电力施工企业合同管理

、我国电力施工企业合同管理的基本情况一）传统电力工程合

同管理的现状分析

1、没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能

明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；

2、没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；

3、没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不

够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；

4、合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设电力施工企业发展的需求。

二）电力施工企业合同规范化管理建设存在的问题

1、思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理

的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要

组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。

2、电力施工企业合同管理流程不够明确，职责不清。大多

的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、 责任大家推的局面。 甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门 缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是 企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。

3、合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，

需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风 险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同， 采用一些自制的、 不规范的文本进行签约。 有些业主甚至通过自 制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。

4、合同监督管理不到位。现阶段，在电力施工企业合同管

中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个 环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管 理。

5、电力施工企业合同管理中信息化程度还比较低。不少企

业在进行电力施工企业合同管理的过程中， 常常还是以传统的手 工操作为主要的管理方式， 比如，在签约前的合同审批和评审环 节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不 能签定， 严重影响电力施工企业的进展。 不仅在一定程度上增加 了建筑电力施工企业合同管理的成本费用， 还严重影响了建筑电 力施工企业合同管理效率， 制约了建筑电力施工企业合同管理的 现代化进程。

6、合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品

德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教 育，缺乏系统的法律知识， 无法对合同涉及的各项法律问题作出 正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现电力施工企业合同规范化管理的措施

一）加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同

数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，

由于缺乏统一

理过程

规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对电力施工企业合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑电力施工企业合同管理水平。

二）结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的电力施

工企业合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数

据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的电力施工企业合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。

三）建立电力施工企业合同规范化管理流程。要确保电力

施工企业合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管

理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。

首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管

部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。

其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操

作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有

明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规

范的运作。

四）企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，

如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。

建立电力施工企业合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

四、电力施工企业做好合同管理主要应注意以下几方面：

（一）提高思想认识、制定合同管理标准程序，加强合同管理

人员的业务能力培训企业决策层应认识到合同管理的重要性，定出合同管理的标准程序，使合同管理工作程序化、科学化、规范化。合同管理应明确管理机构及职责、合同订立程序、制定承办人制度、审查会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、合同管理考核及责任追究制度