施工项目成本管理浅析
周爱兰１何光辉２１．葛洲坝新疆工程局（有限公司）；２．葛洲坝集团第五工程公司
【摘要】成本管理是对施工企业提高市场竞争力具有极其重要作用，本文浅析在目前激烈的市场竞争环境下如何进行成本管理的改革和创新，取得经济效益。

【关键词】成本管理问题解决对策
由于施工项目工期长，任务重，工序复杂多变，材料品种多，劳动密集，安全管理任务重，进度质量要求较高，具有不同于其他工业产品的特性，其在形成过程中进行成本控制比较困难和复杂。

１．成本管理存在的问题分析。

１．１部分项目部只管“干”不管“算”。

目前在市场中，施工企业受传统计划经济的影响，仍然有许多企业没有真正走到项目责任制这一步。

往往预算成本、计划成本都是由公司职能部门去完成。

同时，由于项目经理部负责项目的组织施工，绝大部分精力偏于抓好施工进度和施工质量，对成本关注不足。

１．２缺乏素质全面的管理者。

有的施工企业在项目经理的委派上未经综合考核，存在素质参差不齐，未能全面调动项目部全体人员的成本管理积极性，工程项目经营管理漏洞较多，经营结果不理想。

１．３管理制度流于形式，成本管理责权不晰。

许多施工企业把成本管理的责任看成是计划合同部等某一个部门的工作，未将项目部
全员成本管理有机结合起来，现场材料浪费、施工方案未进行优选比较、为节约安全设施费用导致安全事故频发等现象层出不穷。

１．４现场管理费超支严重。

现场管理费弹性大，费用开支多少主要靠工程管理者控制。

不少项目管理者对费用管理意识淡薄，各种名目的费用支出造成了管理费用严重超支，影响工程的效益；工序衔接不紧密，生产安排不尽合理，也增加了费用的开支。

１．５缺少计划。

成本计划性较差，指导性不强。

施工预算成本、计划成本等缺乏计划性和指导性，标准不明、随意性过大，最终影响了成本控制的有效执行。

实际成本反映不准确，失去成本控制应有的作用。

２．解决对策探讨。

２．１让项目经理部成为项目成本控制中心。

施工企业应按国家有关规定将项目管理推向市场，真正实行项目经理负责制，落实项目经理部的责、权、利，将成本控制管理目标强制纳入到项目管理目标中，让项目经理部真正成为项目成本控制中心，责任中心。

施工企业各个职能部门，包括预算、测算、计划、财务等，严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责，作为项目经理部的后盾。

２．２建立内部项目经理竞争机制。

施工企业应建立公开、公正、公平的内部项目经理竞争机制，把一流的人才选拔到管理岗位上来，同时把市场对企业的压力转换到管理者、每一个职工身上，使人人都要有危机感和忧患意识。

强化对项目生产经营指标的审计监控，保证企业经济效益目标的实现。

要通过签订经营活动目标责任书形式，加
强对项目约束和考核，在责任书上明确制定项目效益目标及各项经济技术指标，根据工程进度进行期中审计和竣工考核，按实现责任目标的比例进行奖惩。

２．３实行成本目标管理制度。

工程中标后，企业要组织人员按优化后的施工方案、施工图纸、有关费用利润定额、施工定额、人工材料机械台班单价等测算出施工成本，还要考虑项目规模大小、技术含量高低、作业环境好差，经过平衡调整确定一个切实可行的预算总成本。

项目成本计划应根据预算总成本，扣除应上缴上级管理费、法定利润后，即为该项目总的成本费用控制目标，再把总的成本计划按成本项目进行分项编制，制定出明细项目成本计划。

２．４健全成本管理体系，规范成本管理程序，是严格控制成本的基本要求。

首先，项目部应成立以项目经理为首的、总经济师为主要责任人的成本管理领导小组，其他领导小组成员按照行政分工，承担各自主管业务范围内的成本控制责任，并由此建立起包括机关各部门和作业队全员参与的项目部成本控制网，为成本管理奠定了组织基础。

二是根据公司的制度体系，结合项目实际，制定相关制度，明确经营管理、物资机电、财务等各项管理的具体职责和操作要求，明确以月为基本核算周期，坚持成本核算月度会议制度，将生产性直接成本作为核算的重点，要求成本核算结论准确、评价及时，保证从事前、事中、事后三方面有效地控制成本。

２．５加强施工项目成本的动态跟踪管理。

资源计划应认真结合工程的实际情况，技术要求以及合同约定的工期，质量要求进行充分
的组织与认证，确定出可行的资源配置计划。

确定施工项目计划成本时，应组织经验丰富者及项目经理部有关职能专业人员共同科学测定。

加强施工项目成本的动态跟踪管理，及时掌握实际成本情况，总结经验，吸取教训，适时采取有效的措施，纠正、预防成本超支情况的出现。

２．６全员、全过程参与的管理。

所谓全员，是指上至企业经营者，下至每一位员工都是成本管理者、责任者。

全过程，是指成本管理贯穿于施工投标、合同谈判乃至生产的直接生产、辅助生产到生活后勤、机关科室等的每一个环节、每一个过程、每一道工序和每一项工作。

全面。

是指目标成本管理不仅包括可以控制的材料、配件费，而且包括所有与生产、辅助、生活后勤和管理工作等有关的一切成本、费用的管理。

目标成本管理领导重视是关键，全员参与是基础，管理到位是保证，而尽快培养建立一支高素质的成本管理队伍则是深化、细化全员目标成本管理的迫切需要。

２．７优化技术方案。

在成本管理中，技术先行是成本控制的龙头。

方案优化是成本节余的关键。

在项目施工过程中把优化施工技术方案，作为有力有效控制成本的第一重点，高度重视技术方案的比选、优化工作，向优化施工方案与技术进步要效益。

总之，成本管理是施工企业提高经济效益的重要途径，只有从“事前预测规划好、事中控制好、事后总结纠偏”，从人员、体系、制度、
技术管理等各个方面抓好成本管理并不断总结和提高，才能进一步提高企业生产经营效益，提高市场竞争力。

作者简介：周爱兰，职务：市场合同部部长，单位：葛洲坝新疆工程局（有限公司）。

何光辉，职务：项目总经济师，单位：葛洲坝集团第五工程公司。

３１８工程管理。