湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目审批编号：Z浔政采网申【】号招标编号： GS-招标文件招标人：浙江南浔经济开发区管理委员会招标代理：杭州广厦建筑咨询有限公司二零一八年六月目录第一章公开招标采购公告…………………………………第二章招标需求……………………………………………第三章投标人须知…………………………………………第四章评标办法及评分标准………………………………第五章合同主要条款………………………………………第六章投标文件格式………………………………………第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经南浔区财政局采购办公室Z浔政采网申【】号批准，现就湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、项目编号：GS-二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目本项目位于南浔中心城区西部，北至长湖申航道，南至湖浔大道，东至白米塘，西至丁泾塘,项目规划总面积.平方公里，项目总投资约.亿元。
园区包括智享总部特色小镇、汽车产业园、综合物流园、机械电子产业园、生物科技产业园及配套基础设施和公共设施等。
五、采购预算：人民币万元六、主要服务内容：针对本项目，提供全方位、全过程的咨询服务和代理服务工作（全过程的咨询服务工作指从制定实施方案至PPP项目采购阶段的咨询工作以及招标阶段的代理服务，顾问咨询服务。
七、合格投标人的资格要求、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；▲投标人特定条件：（）同时具备下列资质中的资质：A、投标供应商必须是浙江省财政厅PPP咨询服务机构库内企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）；B、投标供应商须具备全国投资项目在线审批监管平台备案的咨询企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）；C、投标人须按照财库〔〕号的要求完成政府采购代理机构登记工作（并提供网上登记或纸质登记证明材料文件，并加盖公章），且投标人未被政府采购管理部门取消政府采购代理资格；（若为联合体投标，联合体一方须满足）D、投标人在本项目发布之日前（不含发布当日）的三年内，未被省级及以上部门处分、处罚、取消入围资格（若为联合体投标，联合体各方须满足）；（）本项目接受联合体报名，但联合体家数不超过家。
八、招标文件的发售、发售时间：年月日-年月日，上午：-：；下午：-：，节假日除外。
、发售地点：杭州广厦建筑咨询有限公司湖州分公司（地址：浙江省湖州市南浔常增路号）。
、售价：招标文件工本费每套元，售后不退。
九、购买招标文件时应提供以下资料、营业执照；、法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证；、投标人的名称、地址、联系人、联系电话，QQ邮箱；、提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）、中国政府采购（ ）投标人信用查询网页截图；以上资料复印件需装订成册，并逐页加盖公章。
注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。
采购人或采购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各投标人的资格进行审查，各投标人须按招标文件要求提供相应资格文件，届时未提供相应资格文件的，按资格审查不通过处理。
十、投标保证金：人民币：肆万元整投标保证金应从投标人的银行账户中汇出，汇入采购代理机构指定的银行账户中同时必须确保银行缴纳凭证上体现本项目编号：GS-（必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，否则视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝）；投标保证金由投标人账户汇至：十一、投标截止时间和地点：收。
十二、开标时间及地点：本次招标将于年月日下午：时在湖州市公共资源交易中心号楼二楼开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当携带身份证、授权书等有效证明出席）。
十三、招标文件下载地址：“浙江省政府采购网”（ /）“湖州市公共资源交易中心网”（/hzfront/）十四、业务咨询：浙江南浔经济开发区管理委员会联系人：唐颖联系电话：- 杭州广厦建筑咨询有限公司联系人：沈平红联系电话：-政府采购行政监管及投诉受理部门南浔区财政局采购办公室联系电话：-浙江南浔经济开发区管理委员会杭州广厦建筑咨询有限公司年月日第二章招标需求一、项目名称：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目二、采购人：浙江南浔经济开发区管理委员会三、咨询服务工作内容：针对本项目，提供全方位、全过程的咨询服务和代理服务工作（全过程的咨询服务工作指从制定实施方案至PPP项目采购阶段的咨询工作以及招标阶段的代理服务，顾问咨询服务包括但不限于以下内容：（一）顾问咨询事务（）组织开展项目调研、技术商务交流、专家咨询等PPP项目前期工作，同时开展物有所值定性分析和财政可承受能力论证，提交《物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》，并通过南浔区人民政府相关部门批准。
（）进行项目分析与推介，协助政府引入社会资本，组织潜在社会资本交流与尽职调查，提出适合本项目属性和特点的项目合同结构和实施模式；（）协助政府测算项目基本财务指标：包括投资总额、投资回报、收费项目的价格形成机制，财务分析方案等，为政府财务决策提供依据；（）根据投融资项目特点和政府建设意愿，针对本项目具体实施要点、难点及目标，编制《项目实施方案》（含招标方案、进度计划等），包括风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构和合同体系的设计等，并提出与实施方案相适应的法律法规依据与可行性辅证，同时征求南浔区人民政府相关部门意见并报请南浔区人民政府批准；（）根据项目特点和政府建设意愿及《项目实施方案》，编制《PPP项目合同》等相关合同协议并组织有关外部专家进行评审；（）参与政府与中标的社会资本对《PPP项目合同》等相关合同协议的协商谈判，并组织《PPP项目合同》等相关合同协议签署；（）协助草拟项目实施机构（政府或政府授权的单位）就本项目的汇报材料、会议材料等；（）为政府就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。
（二）招标代理事务：（）依照国家及行业有关招标的法律、法规和经政府确认的《项目实施方案》，编制《资格预审文件》、《招标文件》，并商请批准；（）发布资格预审公告, 接受报名并发售资格预审文件；（）协助招标人依法组建资格预审委员会、组织资格预审；（）进行资格预审结果公示；（）发放投标邀请书，并发售招标文件；（）协助招标人依法组建评标委员会、组织开评标；（）办理评标结果公示、定标、发出中标通知书（如果流标，经政府批准后采用其他方式）；（）负责向有关部门及招标人提交招标投标情况书面报告以及相关报备材料。
四、进度要求中标人应按下列进度协助完成咨询工作：（）顾问咨询服务合同签订后日内，完成项目实施方案初稿并提交项目实施机构审定，同时提交财政可承受能力评估报告及物有所值分析报告；（）实施方案获得政府批准后两周内资格预审文件、招标文件（含PPP协议）初稿；（）政府方完成招标文件（含PPP协议）审批后，按国家相关文件规定的程序组织采购过程实施；（）确定社会资本后一个月内，协助完成协议谈判及签约；（）如因采购人改变边界条件、投资人等非中标人原因造成以上进度延迟，不视为中标人违约。
五、人员配备要求：（）要求根据实际需求对专业人员进行专业配比，专业人员最少配备名。
（）投标人承诺至少在项目所在地级市配备名常驻人员；承诺能够响应采购人要求及时提供咨询服务。
六、财务模型搭建要求投标人应提供财务模型搭建服务，投标文件中应包含财务模型的建立方式及要点分析，为政府方提供决策依据。
七、服务质量控制方案要求投标文件中应根据本项目实际情况编制质量控制措施。
八、项目风险方案要求投标文件中应根据本项目情况充分识别项目全生命周期的或有风险，并提出可操作性的应对措施。
注：以上为本项目基本技术参数，投标人必须全部满足，否则视为无效投标。
第三章投标人须知前附表一、总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的浙江南浔经济开发区管理委员会（“采购单位”）和杭州广厦建筑咨询有限公司（“代理机构”）。
.“投标人”、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。
.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
.“▲”系指实质性要求条款。
（三）采购人式本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
采购代理机构对上述费用不负任何责任。
本项目招标代理服务为人民币叁万伍仟元整，由中标人支付。
（六）联合体投标本项目接受联合体投标，但联合体家数不超过家。
（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。
（八）特别说明：▲.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。
评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。
▲.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
▲.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购人提出质疑。