县法院关于构建诉调对接新模式的工作总结
一、背景与起因
近年来，随着XX县改革的不断深化和城镇化进程的加快，一些社会矛盾显凸，房屋拆迁、民间借贷、买卖合同、邻里关系、婚姻家庭、土地权属等方面纠纷增多，诉内、诉外问题混杂，矛盾呈现多样性。

法院本身人员不足，且新收案件增多，矛盾纠纷集中反映。

201X年XX县法院新收案件5996件，与201X年同比增加45.8%。

如何根据社会矛盾纠纷多样性的特点，处理好诉讼内和诉讼外两种纠纷解决机制的关系，促使当事人以最适合的方式解决纠纷，从源头上减少案多人少矛盾，形成合理的诉讼审判格局，成为XX县法院着力探索的问题。

最高法院周强院长提出，“建设功能强大、资源充足的诉调对接平台，实现诉调对接工作的规模化、系统化和常态化。

”201X年以来，XX 县法院按照诉调对接平台与诉讼服务中心结合建设的思路，以审判工作为依托，以诉讼服务中心为平台，加强与非诉讼解纷方式衔接配合，构建了以人民调解为基础、诉讼调解为主导、司法审判为保障的“324”（三个特色调解室、两种工作方式、四项规章制度）诉调对接新模式，初步形成了全社会化解矛盾合力，有效缓解了案多人少矛盾，使大量矛盾纠纷化解在诉前，解决在基层，有力促进了地方经济和社会和谐稳定。

二、做法与经过
XX县法院着力构建多元衔接诉讼服务体系，设立特色调解室，衔接联系点，完善运行机制，促进了矛盾纠纷的多元化解。

（一）设立三个特色调解室，搭建诉调对接平台
XX县法院依托诉调对接中心，根据案件类型和特点，设立三个联动调解室，构建多元衔接诉讼服务体系。

一是家事联动调解室。

针对婚姻家庭纠纷居高不下的现状，XX县法院在诉服中心和六个法庭特设家事联动调解室，分别聘请3名资深退休法官和若干名优秀陪审员、人民调解员负责婚姻家庭纠纷案件调解。

二是道交联动调解室。

XX县法院挂牌成立了道路交通案件联动调解室，公安、道交调解委员会和法官联合办公，共同化解道交案件。

201X年，XX县法院共调解道交案件130件。

三是名人联动调解室。

XX县法院注重发挥名人参与化解矛盾纠纷的作用，经常邀请老党员、退休干部、老教师和“两代表一委员”等热心人民调解、法律知识水平较高的乡贤名人，参与到法院案件的调解中来。

如邀请全国人大代表、全国道德模范彭伟平参与调解家庭婚姻案件。

彭伟平结合自己的生活实际“现身说法”，化解了多起“围城”烦心事，劝和了多对婚姻当事人。

（二）推行两种工作方式，拓宽诉调对接路径
针对新收案件增多、矛盾纠纷集中反映的状况，XX县法院积极采取“引进来”和“走出去”的工作方式，多元化解矛盾，取得较好成效。

一是“调解组织引进来”工作方式。

为解决案多人少矛盾，XX县法院将“道交纠纷调解委员会”“医疗纠纷调解委员会”“仲裁委员会”等多家社会调解组织引入诉讼服务中心，驻点办公，将类型化纠纷与专业调解组织直接对接，便捷快速分流化解矛盾。

201X年三个调解委员会通过“非诉讼”方式化解纠纷150余件。

二是“法官走出去”工作方式。

为进一步加强诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，XX县法院抽调资深法官直接加入到人民调解委员会和各类专业调解组织中去，依托诉调对接平台，加强培训指导，运用诉前调解及诉调对接机制，实现了矛盾纠纷调解率和调解成功率明显提高。

同时，推进司法确认程序，提升了人民调解公信力。

（三）健全四项规章制度，确保诉调对接效果
为实现诉讼与人民调解、行政调解、行业调解无缝对接，使诉调对接工作有章可循，XX县法院建立了四项规章制度。

一是人民调解员制度。

县法院在人民调解员中就人民调解的职责范围、人民调解室的建立和工作流程、标准等都作了规范化要求。

201X年，人民调解员调解的312件诉前调解案件质量大幅提高。

二是诉讼风险告知制度。

县法院在。