白泥乡中心小学校2014年
两会期间安全、维稳应急预案
为了认真贯彻县教育局安全工作会议精神，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，结合我乡际情况，特制定此工作预案。

一、维稳工作目标
加强和开展全校师生的普法教育，增强其法制观念，提高大家守法意识。

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。

把不安全不稳定的因素解决在萌芽阶段，确保学校稳定和安全。

二、具体工作措施：
（一）加强组织领导，维护学校安全稳定
1、成立领导小组。

根据学校统一部署，成立白泥中心校两会期间安全稳定工作应急领导小组。

组长：雷锭刚
成员：吴煜刘应林秦兆海何光贵陈宏鸣罗国镇冷畅军
领导组下设办公室，办公室日常事务由冷畅军负责，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

2、明确分工，责任分解，层层落实，实行责任包保制度，做到看好自家的门，管好自家的人，确保两会期间的稳定。

3、加强动态掌握和管理。

确保第一时间掌握学校动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，加强信息上报，各校在两会期间实行安全日报、零报制度，每
天下午3点前各片区将情况报中心校办公室，出现重大事件时立即上报，中心校每天4点前汇总情况上报县体安办。

（二）工作原则
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一领导，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。

把应急管理的各项工作落实到日常管理中，预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

（三）应急处理步骤
1、应急准备与预防
（1）各学校在“两会”召开前，要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，严密防范各种形式的破坏活动，维护社会和谐安定。

(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对学校教室、各功能室等进行全面安全检查，对学校各种设备设施进行认真、细致地排查，做到检查彻底，不留死角。

加强卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加大校园周边环境整治力度，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽
动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报县教育局，并做好应急准备工作。

2、处置重大群体性事件程序
1、报告与信息通报。

发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，首先报告校长，再由校长在第一时间上报应急领导小组，由领导组向县教育局报告。

2、启动应急处置预案。

领导小组集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。

领导小组成员立即进入紧急状态，赶赴现场，进入应急处理程序，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道等工作。

几种情形的处置方法：
（1）发生群体上访事件。

以校长为组长，带领相关人员，第一时间到达上访地点控制局面，化解矛盾，平息事态，把上访者带回学校进行思想疏导和矛盾化解，同时速报上级领导。

（2）如发生个别教职工思想上有波动，则领导小组成员一对一进行思想沟通，力求把矛盾扼杀在萌芽之中，妥善处理。

(3)如发生恶性事件，组长第一时间和县教育局、疾控中心、派出所等相关单位取得联系，并带领组员第一时间到达现场，进行现场保护、救援、疏导，在场人员必须配合公安机关勘察。

三、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总
结经验教训并写出书面报告。

在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校正常秩序。

认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

四、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。

构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施的；
3、不服从应急指挥部指挥的；
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

白泥中心校
2014年3月2日。