2012年第11卷第6期加强社区消防安全管理工作的对策建议□王琦刘凤飞【摘要】社区工作直接服务于千家万户，做好社区消防工作对改善全社会的消防安全状况有着很大的推动作用。

从当前的实际情况来看，社区消防工作虽然已经纳入了各级消防部门的工作视线，提出了许多要求，并深入进行网格化管理，但社区消防管理整体发展仍不平衡，各地社区消防工作的建设标准、起点各异，空白点较多，社区消防综合功能差，实际效果不明显，与管理目标要求还存在很大的差距，远远未能适应社会化消防工作的需要。

本文结合工作实际，对加强社区消防工作提出了相应的对策与建议。

【关键词】社区消防；消防管理；消防安全【作者单位】王琦，刘凤飞；河北张家口消防支队一、根据实际、因地制宜，着力建立健全社区消防安全管理组织在社区消防工作中，应充分发挥社区功能，不断建立健全消防网络体系，寓管理于服务之中。

一是在各街道办事处成立消防安全委员会，主任可由办事处主任兼任，成员可由办事处社会治安综合治理委员会办公室、公安派出所、社区居委会、物业管理、驻社区有关单位的负责人担任。

街道办事处负责辖区的消防管理工作，定期召开由社区居委会及驻社区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区非消防重点单位的消防管理，实施社区消防建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

二是在社区居委会基础上成立消防工作组，实行居委会主任负责制，成员由居民小组长组成，主要职责是对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查维护，与居民家庭签订《居民防火公约》，向居民家庭发放消防宣传材料，逐家逐户对居民住户电器设备及炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务等。

三是在住宅小区治安亭、巡逻队基础上建立消防安全巡查队伍。

四是每个社区落实一名消防督导员，每个小区落实一名消防管理员，每栋高层建筑落实一名消防宣传员。

二、认真完善建立社区各项管理长效机制（一）定期开展消防培训。

公安消防部门要通过举办消防培训班，对市区街道办事处主任及社区居委会的消防管理人员进行消防专业培训，学习消防法律常识和防火检查、火灾扑救知识，经考核合格后，佩戴统一制作的袖标，持证上岗。

因为自己的腐败而让高尚的工作岗位受到玷污，让企业的利益遭受损失。

四、时刻保持警惕，在防微杜渐中预防国企腐败千里之堤溃于蚁穴。

一些员工认为生活和工作中不拘小节，利用工作之便喝点小酒、吃顿便饭、沾点小便宜，无伤大雅，没有什么。

然而，吃人的嘴软，拿人的手短，世上没有免费的午餐。

一点点的小恩小惠会渐渐腐蚀人的思想，让人迷失了前进的方向，放松了岗位职责的履行和应有的思想警惕，当累积到一定量时，就会犯大错误，到时就悔之晚矣。

似这种不拘小节而酿苦果的例子不胜枚举。

古人曾有诗云：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。

却是平流无石处，时时闻说有沉沦。

”说的就是要在“平流无石”的工作生活中时刻保持清醒，时刻提醒自己“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

五、净化身边环境，在谨慎交友中预防国企腐败近朱者赤，近墨者黑。

蓬生麻中，不扶而直。

白沙在涅，与之俱黑。

孟母三迁择邻而处才成就了孟子。

这些都说明环境对人的思想行为有着巨大的影响。

因工作的原因，结交工作上的朋友是开展工作的需要，是不可避免的。

正常的适度的朋友往来，有利于调节情绪、放松身心，有利于开阔视野、丰富思想，有利于互相学习、共同提高，有利于工作职责的履行和工作任务的完成。

但不健康的朋友交往，既耗时、费力、伤神，还可能引起不必要的麻烦，带来消极影响和不良后果。

因此，企业要注意引导员工多一些君子之交少一些酒肉之交，多一些知心之交少一些逢场之交。

引导他们抱着学习提高的动机去交朋友，相互学习，见贤思齐，取长补短，共同提高；引导他们抱着推动工作的愿望去交朋友，促进工作难题的解决，提高工作效率和工作质量；引导他们在推动企业发展、促进和谐中交真正的朋友，这样就能为员工营造出一个廉洁向上的个人小环境，始终保持健康的思想和乐观的心态。

腐败是企业发展中的毒瘤。

只有企业中的每一名员工携起手来，始终坚持不懈地筑牢自身反腐败的“防火墙”，用切实的行动形成对腐败的强大压力，腐败才能逐渐消除，企业才会在风清气正的廉洁环境中获得又好又快的发展。

2012年第11卷第6期（二）根据管理模式，与居民共同建章立制。

消防部门组织编写《社区消防常识读本》和《社区消防管理手册》等，发至每户居民，并帮助各办事处按居民的需求建立社区消防管理制度、各级消防管理人员和志愿消防员职责以及社区消防工作检查考评标准。

实现共同定约，依法遵守。

有绩则奖，有过必惩。

切实做到公开、公平、公证。

（三）做好宣传，建档立案。

要在办事处和社区消防组织均设置办公场所，并统一挂牌告民，建立社区消防宣传、防火检查和火灾隐患等工作台账，每个办事处和社区居委会均配置档案柜，对社区各单位及每个社区居委会，居住楼和每户居民家庭情况进行建档，实行网格化管理。

（四）实行例会制度。

每个办事处实行例会制度，每月召集社区居委会主任听取工作汇报，研究部署工作措施，使社区消防管理不断走向制度化、规范化。

（五）聘任消防监督助理员。

市（区）、县消防大队向每个辖区街道办事处派出专门人员或由街道办事处各聘任一名防火监督员作为社区消防助理。

消防助理参加街道办事处消防安全委员会，义务协助和指导办事处做好消防工作。

并把实践工作加以总结，找出更合理、更完善、更科学的社区消防管理模式。

（六）配备消防器材与设施，加强巡逻值勤。

在小区每个治安亭设置火灾报警电话和消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、消防锹等灭火和破拆以及救援器材。

由巡逻治安员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值勤，主要职责是巡查消除火灾险情，禁止车辆停放占用消防车通道和损坏消防设施的行为，负责初起火灾的扑救。

三、广泛深入社区调查研究，生动形象的大力宣传社区防火工作（一）要把社区当成居民主要消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。

社区应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“四个能力”消防警示牌，统一制作家庭消防安全提示牌发到每个居民家中。

（二）适时充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。

各社区应在社区图书室、老年人活动室、社区会馆、社区广播等领域和场所增加消防内容；利用社区消防教室培训家庭防火员，并可考虑开办发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”（电源、气源、火源），防止火灾。

各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，可组织由老人组成的“夕阳红消防宣传队”和由中、小学生组成的“红领巾消防艺术团”，举办广场文化活动、社区文艺汇演，将消防知识融入其中，做到寓教于乐。

（三）责任区消防站应对社会适时开放，组织群众接受消防安全教育。

时常组织社区居民特别是关爱消防工作人员到消防站参观学习，进行“零距离接触”。

同时，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。

同时还应研制开发消防电脑教育，统一配置在各社区消防教育基地内，将各类防火、灭火常识采取动画形式编制软件，实现人机对话、现场操作和查询等功能，增加消防宣传的趣味性。

在条件允许的情况下，可研制生产大型流动消防宣传车，在车厢内设置消防影视厅、模拟逃生、模拟灭火训练以及消防电脑触摸屏、消防教育图板展示等，到社区、工矿企业和学校进行巡回宣传。

公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。

（四）加大社区消防经费投入，完善灭火设施。

这就要求消防部门要积极当好政府参谋助手，勤向政府请示汇报，通过政府专项拨款、企业单位赞助、社会个人捐资等多种途径筹措资金，不断加大社区灭火设施的投入力度，同时充分发挥社区民警和文职雇员的职能作用，强化软件措施。

真正实现消防为人人，人人为消防。

（五）设立专项基金，落实奖惩制度。

特别是全国清剿火患战役线，各级政府已拿出专项奖励基金，激励全民对存在有火患的单位（或个人）进行实名举报，根据火患的大小，一经查实，立刻对举报者50 3000元奖励。

如举报人要求保密，并对举报人严守保密。

所以要大力展开宣传举报火患有奖事宜，让火患无处藏身。

四、开展社区多种形式的消防安全检查（一）完善组织防火检查服务，进家入户，努力减少居民家庭火灾。

每个居民小组或志愿消防员对辖区每个居民家庭每月应至少检查一次，对孤寡老人等重点住户每半月应检查一次。

各社区志愿消防人员在深入各家各户进行防火检查服务时，应重点发现和纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用不规范、乱倒液化气残液、堵塞占用通道楼梯、圈占消火栓、小区内车辆乱停乱放影响消防车通道、居民楼顶安全出口门上锁等行为。

各办事处还应与社区内的单位签订《消防安全责任书》，并组织对这些单位开展消防普查，统一组织开展楼道清理维护消防设施等活动，有效地消除火灾隐患。

（二）全天候消防安全巡护到位，及时发现排除火灾险情。

在社区消防建设中，负责小区安全巡护的志愿消防员应实行24小时全方位、不间断地巡逻，并可熟练使用消火栓和其他灭火器材，能够及时报警，疏散遇险群众，妥善处置火灾险情，从而最大限度地减少火灾的危害。

（三）消防部门和管辖派出所对社区消防工作要及时进行消防业务指导。

特别是消防工作薄弱的社区，无论是消防部门还是管辖派出所，都要大力协助，有求必应，有难必帮。

（四）要充分发挥基层派出所的监督职能作用。

公安部（107号）令第四章第三十条已明确派出所对社区日常消防安全监督检查的职责。

派出所在正常展开防火监督检查时，要加强对派出所消防监督工作的考评，督促各基层派出所认真履行消防监督职责。

消防机构也要加强对派出所专兼民警的消防监督业务培训，以增强社区警务民警消防监督前沿哨所作用，确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。