年MPA公共管理基础真题及解析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：22007 年MPA 公共管理基础真题及解析一、单项选择题（每小题1 分，共30 分）1 ．西方行政学产生的标志是威尔逊发表的( )A ．《公共行政原理》B ．《政治与行政》C ．《公共行政学研究导论》D ．《行政管理学之研究》2 ．把“经济人”假设引入政府行为理论的公共选择学派的创始人是( )A ．布莱克维尔B ．科恩C ．布坎南D ．威廉姆逊3 ．提出使管理职细化并实行“职工长制”的管理学家是( )A ．韦伯B ．法约尔C ．泰罗D ．德鲁克4 ．阿吉里斯提出“不成熟―成熟理论”的著作是( )A ．《个性与组织》B ．《激励与个人》C ．《工作与人性》D ．《人类动机理论》5 ．现代管理学派中，权变理论学派的代表人物是( )A ．孔茨B ．西蒙C ．卢丹斯D ．明茨伯格6 ．不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于( )。
A ．直线结构B ．矩阵结构C ．直线一职结构D ．职能结构7 ．在下列选项中，不属于里格斯区分的主要行政生态模型的是( )A ．农业社会型B ．过渡社会型C ．后工业社会型D ．工业社会型8 ．从行政体制类型划分来看，实行分离制的典型国家是( )A ．瑞士中国B ．俄罗斯D ．美国9 ．根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为( )A ．单目标决策与多目标决策B ．原始决策与追踪决策C ．确定型决策与非确定型决策D ．程序性决策与非程序性决策10 ．在下列选择行为中，符合“霍布森选择”原理的是( )A ．赵高的“指鹿为马”B ．韩信的“背水之战”C ．刘邦的“明修栈道，暗度陈仓”D ．诸葛亮的“草船借箭11 ．法国数学家孔多赛提出的孔多赛标准也被称为( )A ．等级决定规则B ．博尔达计数C ．正负表决法D ．成对表决法12 ．个人权力的影响方式是( )A ．决策B ．信息控制C ．创新精神D ．强迫13 ．下级向上级汇报工作属于( )A ．下行沟通B ．上行沟通C ．平行沟通D ．内外沟通14 ．从沟通结构模式看，政府举办的听证会属于( )A ．互联式沟通B ．单联式沟通C ．聚联式沟通D ．非正式沟通15 ．现场办公会这种协调方式属于( )A ．冷处理法B ．中间数法C ．当面表态法D ．谈心法16 ．公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调属于( )A ．应变式协调B ．认识性协调C ．利益性协调D ．纠偏式协调17 ．我国《公务员法》规定对公务员实行全面考核，重点考核的是( )A ．德C ．廉D ．绩18 ．下列关于我国行政立法主体的表述，正确的是( )A ．县级以上各级人民政府及其部门B ．县级以上人民政府C ．省级以上人民政府及其部门D ．省级以上人民政府19 ．公共财政管理的三大目标是( )A ．效率、公平与廉政B ．公平、稳定与廉政C ．效率、稳定与廉政D ．效率、公平与稳定20 ．不按上年度的“渐进增量”来考虑预算而是对原有项目进行重新审核的预算管理模式是( )A ．目标管理预算模式B ．基数加增长预算模式C ．零基预算模式D ．分项排列预算模式21 ．从税收的分类来看，房产税属于( )A ．所得税B ．商品税C ．财产税D ．劳务税22 ．财政补贴管理属于( )A ．购买性支出管理B ．政府采购管理C ．公债管理D ．转移性支出管理23 ．从公共管理伦理的类型上分析，《反不正当竞争法》属于( )A ．体制伦理B ．职业伦理C ．政策伦理D . A 、B 和C24 ．运用价格、信贷、利率、税收等方式来实施管理的方法，属于传统行政方法中的( )。
A ．行政手段B ．经济手段C ．法律手段D ．思想教育手段25 ．将城市地铁交由民营公司经营属于当代政府治理新工具中的( )A ．市场化工具B ．工商管理技术C ．社会化手段D ．目标管理工具26 ．美国的《洁净空气法》规定，允许公司出售经政府许可但未用完的二氧化硫排放量给其他公司，这种做法称为( )A ．产权交易B ．用者付费C ．内音日市场D ．放松管制27 ．政府治理的社会化手段包括( )A ．顾客服务B ．民营化C ．志愿者服务D ．流程再造28 ．从组织变革的内容来看，推行政务信息化、实行电子政务的措施属于组织变革类型的( )A ．产品和服务变革B ．能力变革C ．技术变革D ．人力资源变革29 ．通过团体间的相互帮助来提高成员自我认识和分析他人行为的能力，这种组织发展的技术属于( )A ．调查回馈B ．角色分析技术C ．建立团队D ．敏感性训练30 ．英国公共部门引入商业管理技术的标志是( )A ．《公民宪章》B ．《改变政府管理：下一步行动方案》C ．“雷纳评审”D ．《为质量而竞争》二、多项选择题（每小题3 分，共30 分）31 ．下列选项中属于现代管理理论阶段的学派有( )A ．系统管理学派B ．科学管理学派C ．决策理论学派D ．管理科学学派32 ．行为科学阶段的管理理论的特点有( )A ．注重管理的精确性、法理性和纪律性B ．强调对人性的全面关注C ．重视非正式组织D ．在管理方式上由监督制裁转向人性激发33 ．公共组织的构成要素主要包括( )A ．人员B ．目标C ．职权D ．环境34 ．在行政决策程序中，后果预测的主要方法有( )A ．德尔菲法B ．趋势外推法C ．时间序列法D ．回归分析法35 ．在我国行政机关的非领导职务序列中包括( )A ．巡视员B ．调研员C ．主任科员D ．科员36 ．在拆迁工作中，政府以座谈会方式听取拆迁户与用地单位双方意见而进行的协调属于( )A ．利益性协调B ．促进式协调C ．应变式协调D ．会议协调37 ．公共预算管理的基本模式有( )A ．分项排列预算模式B ．规划一计划一预算模式C ．目标管理预算模式D ．零基预算模式38 ．我国《公务员法》规定的处分种类有( )A ．警告、记过B ．记大过、降级C ．辞职、辞退D ．撤职、开除39 ．下列选项中，属于政府收费的有( )A ．公立学校学费B ．商标登记费C ．诉讼费D ．公园门票费40 ．公平征税的原则有( )A ．税负转嫁原则B ．同等税收待遇原则C ．支付力原则D ．受益原则三、案例题（41 一50 题，单项选择题，每小题2 分；51 题20 分，共40 分）【案例一】城市公共管理：两种做法两种结果某市政府在城市公共管理方面所采用的两种不同做法，导致了两种不同的结果。
一种做法是，该市政府实行市场化取向的改革，将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担。
市政府将城市废物和垃圾处理的需求和具体事项，面向社会招标，并详细公告了招标要求与时间，最后通过专家评标，从投标的20 多家企业中选取了7 家，市政府与7 家企业签定了合同。
这样，就将城市废物和垃圾处理的事务通过招标这种公平竞争的方式由企业具体承担了。
实行城市废物和垃圾处理的事务由企业承担之后，政府制定了这类企业在从事废物和垃圾处理业务方面的行为规范、具体规则，并对企业处理废物和垃圾的行为进行监督。
通过一年来的实践，城市卫生明显得到了改善，政府在这方面的机构规模因此得到了缩减，财政开支也减少了。
另一种做法是，市政府为了招商引资、实现经济效益与生态效益双丰收，决定利用位于市中心的城市公园兴建一个国际标准的高尔夫球场。
这个城市公园，地域广大，湖光山色，是市民们散步、休闲活动的场所，深得市民的青睐。
但高尔夫球场建成后，整个公园被铁丝网围起来，只有少数人可以在里面活动；喷洒大量的化学除草剂以抑制杂草，造成了土地和水体的严重污染。
高尔夫球场虽然带来了一定经济效益，但引起了市民的强烈不满。
41 ．市政府公共管理的两种做法两种结果，根本区别在于是否坚持( )A ．注重经济效益B ．转变政府职C ．以人为本D ．专家参与决策42 ．市政府将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担，这种方式属于( )A ．放松管制B ．内音日市场C ．合同外包D ．分散决策43 ．城市公共管理的这两种做法，反应在决策上的根本区别在于( )A ．后果预测B ．专家参与决策C ．领导集体决策D ．听证44 ．将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担以后，政府应该做的是( )A ．检查企业履行合同的情况，实施监督B ．表彰企业员工C ．定期召集企业会议，进行具体指导D ．检查企业资金运转情况45 ．将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担的社会效果是( )A ．有利于保持城市整洁B ．有利于强化政府管理C ．有利于扩大社会就业D ．有利于促进政府职转变［案例二］甲乙两省轿车大战1999 年10 月29 日，甲省某石化总厂的负责人碰到一件未曾预料的事，其下属单位购买一辆乙省生产的乙款轿车，竞要付出几乎两辆轿车的价钱：除要上交中央早已明文取消的水利建设基金、价格调节基金等费用外，又无端冒出7 万元的“特困企业解困资金”。
各种费用加起来，一辆零售为17 . 2 万元的乙款轿车竟要花去32 . 65 万元。
无独有偶。
甲省某市居民李阳向当地新闻媒体投诉：他在办理一辆乙款轿车的手续时，市控制社会团体购买办公室，“拿不出任何文件”，却要多收7 万元。
李阳说：“这是‘乱收费’，违背了中央有关扩大内需拉动消费的政策。
”该市社控办主任并不否认他们收取了7 万元的“特困企业解困资金”。
他说：“我们的确收了这笔费用，主要用于企业解困。
目前该市石化总厂的钱已经到账。
”当人们提出要看一看这项收费的依据时，主任强调说：“这是机密，上面只有口头传达，没发文件。
”然而，11 月3 日，在甲省当地公开出版的一份报纸上，一则小而又小的消息“泄露”了这一“机密”。
这则消息的标题是：《市府出台政策特保甲款轿车》消息全文如下：“全市凡财政拨款单位新增或更新轿车，应由政府集中采购，并按用车标准选购甲省生产的甲款轿车。
副局级以下党政机关、企业、事业单位（含副局级）需新增或更新轿车，必须购买甲款轿车。
市社控办、公安交管、工商等部门按以上要求办理相关手续，车辆定编部门对其他车型将不予定编。
所有单位购车均要先定编后购车，市工商行政管理部门将凭社控定编单验证机动车销售发票，市交管部门对其他车型将不予上牌照。
”根据1994 年国务院颁布的《汽车工业产业政策》第48 条的规定：“任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车。
”国家财政部也曾三令五申：“严禁各地以各种名义收取与购买车辆无关的其他附加费，除法律规定和国务院、财政部、国家计委批准的收费外，中央各部门自行发文或要求地方立项收费的，一律不得作为收费立项的依据，已经立项的要求立即纠正。