产品质量具有综合性和隐蔽性的特征
综合性是指影响产品质量的因素复杂
• 社会需求层次、市场竞争程度、科学技术水平和管理精细程度从根 本上决定产品质量的高低。
• 经济发展、科学技术、社会管理等的薄弱环节也必然以质量为载体 表现出来。
• “三聚氰胺”事件既有行业过度竞争产品价格与成本背离的影响， 也有奶源加工与乳制品加工产业发展的不匹配，标准和检测存在漏洞 等原因。
隐蔽性是指诱因和结果具有非直接的关系。
•产品质量不直观
•丰田召回事件表面是质量缺陷，实际是在产能迅速扩张、压 缩成本的同时，质量管理水平下降，放松了对供应商的控制。
质量与宏观经济的互动性
质量是经济发展永恒的主题
实施质量振兴战略，推动产品质量提升，不仅是扩内需、保增长，应对 发展难题的当务之急，而且是调结构、上水平，实现健康发展的治本之 策。
第一，质量监管存在体制弊端，质量发展长效机制缺失。 第二，宏观调控缺少质量杠杆，经济结构调整步履艰难。 第三，质量违法违规惩治不力，质量奖励缺乏权威制度。 第四，质量诚信体系建设滞后，企业主体作用发挥不足。
日美“提升质量”实现经济振兴的经验
第一，制定促进产业发展的政策措施。 日本 ：日本政府出台了一系列政策措施引导产业发展，鼓励企业依
出了具体的目标和要求。 美国：美国国家制造业协会要求其会员至少花费工资总额的3%用
于雇员的在职教育和培训。 第五，扶持中小企业的质量发展。 日本 ：从二战后到20世纪70年代初，日本政府出台了一系列促进
和帮扶中小企业质量发展的法律法规。 美国：美国政府也积极制定各种政策，鼓励中小企业加大研发投入，
广泛开展产学研合作研究，促进产品质量提升。
实施质量振兴战略是和谐发展的治本之策
首先，实施质量振兴战略是应对国际金融危机的迫切需要。 其次，实施质量振兴战略是扩内需、保增长的有效途径。 最后，实施质量振兴战略是促进长远发展的必然要求。
社会经济转型需要创新质量监管理念和手段
2011.8.8山西陈醋勾兑 2011.7.29 豆浆勾兑 2011.7.28味千拉面骨头汤 2011.7.23 高铁事故 2011.7.15钱江三桥垮塌 2011.7.10达芬奇家具 2011.7.5电梯事件 2011.5.27塑化剂事件 2011.5.16膨大剂西瓜爆炸 2011.5.1 婴幼儿PC奶瓶 2011.4.25染色紫菜 2011.4.21墨汁红”薯粉 2011.4.20硼砂牛肉 2011.4.15牛肉膏 2011.4.15毒生姜 2011.4.11染色馒头 2011.4.8毒豆芽 2011.3.15 双汇瘦肉精 2011.3.15锦湖轮胎掺假 2011.2.16超级玉米种子
一是部分工业产品质量不高、可靠性不强；
二是主要产品标准的技术水平偏低、贯彻不力；
三是许多工业产品的技术含量不高、品牌附加值低、市场竞争力 不强；
四是产品质量安全事件在一些领域频繁发生，不仅挫伤了消费信 心，而且损害了“中国制造”的国际形象，抑制了对外贸易的进 一步增长。
制约我国工业产品质量进一步提升的深层次原因
质量评价与质量指标
主要内容
➢质量与宏观经济的互动性 ➢全国制造业质量竞争力指数测评工作
制造业质量竞争力及应用现状 制造业质量竞争力指数的内涵 质量竞争力指数测算方法 地方质量竞争力指数测评
➢工业产品质量指标
产品质量等级品率 质量损失率 工业产品质量指标体系
➢制造业产品质量合格率统计及工作进展
一、质量与宏观经济的互动性
靠业务创新、技术创新和产品创新，积极提高生产效率，提升产 品质量。 美国：1983年10月，里根总统向国会提出了国家生产力与技术革 命法案，以促进工业企业加速技术的开发和应用，不断提升质量 竞争力。
第二，鼓励技术创新和实用技术的研究应用。 日本 ：日本政府制定实施了“引进-消化吸收-再创新”的发展战略。
•一些经济学者已开始从 质量入手剖析我国经济 发展的弊端。
日美“提升质量”实现经济振兴的经验
第三，设立国家质量奖。 日本 ：日本于1951年设立了“戴明奖”，对质量实践的优秀企业
进行奖励。 美国：美国总统里根于1987年签署质量振兴法案，批准设立了马尔
科姆·鲍德里奇国家质量奖，并制定了评奖标准。 第四， 加强职业教育与技能培训。 日本 ：日本政府始终把职业教育作为经济计划的重要组成部分，提
达到了50%左右。 通信、计算机、关键元器件、电视、音视频技术、应用软件等电
子信息技术产品发展迅猛，能达到或接近国际先进水平。
我国工业产品质量的现状
20世纪90年代初期，我国由供给制约型经济全面转向需求制约 型经济，经济增长速度和通货膨胀迅速攀升，1997年爆发的亚 洲金融危机，使我国经济感到了需求不足的巨大压力。90年代末， 我国首次出现假冒伪劣盛行的状况。
我国产品质量的现状
原材料类产品质量大幅提高，钢铁、有色、石化等行业部分关键 品种的实物质量达到国际先进水平我国工业产品质量 的现状。
装备类产品质量大幅跃升，许多通用设备、专用设备的制造能力 达到国际水平，一批重大技术装备实现自主化，航天、发电、动 车组等产品质量跃居世界前列；
消费类产品质量和档次大幅度提高。 家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品的国际市场占有率
日本政府大力推动质量管理先进方法在企业的推广应用，形成了 人人重视并参与质量改进的良好氛围，促进了质量工作的大发展。 美国：1982年10月，里根总统签署了一份生产力文件，呼吁在全 国开展强化质量意识运动。美国企业在学习、吸收日本企业质量 管理思想的同时，结合自身特点，不断提出质量管理的新方法、 新理论和新模式，促进了质量管理水平的进一步提升。
产品质量竞争乏力降低了我国应对金融危机、原材料涨价、环境 保护等的能力，削弱了刺激内部需求、提高基础公共服务等宏观 调控政策的效力，成为影响经济发展的桎梏.
注：有研究表明，当前我国从经济驱动因素、产业结构、人均 GDP等方面与美国20世纪初非常相似。美国正是在这一时 期也 大范围爆发质量问题。
我国产品质量与国际先进水平相比的差距