建设工程大型机械设备的招标采购方法探究
摘要：结合作者自身的实践经验，从大型机械设备招标采购的作用、准备工作、评标方法、定标以及整个过程中需要注意的问题等几个方面进行了详细的论述分析，以期与行业同仁交流提高。

关键词：建设工程；材料；设备；采购招标
中图分类号：g267文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0284-02
设备的招标采购是采购主体对所需要的工程设备向供货商询价
或招标，通过报价竞争，确定商品的质量、价格等，达成交易后按合同进行采购。

随着我国建设工程的迅速发展，机械设备在工程建设中发挥的作用越来越大，机械的招标采购成为企业竞争的重要内容之一。

一、机械设备招标采购的特点和作用
1.机械设备招标采购的特点
由于大型的机械设备生产技术比较复杂，涉及的金额也高，所以一般都是投标和中标后才进行加工的，所以属于承揽合同的范畴。

(1)合同特点。

招标的数量小但金额大，尽管一些厂家具有定型的产品，但是如果没有订货人就不进行批量的生产，以避免占用资金，通常是签订合同后才要进行制造。

除此之外，合同中权利和义务的内容涉及期限较长，从制造材料的开始到生产运行后为止，有时候还要对生产和技术人员进行培训以及保修期满后的备件供应等，所以其中的权利和义务的约定一定要明确清晰。

(2)质量约定比较复杂。

合同中关于设备的质量内容是从生产到生命期终止为止的，所以其内容质量的约定比较复杂，因为不同的阶段检测的标准也不一样而且涉及的面还比较广；另外，质量检测的依据也很复杂，一般都是依据国家标准、部颁便准以及行业标准等，有些特殊的工艺没有相关的规定，还需要买卖双方在合同内具体约定检测方法和质量标准。

(3)买方关注生产进度。

设备采购的买房要求供货商按时交货，既不要提前也不要延迟，因为提前交货会占用生产现场的仓储面积，增加采购方的保管费用，如果延迟交货会影响工程发挥其应有的效益，所以交货时间要协调好。

(4)产品的标准化。

大型的工程生产设备由于专业性比较强，其标准程度也要求高，所以招标时买房要将设备的功能和要求等标准说明清楚，如果有必要还需要进行设计更改，以满足实际操作需求。

2.机械设备招标采购的作用
(1)扩大企业的采购选择空间，繁荣机械设备市场机械设备的生产厂家众多，品牌也较为杂乱，即使是一家的产品也分为成熟和探索等阶段，所以孰好孰坏不能一概而论。

再加上进口产品的参与更让人目不暇接，所以在给采购人提供来了广阔的选择空间的同时也增加了难度，但我们更应该看到此种情况也推动生产企业之间的公平竞争和技术进步，促进了机械设备市场的繁荣。

(2)具有省时、省力、择优、减少投入等诸多优点。

招标采购是依据投标人的投资和定位，把需求的产品和品牌集中在一起进行比
较，不仅可以减少选择产品投入的人力和物力以及财力等，还为同类产品提供了一个公开竞争的平台。

另外，公开、公正、择优地进行招标更有利于推进企业的廉政建设。

二、机械设备招标采购的准备工作
1.掌握充分的信息
搞好设备的招标采购工作需要掌握足够的信息，这些信息包括生产厂家的实力情况、设备性能以及顾客售后的反应等情况，所以要充分地利用现代的网络以及通讯技术，广泛地进行信息的了解，为招标采购工作打好基础。

作为招标的代理机构，要了解国家招投标的有关政策，招标人要依据项目需要的设备、工程和服务的要求展开各方面资料的收集，此工作要做早做细，尤其是在标书编制过程中要与各种需要和问题紧密的结合，发挥专门人员的积极作用。

2.招标组织形式的选择
一般而言，招标工作均是由采购人自行组织或者是委托有资质的专业招标代理完成。

依据需要进行采购，依据招标的程序规范和社会的影响等方面的考虑，委托招标是最好的选择，但一定要选择诚信、业务素质高的招标代理机构，这样更能体现公开、公正的原则，方式有邀请招标和公开招标等，可以根据实际情况进行选择。

3.招标前分标工作
(1)分标的原则。

分标的原则主要是吸引投标者的参加，发挥供货商的专长，降低机械设备的价格，同时保证供货的质量和时间。

一般来讲，设备招标的内容也可以分为若干个独立的招标文件，在
招标的过程中再分成几个合同分别进行发包。

(2)分标时考虑的因素。

进行分标不仅要考虑设备间的关系，还要预计分标的金额，金额太大中小供货商就无力问津，如果分标比较小，众多供货商都会参与，但是外国供货商的兴趣就会下降而且造成评标工作量增大。

(3)设备的供货情况。

将采购的机械设备分类以减少招标的工作量，吸引更多的供货商和竞争者。

考虑技术决定是但国内招标还是国外招标，除此之外，还要考虑供货的资金、运输以及仓储等条件，在降低成本的前提下，合理计划、分批采购。

三、机械设备采购设备招标的评标方法
采购设备的评标方法通常有以下几种形式：
1.低投标价法
采购机械设备时候，由于其性能质量比较稳定，可以把价格作为评标的唯一考虑因素，也就是选择中标单位的尺度，一般而言，国内生产的设备报价均是出厂价，出厂价为生产所提供的货物购买的原材料和支付的费用，以及各种税款，但不包括货物售出后所征收的销售税以及其他类似税款。

如果供货商所提供的产品是从国外进口的，但目前已在国内，则应报仓库交货价或展室价，该价格应包括进口货物时所交付的进口关税，但不包括销售税。

2.综合评标价法
大型设备的采购非常适用综合评标价法，因为它是以报价为基础的，然后综合其它的评标考虑因素折算为一定的价格加到投标报价
上去，随后再以各评标价的高低决出中标人。

具体操作如下：(1)费用。

依照保险、运输公司等公布的费用，计算货物抵达目的地所消耗的所用费用。

(2)交货期。

如果要求的交货期早于标准时间，在评标时可以不优惠，但如果迟于交货的时间，则报价的可以按照一定的百分比进行折算。

(3)付款条件。

在大型设备进行招标的过程中，付款方式的改变也会影响到报价，这些影响因素在评标时要充分地考虑，如果投标人选择用偏离招标文件很大的付款方式，就会给招标人增加费用，可以按照招标文件的贴现率折算成净现值，加到投标致函中的修改报价内作为评标价格。

(4)技术服务和培训。

投标人在标书中应报出设备安装、调试等方面以及有关培训费，如果未包括在总报价内，各标书的评标价格计算出来之后，选出最低的评标价者。

3.以寿命周期成本为基础的评标价法
如果采购的机械设备在运行期间的费用很高时，就可以使用寿命周期成本的方法进行评标。

该方法首先确定设备的运行期，再根椐实际情况，把设备的招标价格按招标文件中规定的贴现率折算成现值。

贴现费的主要内容包括三个方面：设备寿命周期内需要的燃料费、寿命周期内的维修以及所需的零件费用以及寿命终期的残余值等。

4.打分法
评标前，按照重要因素程度确定评分标准，按照此标准对投标人提供的报价和各种服务进行相应的打分，分数最高的就中标，采取这样的方法即为打分法。

设备评分考虑的因素主要包括以下几个方面：①投标价格；②运输费、保险费和其他费用等；③投标交货期以及付款条件和售后服务等；④设备的性能、质量以及技术服务和培训等。

总之，打分法的采用要先将各种因素所占有的比例进行确定，再以计分进行评标。

四、定标与签订合同
评标结束之后，评标委员会需要向招标单位推荐中标的候选人，最终由招标单位确定候选人，中标单位接收到中标通知，要在15~30日内与投标人签订供货的合同，如果招标单位或建设单位拒签合同，则应按中标总价的2％的款额赔偿中标单位的经济损失。

签订合同10日之后，招标单位可以将合同副本送达招投标管理机构备案，由招投标管理机关检查其实施情况。

五、招标采购中需要注意的问题
1.投资定位
一般而言，设备的技术含量和生产成本以销售价格都是成正比的，所以作为投资人一定要有良好的心态，关键是做到相对物美价廉，物有所值。

采购人经营决策层要对投资设备进行合理的定位，比如设备的用途、档次、性能等，依据实际的需求进行合理的定位，才不至于投资太大，造成浪费或者过低，性能难以保证，所以作为采购人要对
投资定位高度重视。

2.现场考察
作为采购人在掌握大量的市场信息的基础上，要对评标结果进行现场考察，考察的进行要依据相关的法律有组织按程序的进行，切不可走马观花，搞“形象工程”。

3.合同的履行
招标采购不仅是一项程序化的工作更是一个合同契约商定的过程，招标合同是对采购和投标人的约束，所以在制定的过程中一定要充分考虑可能出现的不确定的问题，总之要对各自的权利和义务详细明确，为后期的合同的签订和履约打下良好的基础。

结语
总之，对于大型的成套设备，为确保产品的质量，获得合理的报价，采用竞争性的招投标方法进行采购是不错的选择，在具体的操作工程中要多加比较、鉴别，选择最适宜的方法。

参考文献：
[1]张国华.建设工程招标投标实务[m].中国建筑工业出版
社,2005,8.
[2]黄文杰.建筑工程招标实务[m].计划出版社,2002,4(01).
[3]黎明.浅谈工程机械设备招标采购[j].工程机械与维
修,2005(19).
[4]刘乃英,郁鹏.仪器设备招标采购的再认识与实践[j].实验室研究与探索,2006(08).。