新昌县卫计局2016年工作总结及2017年工作思路（2017年1月20日）一、2016年工作总结2016年，在市卫生计生委的正确指导下，新昌坚持深化医药卫生体制改革，抓好国家卫生县城创建，加快卫生项目建设，强化计划生育管理服务，不断促进卫生计生事业健康发展。
（一）国卫创建取得明显成效出台国卫创建宣传方案，以成功创建国家卫生县城为目标，通过策划开展一系列新闻宣传、环境宣传和网络宣传等工作，提高国卫创建工作的知晓率和参与率，发动广大干部群众共同参与创建国家卫生县城。
在高速道口（草坪上）设置一块20多米长的大型广告牌；与教体局联合开展以国卫创卫为主题的征文、演讲比赛；与团县委开展“文明在身边、创卫在行动”志愿者服务行动；与南明街道在江滨公园共同举行“创建国家卫生县城”文艺演出；联合县农商银行在城区14个社区开展国卫创建有奖竞答知识问答活动，印发环保带6万份、折页7万份，奖品1500份；并制作了新昌县国家卫生县城创建工作宣传片。
命名新昌县知新中学、新昌县南明小学为2015年“浙江省健康促进学校”（铜牌）单位称号的通知；印发了2015年度南明卫生院等三家单位为县级卫生先进单位的通知。
今年已申报上报市级卫生村10个、市级卫生单位1个，省级健康村1个（上三溪村），省级卫生单位2个（城南社区、东溪社区）。
4月，我县顺利通过国家卫生县城暗访。
7月，通过省爱卫办现场评审。
（二）综合医改工作加快推进1.医保支付改革力度加大。
按照“总额预算、分组管理”思路，重点对2家县级公立医院实行“总额控制、节约留存、超支自负”的结算办法，有效控制居民医保基金支出，促使县级公立医院建立合理医疗、主动控费的良性机制，降低群众医疗费用负担。
7月初，省政府熊建平副省长、郑继伟副省长都对新昌改革工作作了批示肯定，省人力社保厅、财政厅、卫计委三部门联合对新昌进行调研。
2016年县人民医院、中医院住院均次费用分别为7781元、6046元，比2015年同比降低4.21%、1.16%，2住院均次费用（含单病种）在2015年度大幅下降的基础上又创新低。
2.基层卫生改革持续深化。
全面启动卫生提升工程。
医疗设施设备顺利实施。
全年用于购置基层医疗设备96.8万元，购置办公设备13.2万元，完成第一期设施项目建设75.4万元，计划下达第二期设施设备资金50.9万元，截止12月份，累计投入资金达236.3万元。
落实山区补贴，按照总量提升、优绩优酬、统筹兼顾的原则，对基层绩效工资进行改革，人均绩效工资总量按各单位上一年绩效工资总量占50%、当年公共卫生工作量占20%和基本医疗工作量占30%标准进行核定，每年动态调整，重点向业务量大、绩效突出的单位和工作人员倾斜。
9月，出台第二轮基层收支核定政策，对第一轮收支核定政策中不合理部分作了调整，财政对基层收支实行总量包干，具体由卫计局核定各个卫生院收支基数。
3.分级诊疗体系基本构建。
实施差别化的医保报销政策，二级和三级定点医疗机构住院起付线各提高200元，一级医疗机构及其他医疗机构住院起付线下降200元。
基本完成全科签约和分级诊疗信息化建设，基层医疗卫生机构病床使用率、双向转诊人次较2015年明显增长。
出台责任医生签约服务规范和考核办法，调整签约服务团队，完善签约对象信息，加强业务工作培训。
全县共组建签约团队93个，共签约居民107165人，规范签约人数100492人，规范签约率23%，其中60岁以上老年人签约70071人，慢性病人签约41032人。
4.医联体建设稳步推进。
推进紧密型医联体建设，七星街道卫生院在人民医院的全面托管下，已在新康医院原址独立运行，开展预防接种等公共卫生工作。
完善同城化医联体建设考核办法，加强对卫生院的业务培训、应急演练，在六家卫生院开设高血压、糖尿病联合门诊。
依托人民医院资源优势，推进区域影像、心电诊断中心建设。
目前，区域影像诊断中心已完成建设并投入使用，心电诊断中心已完成招标，正在抓紧施工。
进一步完善《新昌县医疗联合体考核方案》，加大考核力度，考核结果与医保支付方式改革挂钩，加大县级专家业务培训、应急演练频度，积极提升基层医疗机构服务能力，2016年县级专家下乡坐诊516人次，业务培训38场；业务演练40场。
同时在六家卫生院开设高血压、糖尿病联合门诊。
（三）计划生育新政全面实施1.稳妥实施全面两孩政策。
全面两孩政策实施以来，我县深入开展宣传服务活动，通过海报张贴、广场宣传、政策培训会等多种途径，切实加大全面两孩政策宣传力度，应对“咨询高峰”；严格实行生育承诺制和一孩两孩生育登记服务制度，方便育龄群众办事。
截止12月，到12月底，办理二孩生育登记2085例，比一孩多287例，预计2017年出生4560人，增幅在10%左右。
2.深入改革计划生育管理服务。
严格执行计划生育“一票否决”制，坚持公平公正，严格工作执行。
全县各部门送审各类先进荣誉资格50批次，共357单位1326名个人，经审核否决单位15个、个人24名。
完善计划生育利益导向体系。
全县确认2016年度计生奖励扶助对象5428人，特别扶助对象441人,平稳审核落实今年“双农独女”中考加分365人，审核新增“双农独女”户参保补助23人次，发放计划生育高考奖学金1人。
建立计划生育特殊家庭基本信息档案，落实“双岗”联系制度完善计划生育公益金救助项目。
全县摸排建立计生特殊家庭档案314份，其中失独或独生子女三级以上伤残的一类对象247人次，二类9户，三类68人（户）次，预计发放公益金43.5万元。
3.建立健全流动人口均等化管理服务。
部署推进电子婚育证明办证工作，做好流动人口卫计公共服务均等化工作。
建立健全流动人口健康档案，落实流动人口计划生育基本公共服务。
继续落实流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的各项要求。
（四）医疗卫生资源提质增量1.卫生项目建设进展顺利。
县级重点工程建设推进。
新昌县人民医院综合大楼前期工作已经启动，新昌县中心血库正在紧张施工中，预计年底可完工。
七星街道卫生院室内外主体工程已完工，场外景观工程、装饰工程、扩建及附房基础工程完成70%，预计年底前完工。
同城化医联体卫生院提升工程顺利实施。
投资1020万元，对澄潭镇、镜岭镇、儒岙镇、大市聚镇卫生院实施同城化医联体卫生院提升工程。
开展原南明街道卫生院旧址改建工程，改建为新昌县城乡居民健康体检中心。
目前，儒岙镇、南明街道和大市镇项目已完成项目建设，并通过验收；澄潭、镜岭镇项目已进入招投标阶段，各个项目正有条不稳地进行。
2.人才队伍建设力度加大。
进一步强化医师及乡村医生的执业管理，全年考核医师总数1012人，合格医师总数1012人，合格率100%。
加强医护人员的资质管理。
2016年医师资格报名124人，完成2016年医疗美容主诊医师资格审核及报送工作，申报美容外科A类4人，美容外科B类、美容皮肤科、美容中医科各1人，美容C类换证1人。
医师、护士注册顺利进行，截止10月办理医师首次注册54人，变更注册156人，注销注册11人，重新注册14人；办理护士首次注册32人，变更注册109人，延续注册20人，重新注册5人，注销注册5人。
继续教育保质保量。
举办各类继续医学教育培训班16期，培训人次1991人。
人才梯队日趋完善。
2016年共送出进修人员20余人，其中3人被送往美国、意大利等国知名医院进修学习。
131人在参加新模式住院医师规范化培训，城乡社区公共卫生人才培训1人，公共卫生骨干培训1人、社区护士培训13人次，初级卫技人员培训380人次。
3.医疗质量管理全面加强。
抓好乡镇卫生院等级评审“回头看”，澄潭镇卫生院等9家卫生院进行了乙等卫生院等级评审“回头看”活动并顺利通过评审。
根据市级基层医疗卫生机构特色科室建设要求，南明街道社区卫生服务中心的消化内科、澄潭镇卫生院的针灸推拿科被评为市级市级基层医疗卫生机构特色科室。
加强医疗质量管理。
开展全县麻醉药品、第一精神药品进行专项检查，开展全县医疗机构院感培训及专项检查，加强医疗机构监管，结合魏则西事件、平安新昌创建工作，联合卫生监督所对全县民营医院、个体诊所、门诊部及城区社区卫生服务站院感、医疗文书书写、医疗废物处置、执业人员执业资格等方面进行检查。
组织县药事质控中心专家，对全县二级以下医疗机构进行处方点评，点评重点为抗生素、质子泵、中成药注射剂的合理使用，每家医院点评处方100张。
无偿献血工作平稳有序开展，2016年全县共有2663人次参加无偿献血，献血量958.96升，临床用血量876.4升，无偿献血占临床用血比例109.4%，自体输血率达26%。
（五）公共卫生保障更加有力1.基本公共卫生服务更深入。
顺利通过省市级2015年度基本公共卫生服务项目现场考核工作，在全省现场抽查的22个县（区、市）中排名全省第10位。
进一步规范我县基本公共卫生服务项目管理，提高基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的能力，举办全县基本公共卫生服务项目培训班。
开展基层卫生岗位练兵活动和基本公共卫生服务项目基本理论竞赛，组织3次全县规模的集中考试。
修改完善《2016年新昌县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，强调结果应用，规定对考核不合格的，核定的基本公共卫生服务财政补助经费按得分比例拨付。
出台了《新昌县基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》，明确了外来流动人口基本公共卫生服务项目经费按户籍人口标准减半补助。
加快推进参保城乡居民健康体检工作，全县60岁以上老年人体检数51414人，体检率70.76%。
0-6岁儿童体检数23604人，小学生体检数44913人，其他成人体检11585人。
2.疾病防控成效更明显。
全面落实传染病防治任务，重点加强人感染H7N9禽流感、艾滋病、结核病等疾病防治，规范传染病疫情报告管理，截至9月30日，全县共上报法定传染病16种2924例，HIV死亡2例，无甲类传染病报告。
组织开展第三轮适龄儿童窝沟封闭项目工作，共为52所小学3473名二年级学生进行口腔检查，窝沟封闭率达99.53%。
顺利推进脊灰免疫策略调整，全县八苗基础免疫接种率都超过98.34％。
重点加强严重精神病人管控，特别是G20期间，对全县所有严重精神障碍患者开展了地毯式排查，共排查在册患者1633例，非在册疑似患者323例。
牵头落实五人看护小组，顺利实现了管控目标（无在管精神障碍患者重大肇事肇祸事件和影响恶劣的精神障碍患者重大肇事肇祸事件发生），达到维护保障G20峰会期间社会稳定和谐的要求。
加大健康教育工作力度，1-9月份自制印制宣传资料约15种11.32万张（个），发放人感染H7N9禽流感、计划免疫、重点传染病、慢性病、地方病等专题宣传资料近3.9万余册（份）。
全县医疗单位共开展健康知识讲座203场次，受益人数达14803人。