鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市采煤沉陷区安置补偿办法的通知各县区人民政府，市人民政府各部门：现将《鹤壁市采煤沉陷区安置补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年5月21日鹤壁市采煤沉陷区安置补偿办法第一章总则第一条为有序推进我市采煤沉陷区治理工作，保障煤炭企业和采煤沉陷区群众的正常生产生活秩序，依据国家相关法律，参照《鹤壁市人民政府关于调整鹤壁市国家建设征收土地地上附着物补偿标准和青苗补偿标准的通知》（鹤政〔2012〕11号）相关内容，结合我市实际，制定本办法。

第二条补偿对象。

鹤壁市行政区域内因采煤沉陷受损的农村居民生活生产建（构）筑物、受损耕地。

第三条补偿方式。

采取货币化补偿。

第四条市政府工农关系办公室负责全市采煤沉陷区的安置补偿协调工作。

区、乡两级政府工农关系办公室负责本辖区内采煤沉陷补偿协调工作的指导、协调和实施。

鹤壁煤业（集团）有限责任公司（以下简称鹤煤集团）负责对所属企业工农关系工作的指导、协调和监督。

采煤企业、受损村庄为采煤沉陷补偿工作的主体单位。

第二章补偿原则第五条采煤沉陷区安置补偿遵循以下原则：（一）谁损坏谁补偿；（二）村、企兼顾；（三）公平、公正、公开。

第六条根据补偿对象实际受损程度，分轻重缓急依次补偿。

地质结构未稳定的采用维修与租赁、易地搬迁的补偿办法，地质结构已稳定的采用分级一次性补偿和就地重建相结合的补偿办法。

（一）维修与租赁。

受新采动影响的村庄，地质结构未稳定又不具备易地搬迁条件的，由采煤企业每年对一、二级房屋补偿维修费；对已无法居住的三、四级危房，补偿租赁费。

地质结构未稳定期间若房屋受损级别增大，按其增大后的标准补偿，或按增大级别补差（不包括已补偿的四级房屋）。

待3—5年地表相对稳定后，依照相关政策进行补偿。

（二）易地搬迁。

对受采煤影响时间较长，地质结构未稳定，地表沉降幅度较大，建筑物受损普遍较重，或待开采煤田开采后预计将受到严重影响并且具备择址重建条件的村庄，应优先实施易地搬迁。

易地搬迁由所属区人民政府负责规划和选址，新址应以不压煤、不占或少占耕地为原则。

（三）分级一次性补偿。

沉陷区建筑整体受损程度较轻，采动影响过去多年，地质结构已相对稳定的村庄，按房屋受损级别（附件1），依照受损房屋及附着物补偿标准（附件2）进行分级一次性补偿。

（四）就地重建。

三、四级受损房屋达到70%及以上的村庄，经技术部门鉴定，地表相对稳定且符合就地重建地质结构指标要求的，可按照就地重建的方式补偿。

第七条补偿项目要与市、区城乡建设规划相符合。

第八条对已进行分级一次性补偿、就地重建、易地搬迁终结的补偿范围不再重复补偿，对已签订补偿协议的按协议执行。

第三章补偿程序第九条补偿要求由采煤受损村庄向采煤企业提出，同时向所属区、乡政府报告。

第十条补偿过程的信息和数据由村委会及时向村民公示。

村民对公示结果有异议的，可向市政府工农关系办公室提出复查申请，由市政府工农关系办公室聘请有资质的技术人员对有异议的部分重新鉴定，最终以重新鉴定结果为准。

二次鉴定费由申请方预付（500元/户），如鉴定结果与原鉴定结果相同，鉴定费由申请方支付；如鉴定结果与原鉴定结果不同，鉴定费由采煤企业支付；如鉴定结果与原鉴定结果部分相同，鉴定费由当事双方共同支付。

第十一条补偿协议由采煤企业与村委会签订。

采煤企业按协议约定的金额和时间支付补偿金。

受损户按协议约定的内容和时间按时进行房屋维修、危房拆除和重建。

鹤煤集团、区工农关系办公室、乡工农关系办公室对补偿工作的相关过程进行监管。

第十二条受损村庄自采煤沉陷受损开始至最终补偿结束期间，由采煤企业负责每年对所涉及的受损村庄进行一次普查，一户一档登记造册，做到准确掌握受损情况，及时解除安全隐患，确保群众生命财产安全。

普查信息资料报区工农关系办公室备案。

首次普查中非因采煤沉陷影响的破损房屋，采煤企业不予补偿。

第四章补偿标准第十三条维修与租赁。

一级、二级受损房屋维修费每间每年分别为55元、110元。

三级、四级租房费按正式房屋每间每月分别为50元、75元。

采用维修与租赁补偿过渡期间，以三级、四级房屋自然间数为基数，采煤企业支付村委会协管费每间每月5元，村委会负责对受损房屋危情的监管，并及时向采煤企业、区工农关系办公室进行危情反馈，以便及时进行妥善处理。

第十四条易地搬迁补偿。

（一）易地搬迁老村址建（构）筑物补偿标准按附件2执行。

（二）搬迁占地要坚持新址赔青（青苗补偿标准见附件3）、老址复垦的原则。

新址占用耕地按年产值的6倍补偿，占用其它土地按被占土地实际年产值的3倍补偿；所占土地应按国家土地管理法律法规要求办理相关手续。

老址复耕费按年产值的3倍补偿。

（三）搬家补偿费以4口人家庭为基数，每户490元，每增减1人增减120元。

（四）小型附着物包括猪舍、鸡舍、水管、照明线、室内粮仓、室内水池、地炉等的补偿，每户按正式房屋补偿费总额的7%计算。

（五）公共事业费按该村正式房屋补偿费总额的5%计算。

（六）易地搬迁的新村水源（生活用水）由采煤企业解决，老村址的水井不再补偿；如老村水井补偿的，新村的水源（生活用水）不再解决。

（七）新村址的水、电、路等由采煤企业负责修至新村中心。

（八）符合易地搬迁和就地重建条件的村民自行购房的，由个人提出书面申请，经村委会同意，可采取应得补偿费+平均公共事业费+搬家费一次性结清的办法进行补偿，不再参加就地或易地安置。

第十五条就地重建参照第十四条（一）、（三）、（四）、（五）、（八）款补偿。

第十六条分级一次性补偿。

经技术人员鉴定确定房屋受损级别，受损房屋补偿标准分四级补偿：一级补偿10%—15%（含受损程度2毫米以下的定为10%），二级补偿30%，三级补偿55%，四级补偿100%。

一至三级房屋根据受损房所占比例预补一定数额的增补费。

对按时拆建户增补抗变形加固费：一级补偿40元/平方米，二级补偿50元/平方米，三级补偿90元/平方米，四级补偿110元/平方米。

第十七条采煤沉陷区已建成的村办集体或个体企业的厂房，符合补偿条件的按同类房屋标准的80%补偿。

第十八条赔青补偿。

因采煤沉陷造成土地裂缝、地表倾斜、沉陷积水的，由采煤企业按照实际受损面积和该土地种植的农作物减产比例依照附件3标准进行补偿。

因采煤沉陷造成的其他损失如林木、果木等，补偿费应根据相关政策和实际受损程度，由村、企双方协商或经有关部门协调解决。

第五章受损土地的复垦补偿第十九条多层采煤地区在未采完之前，不具备复垦条件的塌陷地可暂不进行复垦，可参照青苗补偿标准进行处理，直至复垦为止。

第二十条土地复垦由采煤企业对受损土地进行复垦补偿，补偿数额以复垦实际发生的费用为参照，由村、企双方协商或经相关部门协调解决。

受损土地由村委会负责复垦，区、乡工农关系办公室负责监督，市、区工农关系办公室负责组织有关部门进行验收。

第二十一条复垦验收合格的土地交原使用权人使用。

考虑土地肥力恢复因素，采煤企业按照土地年产值的80%、50%、30%逐年递减支付3年的恢复地力补偿费。

第六章其他事项第二十二条其他未尽事宜，参照相关政策据实协商解决。

第二十三条本办法于2014年7月1日起施行。

附件1砖混结构建筑物损坏等级附件2房屋及附属物补偿标准建（构）筑物现结构特征和范围单位补偿标准（元）备注平房土木结构平方米210土坯或夯土墙砖木结构平方米310全砖墙、瓦顶砖混结构平方米350标准檐高2.8米楼房砖木结构居住型平方米320墙厚每增加12厘米，补偿标准增加40元/平方米砖混结构“24”墙平方米380简易房两面“24”墙，石棉瓦、油毡顶平方米80非居住型小厨房平方米80檐高2.4米以上，面积10平方米以上窑洞平地砖石砌筑平方米210洞高2.5米以上土洞砖石全砌衬平方米190土洞内粉刷平方米150非居住型窑洞平方米80洞高2米以上地窖深3-5米，窖容2000-4000斤座320-650山区、丘陵区230-480平原地区大门一般大门，高3.3米座1760双门柱，上有预制板，一般抹灰，双扇金属大门装饰大门，高4米座2800双门柱，上有预制板或梁，瓷砖饰画，双扇金属大门高级大门，高4.6米座4000双门柱，上有预制板，仿古或欧式造型，瓷砖饰画，双扇钢大门围墙土围墙平方米25高2米，“37”墙增加50%“24”砖围墙平方米45“37”砖围墙平方米65干垒墙平方米20砖和片石干垒院内地坪平铺砖地坪平方米20厚9-20公分，增加补偿30%，20公分以上，增加60%侧铺砖地坪平方米30混凝土地坪平方米50厕所砖墙平方米50土墙或干垒平方米30建（构）筑物现结构特征和范围单位补偿标准（元）备注沼气池砖砌、石砌平方米180报废的按50%计算蓄水池砖砌、石砌平方米170水井机井深40米、砼井筒（山区、丘陵区）眼1200040米以上，每增减1米，增减补偿150元机井深40米、砼井筒（平原区）8500井深10米，砖砌井筒（内径1-1.5米）1800深度每增减1米增减补偿150元，直径每增减10厘米按增减比例增减补偿压水井600包含压机补偿温室大棚钢砼骨架、玻璃顶平方米120有供热设施，如无顶按围墙计算平方米100无供热设施，如无顶按围墙计算钢砼骨架、塑料薄膜顶平方米40无供热设施简易竹木骨架平方米6-15土筑墙体，木（竹）骨架平方米50砖砌墙体、钢骨架平方米80砖砌墙体，砼、竹木骨架平方米60-70水管塑料、PVC水管米25铸铁水管米50管径1寸以下米65管径1寸（含1寸）以上水渠（砖石砌）横断面≧1平方米以上米50横断面≧0.5平方米以上米40横断面＜0.5平方米以下米25土渠土渠米10石岸、护坡砖石干砌立方米30水泥浆砌立方米60坟墓1墓1棺座1500每增加1棺增加300元附件3青苗补偿标准地类条件单位年产值（元）水浇地土地平整、具备排灌条件、旱涝保收亩1680旱地土质一般、无排灌条件亩1400荒地常年没有耕耘的荒山、荒坡、荒沟、荒滩等土地亩725菜地土地肥沃、排灌条件齐全、旱涝保收、稳产高产亩3090土地较肥沃、排灌条件齐全、旱涝保收、产量较高亩2680鱼塘水深2米以上的正规鱼塘，配套设施齐全、水质肥沃亩3500水深2米以下的简易鱼塘，配套设施齐全、水质肥沃亩1920附件4补充说明1．拆迁各类房屋的补偿费，包括了旧料损失、拆除、搬运、新建人工等费用。

2．房屋檐（层）高在2.2米以上为正式房屋，简易房标准檐高2.5米，平房、楼房标准檐高2.8米。

房屋高度增减按同类补偿标准相应增减补偿费：简易房比标准檐高每增减0.3米，按每平方米增减5元。

平房比标准檐高每增减0.3米，按每平方米增减10元。

楼房比标准层高每增减0.1米，按每平方米增减10元。

居住型用房，走廊面积按国家规范计算。

3．顶未上全房屋，墙高在0.5米（不含0.5米）以下者，按房屋基础计算，每平方米补偿15元。