目录摘要 (1)关键词 (1)Abstract (1)Key words (1)引言（或绪论） (1)一、著作权集体管理制度概述 (1)（一）著作权集体管理制度概念 (1)（二）著作权集体管理产生原因 (2)（三）我国著作权集体管理制度的发展 (3)1．我国著作权集体管理的立法 (3)2．我国著作权集体管理的实务 (3)二、著作权集体管理制度若干问题的探讨 (3)（一）著作权集体管理组织的类型 (4)1．类型划分种类 (4)（1）营利性和非营利性组织 (4)（2）官方型；半官方半民间型；民间型组织 (4)（3）垄断性的和非垄断性的组织 (4)2．我国著作权集体管理组织的类型 (5)（二）著作权集体管理的权利范围 (6)1．权利来源 (6)2．权利范围 (6)（1）自愿许可下的权利范围 (6)（2）法定许可下的权利范围 (7)（三）著作权集体管理的法律关系分析 (8)1．著作权集体管理组织与权利人之间的法律关系 (8)（1）不同关系说 (8)（2）二者关系定性为信托 (9)2．著作权集体管理组织与使用人之间的法律关系 (9)3．集体管理组织之间的法律关系 (10)三、著作权集体管理制度在实践中遇到的问题及相关立法建议 (11)（一）案例：《丁香花》版权纠纷事件始末 (11)（二）从《丁香花》版权事件探讨著作权集体管理制度的保护 (12)1．关于著作权集体管理的权限范围 (12)（1）尊重合同自治和私法自治 (12)（2）维护著作权人和集体管理组织间的良好信托关系 (13)2. 关于著作权集体管理组织的性质定位 (13)（1）引入市场机制，重新定位政府角色 (13)（2）加强著作权集体管理的监督 (14)3．关于作品使用费的收取标准问题 (14)（l）法定许可下的使用费收取标准 (14)（2）自愿许可下的使用费收取标准 (14)四、结语 (15)致谢 (16)参考文献 (16)论著作权集体管理制度法学专业学生祁伟指导老师曾玉珊摘要：著作权集体管理制度是维护和实现著作权人和与著作权有关的权利人的著作权权利内容的重要举措。
文章介绍了著作权集体管理制度的发展及其产生原因，我国著作权集体管理制度的发展历程，重点探讨了“著作权集体管理组织的类型”，“管理的权利范围”，“著作权集体管理的法律关系”三大问题，以及网络时代下新型著作权集体管理方式构想。
在此基础上结合我国《著作权集体管理条例》出台背景下发生的若干新问题进行相关探讨，以期实现我国著作权的更好保护。
关键词：著作权；著作权集体管理组织；著作权集体管理A Study on the Collective Managerial System of CopyrightStudent majoring in Law QI WeiTutor ZENG YushanAbstract:The collective managerial system of copyright is a significant measure to safeguard and implement the rights of copyright owners. The thesis introduces the formation and development of Collective Management System of Copyright, as well as its development in China. I will mainly focus on three topics, namely, “the type of Collective Management Organization”, “the scope of Managerial Right”, “law ship in Collective Management of Copyright” and constructive thought of the new type of collective management of copyright under the circumstance of internet age. On the basis of above arguments, combined with the approaching arrival of <The terms of Collective Managerial System of Copyright>, the author will study on new questions, with the purpose of preserving copyright in China.Key words: copyright; collective management organization; collective management of copyright.引言著作权的个人管理和集体管理作为著作权人实现其权利的两种方式，二者都很重要。
个人管理方式下著作权人依靠自身的力量对其合法权利加以行使和维护；集体管理方式则表现为著作权人借助专门的集体管理组织维护其合法权利。
从当今世界著作权管理的实际情况看，著作权人将自己难以行使和控制的权利交由著作权集体管理组织行使是大势所趋。
著作权集体管理在国外已运行了二百余年，作为著作权制度的重要组成部分之一，同时又是知识产权保护中比较特殊的一种制度，国外许多学者早就对此进行了专门的研究。
在我国，著作权集体管理制度却是一个全新的事物，直到1992年我国第一家著作权集体管理组织的诞生才算初步建立。
本文主要从著作权集体管理制度的概念和起源谈起，试图结合著作权集体管理制度的基本理论和国内外具体实践，运用比较分析的方法对我国的著作权集体管理制度作一些深入有益的探讨，并针对著作权集体管理的现实问题提出相关认识和立法建议，以期能对我国著作权集体管理制度的完善有所益处。
一、著作权集体管理制度概述（一）著作权集体管理制度概念著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义从事包括：授权作品需求者使用作品、对其发放作品使用许可证、向著作权人分配使用费及以组织名义向侵权者提起诉讼、进行索赔等在内的一系列活动，是保护著作权的一种有效手段。
著作权集体管理起源于18世纪下半叶的欧洲。
早在1777年7月，著名的戏剧家博马舍(《费家罗的婚礼》的作者)倡导成立了法国戏剧立法局，即今天的法国戏剧作者和作曲者协会(SACD)。
它是世界上第一个著作权集体管理组织，是集体管理的雏形。
1847年，法国著名作曲家比才(歌剧《卡门》的作者)和其他一些音乐家成立了世界上第一个管理音乐作品(非戏剧类)著作权的组织，即今天法国音乐作者作曲者出版者协会(SACEM)的前身。
[1]从此，著作权集体管理组织正式踏上历史舞台。
目前，绝大多数著作权保护比较发达的国家都成立了各种不同类别的著作权集体管理组织，如:美国的词作家、作曲家、音乐出版商协会(ASCAP)，英国的表演权协会(PRS)，德国的音乐表演权和机械复制权联合会(GEMA )等等。
著作权集体管理的发展对著作权的保护起了极为重要的作用，用集体管理方式来实现著作权人的权利已被越来越多的国家和著作权人所接受。
（二）著作权集体管理产生原因著作权是私权，是完全属于民事主体的权利，一般情况下，权利人可以直接行使自己的权利，可以直接了解其作品的使用情况。
由权利人直接行使权利（即个人管理方式）是行使著作权的最理想方式。
但在信息时代的今天，个人管理方式受到了挑战。
作为个体，权利人的自身力量是有限的。
因为他要面对的是日益庞大的使用团体、日益发达的传播方式和日益多样化的使用方式。
在餐厅、舞厅、旅馆、商店、机场、办公室、医院、交通工具等公共场所内对作品的使用；电视、广播、网络等媒体对音乐作品、视听作品的传播；录像带、碟片的出租等等，这些情形无时无刻不在发生着。
一方面，对于权利人而言，他并不能完全知道，到底何人何时在何地以何种方式在使用其作品。
确定了使用人，但对于使用许可合同的商讨与签订，权利人根本不可能亲自进行。
面对庞大的使用群体，权利人要么就疲于奔命的维护其权利，要么就放弃自己的权利，任由他人使用。
另一方面，对于使用人而言，合法使用作品，必须经著作权人的许可，即使有心想要获得每个权利人的授权许可，但在茫茫人海中如何准确的找到每项作品的权利人是件麻烦事，似乎也不现实，并且一个作品往往不只一个权利人。
那些想要使用作品的人，要么就因为无法找到权利人而放弃使用作品，要么就侵权使用他人作品。
同时国际交往的加强，也给权利人行使权利形成了不便。
国际间作品的交换和使用数量巨大，不是单个个体所能够掌握。
每个著作权人单独和他国进行作品的许可使用，程序繁琐，成本也相应增加。
世界知识产权组织(WIPO)认为，对著作权进行集体管理的原因是:现代著作权法赋予音乐、文学、摄影、电影等领域作品的作者一系列利用权，而权利人却无法进行有效管理。
为此，国际上形成了一种通行的做法，即由权利人授权集体管理组织代表自己集中行使有关权利，向使用者发放许可、为权利人收取报酬，将收取的作品使用费分配给权利人，并对侵权者提出法律诉讼，这便是著作权的集体管理。
[2]著作权集体管理的突出功能就是:在实现和维护著作权人合法权益的同时，为作品使用人提供了使用作品方便顺畅的渠道，在广大的著作权利人和众多的作品使用者以及社会公众之间搭建了通畅便利的桥梁，有利于文学艺术和科学作品的广泛迅速传播。
因此，集体管理制度是有效实施著作权法的一项重要制度，它的完善与否也是衡量一个国家著作权法律制度是否完善的标志。
（三）我国著作权集体管理制度的发展1.我国著作权集体管理的立法我国立法最早确立著作权集体管理组织合法地位的是1991年6月1日实施的《著作权法实施条例》的第7条和第54条的有关规定，以及2001年10月27日颁布的《著作权法》(修订案)第8条的规定。
该条明确规定著作权人和与著作权有关的权利人可以通过集体管理方式行使自己的权利，指明了著作权集体管理组织的法律地位，赋予其以自己的名义代为行使权利并具有诉讼的职能。
在司法、行政管理方面，1993年最高人民法院就中国音乐著作权协会的诉讼地位问题出台了《关于就音乐著作权协会与音乐著作权人之间的几个法律问题的复函》(法民[1993]第35号)，为中国音乐著作权协会通过诉讼维护著作权人权益提供了司法保障。
1993年8月1日国家版权局也同时出台了《报刊转载、摘编法定许可付酬标准暂行规定》、《演出法定许可付酬标准暂行规定》、《录音法定许可付酬标准暂行规定》，以及2004年《关于对境外著作权集体管理组织诉讼主体资格问题的复函》。