脱贫攻坚“挂包帮”转走访”联席会议讲话稿
今年是“十三五”开局之年，是县委政府确定的“脱贫攻坚冲锋
年”。今天在这里召开 2016年脱贫攻坚“挂包帮” “转走访”第一次联 席会
议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、州关于脱贫攻坚和易地 扶贫搬迁工作
会议精神，交流总结去年 12月26日县委扶贫开发暨易
地扶贫搬迁工作会议贯彻落实情况，分析研判当前形势任务，研究部 署2016年
度易地扶贫搬迁工作。刚才，县长传达学习了省委书记 XXX
春节前到省扶贫办慰问调研时的讲话精神， 11个乡镇党委书记作了交
流发言。扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，易地搬迁政策性强，牵涉 面广，推
进中新情况、新问题多，大家要相互借鉴、勇于探索、改革 创新、真抓实干、
苦干实干，确保取得实效。
下面，我讲四点意见。
一、加强学习，准确把握，深刻领会中央和省、州关于易地扶贫
搬迁的总体要求
易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、实现精准脱贫的有力抓手，是打 好打赢脱
贫攻坚战、全面建成小康社会的关键举措。国务院和省、州 相继召开了易地扶
贫搬迁工作会议。我们要充分认识易地扶贫搬迁工 作的重要性，准确把握中央
和省州党委政府的部署要求。
（一）要把握总体要求。中央和省、州明确提出，围绕全面建成
小康社会总体目标，加大易地扶贫搬迁政策支持力度，解决好“一方 水土养不
活一方人”的问题，确保易地搬迁农户如期实现精准脱贫目 标，如期全面建成
小康社会。根据中央和省、州精神，县委要求，我
县出台的关于全面推进易地扶贫搬迁三年行动计划的实施意见明确要 求，从
2016年开始，通过三年努力，基本完成 1万户的易地扶贫搬迁
任务，其中：2016年计划实施 3541户，2017年计划实施 4829户，2018 年计
划实施1630户，同步推进产业发展和转移就业，使农村住房条件 和居住环境显
著改善，移民新村水、电、路、气、讯和污水垃圾处理 等基础设施配套完善，
教育、卫生、文化、体育等公共服务设施基本 建成。有效解决农村“住房难、
出行难、吃水难、看病难、上学难、 发展难”问题，把广大农村建设成环境优
美、宜居宜业的美丽乡村， 如期实现精准脱贫。
（二）要把握基本原则。一是规划先行、分步实施的原则。结合 美丽宜
居乡村建设，因地制宜、分类指导，全面统筹新村布局、民居 特色、后续发展
等问题，抓好试点示范，先易后难，有序组织实施； 二是围绕目标、整体推进
的原则。按照消除贫困、改善民生、全面建 成小康社会的目标要求，以易地扶
贫搬迁为切入点，全面推进安置新 村农户住房、基础设施、公共服务设施、生
态修复、产业发展和素质 提升等建设。结合新型城镇化，支持部分有条件的农
户迁入城镇转移 就业；三是创新机制、整合资源的原则。按照统筹安排、渠道
不乱、 用途不变、各记其功的方法，整合易地扶贫搬迁工程、农村危房改造 和
抗震安居工程等相关政策资金，用活地方专项债券资金撬动政策性 信贷资金，
拉动农户自筹资金，完善多元投入机制；四是县级主导、 乡镇主体的原则。按
照责任、权力、任务、资金“四到县市”和精准 扶贫的要求，易地扶贫搬迁由
县级主导，全面负责易地扶贫搬迁各项