快，产业结构不合理，企业布局分散，产业集中度低，钢铁、水泥、电解铝、铜冶炼、焦炭等一些重要行业中落后产能仍占很大比重，风电装备、多晶硅等新兴产业也存在无序建设倾向。
四是体制机制性障碍。
部分地区过分注重数量增长，忽视发展质量。
资本、土地、劳动力、原材料等要素价格扭曲严重，资源过度投入、浪费严重。
优化产业结构、淘汰落后产能工作面临着认识不到位、政策不配套、退出机制不健全等问题。
三、主要行业运行状况和发展趋势今年工业发展环境总体上要好于去年，但继续应对国际金融危机、保持工业经济平稳较快发展、加快转变发展方式的任务依然十分艰巨。
工业和信息化部提出今年工业发展主要预期目标是：规模以上工业增加值同比增长11%左右，出口交货值增长8%左右。
包括技术改造在内的工业投资增长20%左右。
万元工业增加值能耗降低7%，工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点。
按进度完成国务院确定的淘汰落后产能计划任务。
主要行业运行状况、特点和发展趋势如下：（一）原材料工业投资是拉动原材料工业增长的主要力量。
2021年，占规模以上工业增加值比重32%左右的原材料工业增速达到12%，比上年加快1.6个百分点；今年1-2月增速达到20.7%，主要是去年同期基数较低（增速仅为3.1%）。
预计随着投资增速的回落，2021年原材料工业增速会相应有所减缓，全年增速将回落到11%左右。
原材料工业面临最大两个问题：一是产能严重过剩和落后产能不能及时退出，钢铁、有色、水泥等行业均存在类似问题；二是能源资源约束，随着煤电油运供需形势紧张，对原材料工业生产将造成极大影响。
钢铁行业2021年，全国粗钢产量5.68亿吨，同比增长12.9%；全年日均产钢156万吨。
今年1-2月，全国粗钢产量1.03亿吨，同比增长25.4%，日均产钢174.4万吨，创历史新高；预计今年粗钢产量比上年增长10%左右。
节能减排稳步推进。
2021年，重点大中型钢铁企业（粗钢产量占全国产量的80%左右）吨钢综合能耗619千克标准煤，耗新水4.4吨，烟粉尘1.1千克，比上年分别下降1.7%、12.8%和10.7%。
产业集中度有所提高。
2021年，国内前五家钢铁企业粗钢产量占全国产量的比重由2021年的28.6%上升到29.1%，比上年提高0.5个百分点。
产能过剩问题突出。
2021年，我国钢铁产能已超过7亿吨，当年国内市场粗钢表面消费量为5.65亿吨，其中约有3000万吨进入社会库存，实际消费不到5.3亿吨。
产能仍在盲目扩张，2021年钢铁行业固定投资增速保持在20%左右。
淘汰落后产能任务艰巨。
2021年，全国共淘汰落后炼铁产能2113万吨，淘汰落后炼钢产能1691万吨。
还有约1亿吨炼铁和1129万吨炼钢产能达不到产业政策要求，需要在2021年底前淘汰。
运行要素约束加剧。
国内铁矿石需求连年增加，对外依存度不断上升，2021年已接近70%，比上年上升13个百分点，进口量已占世界铁矿石贸易量的75%，用大量进口铁矿石来支撑钢铁发展的风险越来越大。
2021年，钢铁行业能源消耗总量在3亿吨以上，占全国能源总消耗的10%以上，二氧化碳排放量约占全国排放量的14%，要完成政府提出的约束性目标，钢铁行业任务艰巨。
有色金属行业在需求拉动下，产能加快释放。
2021年，十种有色金属产量2650万吨，同比增长5.2%，其中，一季度日均产量5.98万吨，二、三、四季度分别回升到6.95万吨、7.87万吨和8.55万吨，比一季度分别增长16.2%、31.6%和43%;全年电解铜产量414万吨，比上年增长9.1%，电解铝产量1297万吨，下降1.5%，日均产量分别为1.13万吨和3.55万吨。