由总监组织。
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【参考答案】
2. 请指出在制定各专业监理实施细则的三项工作 中是否存在不妥之处，并写出正确做法。
（1）仅以监理规划为依据编制了监理实施 细则不妥。编制依据应包括：
已批准的监理规划、与专业工程相关的标 准、设计文件和技术资料，施工组织设计。 （2）总监代表批准了监理实施细则不妥； 应由总监理工程师批准。
【案例分析一】
【背景】 某监理公司通过公平投标的方式 承担了某项一般房屋工程施工阶段的全方 位监理工作，现已办理了中标手续，并签 定了委托监理合同，任命了总监理工程师， 并按照以下监理实施程序开展了工作：
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【案例分析一】
（一）建立项目监理机构
1. 确定了本工程的质量控制目标为监理机 构工作的目标。
本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征
得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何
责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理
单位承担。
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【问题】
1、请指出事件1中总监理工程师上述行为的
不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何
正确处理?
2、事件2中甲施工单位的答复是否妥当?为
什么? 总监理工程师签发的整改通知是否
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【案例分析一】
（三）规范化地开展监理工作 （四）参与验收、签署建设工程监理意见 （五）向建设单位提交建设工程档案资料 （六）进行监理工作总结
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【问题】
1.请指出在建立项目监理机构的过程中 “确定工作目标、工作内容和制定监理规 划”三项工作中的不妥之处，并写出正确 的做法。 2.请指出在制定各专业监理实施细则的三 项工作中是否存在不妥之处，并写出正确 做法。
告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可
以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复正常施
工。
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【案例分析二】
事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损
失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位
称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施
工单位应向建设单位提出索赔。
事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：
不妥之处：不应直接致函设计单位。理由：监 理单位只承担施工阶段监理任务，无权直接处 理设计变更。 正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建 设单位向设计单位提出变更要求。
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【参考答案】
2.
(1) 不妥。理由：分包单位的任何违约行为 导致工程损害或给建设单位造成的损失，总 承包单位承担连带责任。 (2)不妥。理由：整改通知单应签发给甲施工 单位，因为乙施工单位和建设单位没有合同 关系。
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【参考答案】
3. (1)无权签发《工程暂停令》。 理由：因这是总监理工程师的权力。 (2) 程序有不妥之处。 理由：专业监理工程师应报告总监理工程师， 由总监理工程师签发工程暂停令。
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【参考答案】
4.
不正确。
理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系， 乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
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【参考答案】
1. 指出在建立项目监理机构的过程中“确定工作 目标、工作内容和制定监理规划”三项工作中的 不妥之处，并写出正确的做法。
（1）仅确定质量控制目标不妥：应制定质
量、进度、投资三大控制目标。
（2）监理的工作范围和内容不妥：应只包
括施工阶段的监理工作。
（3）总监代表组织编制监理规划不妥：应
5.
不正确。
理由：因监理工程师是在合同授权内履行职
责，施工单位所受的损失不应由监理单位承
担。
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【案例分析三】
【背景】某钢筋混凝土框架式 8 层商业大 厦工程项目，业主甲分别与监理单位乙和 施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同 和施工合同。在委托监理合同中对于业主 (甲方)和监理单位(乙方)的权利、义务和 违约责任的某些规定如下：
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【案例分析二】
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现， 基础工程部分设计内容不符合国家有关工程 质量标准和规范。总监理工程师随即致函设 计单位要求改正并提出更改建议方案。设计 单位研究后，口头同意了总监理工程师的更 改方案，总监理工程师随即将更改的内容写 成监理指令通知甲施工单位执行。
【案例分析二】
事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在
施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部
位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施
工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，
乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该
材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程
师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报
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【参考答案】
（3）监理实施细则包括的内容不全面。 应包括： 专业工程的特点； 监理工作的流程； 监理工作的控制点及目标点（关键部位或工序）； 监理工作的方法及措施。
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【案例分析二】
【背景】监理单位承担了某工程的施工阶 段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。 甲施工单位选择了经建设单位同意并经监 理单位进行资质审查合格的乙施工单位作 为分包。施工过程中发生了以下事件：
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【案例分析二】
事件2：施工过程中，专业监理工程师发现 乙施工单位施工的分包工程部分存在质量 隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙 两施工单位发出了整改通知。甲施工单位 回函称：乙施工单位施工的工程是经建设 单位同意进行分包的，所以本单位不承担 该部分工程的质量责围和内容；包括设计阶 段和施工阶段。
3.进行项目监理机构的组织结构设计。
4.由总监代表组织专业监理工程师编制了 建设工程监理规划。
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【案例分析一】
（二）制定各专业监理实施细则 1.各专业监理工程师仅以监理规划为依据编 制了监理实施细则。 2.总监代表批准了各专业的监理实施细则。 3.各监理实施细则仅包括了监理工作的流程、 监理工作的方法和措施。
妥当?为什么?
3、事件3中专业监理工程师是否有权签发本
次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有
无不妥之处?请说明建理筑精选由课件。
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【问题】
4、事件4中甲施工单位的说法是否正确?为 什么?乙施工单位的损失应由谁承担? 5、事件5中建设单位的说法是否正确?为什 么?
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【参考答案】
1.