施工组织设计及专项施工方案管理制度第一章总则第一条为规范公司施工组织设计及专项施工方案的编制和管理工作，明确编制、审核、审批手续及过程管理，使该项工作规范化、程序化，特制定本制度。

第二条施工组织设计是以一个单项或单位工程为对象进行编制，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性管理文件。

第三条本制度适用于公司所有新建、扩建和改建建筑工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项施工方案的编制和管理，不适用于投标施工组织设计。

第四条本制度中所列国家、行业、地方标准未标注年号，执行中均以现行有效版本为准。

第二章编制要求第五条施工组织设计突出的是施工部署，关键是施工方案的选择。

施工组织设计要体现统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，缩短工期，推广采用先进施工技术，以取得最佳的经济效益。

第六条施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项施工方案，专项施工方案包括一般施工方案和危险性较大的分部分项工程施工方案。

第七条施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济综合文件，是对整个建设项目施工过程的通盘规划，起统筹规划、重点控制的作用。

第八条单位工程施工组织设计是以单位工程为主要对象编制的，对单位工程的施工过程其指导作用和制约作用。

第九条专项施工方案：是以技术复杂、施工技术难度大的分部（分项）工程为对象而编制的具体控制指导施工的技术文件。

施工方案是对施工组织设计中施工方法的延续和深化，要求编制内容详细、具体，具有针对性和可操作性。

第十条工程等级划分按《程序文件汇编》QB/SXJG-CX-09-2016(E版)中《施工组织设计及专项施工方案管理程序》的要求执行。

第十一条施工组织设计及专项施工方案是在中标后由项目经理负责组织有关人员进行施工方案论证优化、再由项目工程师（技术负责人）负责召集项目部相关人员进行编制。

第十二条当工程不具备一次性编制施工组织设计条件时，可按地基与基础工程、主体结构、建筑装饰装修工程等分阶段编制。

当编制综合性施工组织设计有困难时，可按土建、安装、室外工程编制，但要满足各专业施工之间的协调关系。

第十三条施工组织设计和专项施工方案的编制格式标准见附录要求。

第三章编制内容第十四条施工组织总设计编制的主要内容1 编制依据⑴与工程建设有关的法律、法规和文件，国家现行有关标准和经济技术指标；⑵所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位的要求；⑶工程设计文件，工程施工合同或招投标文件；⑷施工现场条件，地质、水文、气象条件，有关资源供应等；⑸施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平。

2工程概况⑴项目主要情况：项目名称、性质、地理位置和建设规模；项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况；项目设计概况；项目承包范围及主要分包工程范围；施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；其他应说明的情况。

⑵项目主要施工条件：项目建设地点气象状况；项目施工区域地形和工程水文地质状况；项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；与项目有关的道路、河流等状况；当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；当地供电、供水、供热和通信能力状况；其他与施工有关的主要因素。

3 总体施工部署⑴施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署：①确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本目标；②根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；③确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。

⑵对于项目施工的重点和难点应进行简要分析⑶总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示⑷对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署⑸对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。

4 目标管理⑴阐述质量、进度、安全、环保、绿色施工等各项目标的要求，并制定强有力的保证措施。

⑵各项目标要量化，便于目标的分解和完成情况的考核。

5 施工总进度计划应包括各单位工程进度计划及分段验收安排、项目室外工程施工时间安排以及项目分阶段竣工验收时间安排。

6 总体施工准备计划与主要资源配置计划⑴总体施工准备计划总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

⑵主要资源配置计划主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等①劳动力配置计划应包括下列内容：A、确定各施工阶段（期）的总用工量；B、根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。

②物资配置计划A、根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；B、根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料和施工机具的配置计划。

7 主要施工管理计划主要施工管理计划包括：进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等内容；各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。

8主要施工方案选择⑴确定工程量大、施工难度大、工期长，对整个建设项目完成起关键作用的建筑物或构筑物以及全场范围内工程量大、影响全局的特殊分项工程的施工方案。

⑵根据工程现场施工条件、开展程序、施工程序确定建设项目各单项及单位工程的施工顺序。

⑶按技术工艺上先进、经济上合理的原则确定施工方法。

⑷根据施工需要结合自有机械和施工地机械租赁市场情况，按机械的性能参数、规格型号选择施工机械。

9 施工总平面布置⑴施工总平面布置应符合下列原则：①平面布置科学合理，施工场地占用面积少；②合理组织运输，减少二次搬运；③施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；④充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务降低临时设施的建造费用；⑤临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置；⑥符合节能、环保、安全和消防等要求；⑦遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。

⑵施工总平面布置图应符合下列要求：①根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图；②施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。

⑶施工总平面布置图应包括下列内容：①项目施工用地范围内的地形状况；②全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置；③项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；④施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；⑤相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

第十五条单位工程施工组织设计编制的主要内容1 编制依据⑴工程施工图纸及其标准图；⑵工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网；⑶工程施工合同文件；⑷工程所涉及的国家、行业、地方主要法律、法规、技术规范、规程和企业技术标准及管理体系文件。

⑸其他有关文件（指该工程有关的国家批准的基本建设计划文件；建设地区主管部门的批文等）。

2 工程概况⑴工程建设概况建设项目名称、工程类别、使用功能、建设目的和建设地点；占地面积和建设规模；工程的建设、勘察、设计、监理单位名称、总承包和分包单位名称，质量要求和投资额，以及工期要求等。

可采用表2 -1形式表达。

⑵建筑设计概况工程平面组成、层数、层高、建筑面积，装饰装修主要做法，工程各部位防水做法，保温节能、绿化以及环境保护等概况，并应附以平面、立面和剖面图。

内容表达可采用表2 -2。

表2 -1 工程建设概况一览表⑶结构设计概况工程地基基础结构设计概况、主体结构设计概况，抗震设防等级、混凝土、钢筋等材料要求等。

内容表达可采用表2 -3。

表2 -3 结构设计概况一览表⑷设备安装设计概况给水、排水设计概况，强电、弱电设计概况，通风空调、采暖供热、消防系统及电梯等设计概况。

内容表达可采用表2 -4。

⑸节能设计概况⑹自然条件①气象条件当地气象条件和变化状况。

冬期开始时间，一般平均温度、最低温度、极端最低温度和降雪量情况；夏季开始时间、一般平均温度、最高温度和极端最高温度情况；雨季时间、平均降水量和日最大降水量情况。

当地主导风向和最大风力情况。

表2 -4 设备安装概况一览表②工程地质及水文条件建筑物所处位置各层的土质情况，地下水水质、水位标高及其水位流向等。

③地形条件建筑物所在位置的场地绝对标高，场地平整情况等。

④周边道路及交通条件施工现场周边道路状况，运输道路是否畅通等。

⑤场区及周边地下管线施工现场内及周边是否有地下水管、电缆、天然气、液化气等管道，并详细了解各类管道埋置位置、深度等情况。

⑺公路、道路工程概况（见表2 -5、2 -6）3 施工部署⑴施工组织管理目标、组织机构和职责权限。

⑵施工段划分与施工顺序：应根据工程实际进行施工段划分、施工流程顺序以及作业班组的安排。

根据总包合同、分包要求，组建综合或专业作业队组，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。

①施工流水段的划分：根据工期目标、设计和资源状况，合理地进行流水段的划分，流水段划分应分基础阶段、主体阶段和装饰装修阶段，并应分别附流水段划分的平面图。

②施工工艺流程：根据工程建筑、结构设计情况以及工期、施工季节等因素，确定施工工艺流程，并应有工艺流程图。

工艺流程的确定一般遵循“先地下后地上，先主体后装修，先土建后设备安装”的原则，做到科学合理地确定施工工艺流程。

⑶施工工艺采用与资源供应安排：应结合现场实际情况考虑施工工艺，主要包括模板体系设计与配置、钢筋加工、混凝土配送，施工机械设备安排等。

⑷明确需要确认的过程，以及对相关设备能力、人员资格、监视和测量控制要求。

4 工程进度计划及工期计划保证措施⑴确定工期目标⑵施工进度计划以横道图或网络图的形式表示，表中应明确基础、主体及单位工程验收节点。

⑶工期计划保证措施（包括组织措施、技术措施、经济措施等）5 施工准备与资源配置计划⑴施工技术准备①施工所需技术资料的准备②施工方案编制计划：主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成。

⑵劳动组织准备①根据施工方案、施工进度要求确定劳动力需用量计划，在班组内部工人技术等级比例要合理，并编制专业工种劳动力计划表。

②做好劳动力培训工作，根据劳动力需用量计划，组织劳动力进场，并安排好工人进场后生活，按班组组织上岗前培训。

⑶施工物资准备①施工工具准备，建筑原材料准备，成品、半成品准备，施工机械设备准备，大型临时设施准备。

②物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。

⑷施工现场准备清除现场障碍物，实现“四通一平”；现场控制网测量；建造施工设施；做好冬期、雨季施工准备；组织施工物资和施工机具进场。