建设工程合同履约管理的一些认识和想法

建设工程合同履约管理主要还是围绕施工合同来进行，而对于施工单位来说，合同中约定的自身的主要权利和义务是重点要把握的方向。主要权利方面，工程款的收取是第一位的。主要义务方面，工期的按期完成、质量满足合同约定、安全无事故、文明施工等等，当然，不同的项目，施工合同约定不一样，合同的权利义务也不一样，但大体上应该是相通的。施工单位只有在履行了合同的主要义务后，才能按照约定行使合同的主要权利，这是最基本的道理。同样的，在合同的履约管理上也就分为主要权利的履约管理以及主要义务的履约管理。

在主要权利的履约管理上，需要做的事情是按照合同的约定程序及流程，及时提交相关的资料及文件。比如，预付款的申请表、每月已完成工程量报表、工程进度款的请款表、结算报告及结算资料等等需要按时提交。另外，还应当及时要求建设单位或监理单位对已提交的资料或文件进行签收、审批，并保存好原件。如果建设单位或监理单位未按约完成审批或未按时付款，及时发函催审或催款，并保留好催审或催款的原件及凭证。

在主要义务的履约管理上，质量、安全、文明施工等主要依靠项目人员的项目管理、材料管理等来完成，法务人员只要督促其做好相关的书面资料即可，并定期进行检查。而在合同的履约管理上，重点还是放在工期的履约管理上，这一块单纯依靠项目人员可能无法完成，

涉及到两个问题：一个是项目人员的意识问题，是否有必要向建设单位或监理单位提出工期延期签证一直是他们的疑问，因为这是一个吃力不讨好的活，一方面可能破坏关系，另一方面也没有实际的利益诱惑;再一方面，建设单位在施工过程中一般都不会在工期上对施工单位进行处罚，甚至很多的项目，即使延期很长时间，最后也是不了了之，因此，项目人员会觉得这不是一个迫切的问题。另一个是项目人员的能力问题，即使项目人员想在工期上做点文章，但是又不知道如何下手。

那么为什么工期在合同履约管理中是很重要的呢？因为，一旦项目涉诉，工期是最容易被对方起诉或反诉的一个点，而且这个点又是如此的脆弱，一抓一个准。实际竣工日期与合同约定的竣工日期相差的天数乘以合同约定的处罚标准，就是施工单位需要承担的违约金，如果给对方造成的损失大于违约金的，还需要承担超出的损失部分。而对于施工单位来说，只有提出足够的能够延长工期的相关证据，才有可能避免承担违约责任的风险。当然并不是每个项目都需要将工期的履约管理放在首位，我认为，风险的项目才是主抓的关键。而什么样的项目才是风险项目呢？根据目前中国的国情，一般的，房地产项目、私营企业的项目、建设单位信誉差的项目以及非长期合作的项目可以列入风险项目;其次，可以根据具体项目的情况以及合同的有关条款来判断风险项目，比如，建设单位对使用该工程的迫切程度、建设单位是否按约付款、该项目上其他施工单位对建设单位的评价以及合同

中对于工期延期处罚的轻重等等。在判断出某个项目是风险项目后，再进行重点跟踪管理。

在一个项目上，工期永远是比较敏感的问题，如果施工单位直接要求延长工期，建设单位或监理单位都会有压力，一般不会批准。这就要求一定的技巧。

我认为按部就班很重要，如果一开始就没有采取一定的措施，等到延期很长时间了再提交一份要求延期的报告，此时建设单位或监理单位肯定是不会批准的。只有一开始就有意识的将可能无法按期完工的概念灌输给对方并通过书面形式将影响工期的因素反映出来，在充分做好这些基础性的工作后才有可能在要求延长工期时被对方接受。这些基础性的工作包括：进场后不具体施工条件的汇总、施工图纸的催要、工程款的催收、设计变更指令及增加工程量的文件保存、其他配套施工单位的影响记录、甲供材的到场时间记录、停水停电记录等等。其他方面还好把握，而对于其他配套施工单位的影响因素上，如果资料没做到位，很有可能引起扯皮，因此需要特别关注。我觉得可以从以下几个方面做好其他配套施工单位影响工期的延期资料：一是在进度计划中对关键节点工期进行细化，要求其他配套施工单位的围绕该进度计划编排自己的进度计划;二是对于关键节点工期制作会签单，要求各家单位及建设单位、监理单位签署意见;三是根据各家单位实际完成的时间节点，相对于关键节点工期有滞后的，以书面形式向甲方反映，进度计划及会签单作为附件。这即是一个定性的过程，也是一个定量的过程。

以上是我本人对建设工程合同履约管理的一点认识和想法，希望能起到抛砖引玉的作用，请大家不吝赐教