采购管理办法第1章 总则第1条 结合公司《采购管理制度》，并经公司采购委员会充分授权，建立与区域事业部发展战略和产品策略相适应的供应链管理平台，优化区域事业部资源整合能力，促进专业能力提升，控制采购成本，保持并持续改善产品品质。
第2章 适用范围第2条 本制度适用于远洋地产东北区域事业部及各下属公司、各项目（以下简称 “开发项目” ）中构成开发总成本的建设成本中的六类费用（前期工程、建安工程、基础设施、配套设施、管理费用、营销费用）的采购工作，具体包括工程勘察、设计、施工、监理、咨询、与工程建设有关的设备和材料、办公设施和营销类采购等。
第3章 采购分类及原则第3条 按采购程序的不同，分为以下三种方式：1. 招标采购：指按资格审查、招标、投标、开标、评标、中标的程序确定合作单位，并与合作单位签订采购合同或确定其为认价单位的采购模式。
2. 询价采购：指以书面询价的方式，通过比价来确定合作单位，并与之签订采购合同或确定其为认价单位的采购模式。
3. 直接采购：指开发项目在特殊情况下（如选用专利产品，涉及政府部门、垄断行业等）无法进行招标和询价采购，或合作单位已与公司在某个项目上建立了良好的合作关系，直接与合作方签订采购合同或确定为认价单位的采购模式。
第4条 按采购方法的不同，分为以下四种方式1. 区域战略采购：指事业部成本中心组织对于使用范围广、使用量大、具有重复使用特征的产品或服务，通过签署区域战略合作协议，由区域战略合作伙伴在一定期限内为所有适合的开发项目提供约定的产品或服务。
2. 区域联合采购：指事业部成本中心组织对多个开发项目在同一时期拟选用同一种产品或服务进行集中采购。
3. 合约采购：指通过采购确定合作单位，并与合作单位直接签订采购合同的采购方式。
1) 一级合约采购：指事业部成本中心组织，通过采购确定合作单位，并与合作单位直接签订采购合同的采购方式。
2) 二级（其它）合约采购：指下属公司组织，通过采购确定合作单位，并与合作单位直接签订采购合同的采购方式。
4. 认价采购：指下属公司组织，通过采购确定合作单位（或合作单位范围），但不与其直接签订采购合同，而是以《价格确认单》的形式通知合同单位，由合同单位与确定的合作单位（或范围）签订合同。
《价格确认单》中所确认的价格被称为“认价价格”，其作为开发项目与合同单位的结算依据，《价格确认单》中所确认厂家（或合格厂家范围）被称为 “认价单位”。
第5条 采购原则1.对于单项合同估算价在下列限额以上（含限额本身）的及一级采购类工程，应采用招标采购的方式进行采购。
1) 工程施工类采购合同估算价在200万元人民币；2) 材料设备（含办公设施）采购合同估算额在100万元人民币；或单台设备合同估算额在20万元人民币；3) 勘察、监理等服务类采购，单项合同估算价在20万元人民币；4) 软装（含饰品类）采购，单项合同估算价在5万元人民币；5) 设计类合同由于其特殊性，可以采用询价的方式进行采购；6) 垄断行业合同由于其特殊性，可以采用询价或直接委托的方式进行采购；7) 工程、材料类一级采购、战略、年度、集中采购。
集团制度：(个别额度较小、技术标准简单且市场价格透明的工程、货物，业务简单的咨询服务类项目，为了提高工作效率，有两家以上供方的可采用询价方式采购，单一供应商可采用直接委托采购。
可以采用询价/直接委托的零星采购限额和决策权限由各事业部/城市公司自行决定，但在任何情况下都不应超过单项采购20万。
)根据集团制度要求，上述超过20万元的单项工程采购额变更为20万元。
集团制度：(6.2.2 售楼工程的采购首次开盘项目的售楼工程的工程/货物/服务采购，在进度非常紧张的情况下，可以采用询价或直接委托的形式进行采购。
售楼工程包括：(1) 临时售楼处和独立永久售楼处的主体、装饰；(2) 临时样板间的主体、装饰，实体样板间的装饰；(3) 示范区的主体、装饰、景观等。
售楼工程采购的限额和决策权限由事业部/城市公司自行制定；超出事业部/城市公司的授权额度的，报集团审批。
6.2.3 垄断环境下的采购对具有垄断特点、专利技术、独家代理或由政府机构主管的专营工程、货物或服务，可以通过询价或直接委托的形式进行。
垄断环境下的采购的审批权限，由事业部/城市公司自行制定；超出事业部/城市公司的授权额度的，报集团审批。
6.2.4 沿用采购同一事业部/城市公司的不同项目或同一项目不同开发期/区的相同采购事项，如因时间紧迫、无设计资料、场地布置限制、工程规模不大等原因，可以采用沿用的形式，与以前的合作单位谈判/议标确定中标单位，但应遵循以下要求：(1) 沿用采购在时间上应以离上次招标不超过12个月为原则；(2) 沿用供应商的合同金额，不得超过500万元，否则必须以招标形式进行采购。
沿用采购的限额和决策权限由事业部/城市公司自行确定；超出事业部/城市公司的授权额度的，报集团审批。
特殊情况下，项目在不满足本条要求的情况采用沿用，需报开发管理部、执行总裁和总裁审批。
沿用采购中应采取措施保证沿用价格与当地市场价格水平一致。
）上述6.2.2、6.2.4条建议不放人本制度中，2.对于未按规定的采购方式进行采购的，事业部、各下属公司采购工作小组需签报并按第十二条规定的决策体系进行审批。
第6条 关于战略采购1.对于远洋投资事业部签署的适用于全国性的战略采购计划可直接执行；对于适用个别区域的计划参照执行；2.依据东北区域事业部各项目建设的实际情况，东北区域事业部可进行区域性的战略采购和集中采购。
3.采购程序执行东北区域事业部的【采购管理办法】第7条 关于工程计价模式及合同价款性质1.对于已有施工图纸的工程，施工图纸完备且深度足够的情况下，必须做到总价包干，当施工图纸不完备或深度不够时，可以采用模拟清单或费率方式招标，无论是招标采购还是直接委托，提倡采用综合单价的形式用清单计价，尽量避免使用定额计价，并应尽量对措施费项目进行包干；2.当采用费率招标时，应尽量明确人工费、材料费、机械费、总包服务费等的计价方式；3. 当采用模拟清单或费率招标时，在工程施工图确定后120日内，应依据施工图和合同约定的计价原则完成组价工作；4.对于下列工程，应在施工图齐备后用招标采购的形式进行发包，并用清单计价方式计价：内外装饰工程、景观绿化工程、雕塑小品工程、水景工程、门窗工程、铁艺工程。
5.为便于成本的预测和控制，无论是招标采购还是直接委托工程，在规划合同价款性质时，依据确定合同价款所依据资料的完备程度，原则上首选总价包干，次选综合单价包干、工程量按实结算，再次选全部按实结算。
第4章 采购机构的设立及其职责第8条 采购工作设立采购领导小组和采购工作小组的两级管理体制。
第9条采购领导小组构成及其职责1. 常设成员包括事业部总经理、主管成本副总经理、主管财务副总经理，其临时性成员为各项目总经理。
事业部总经理为采购领导小组组长，主管成本的副总经理为副组长，事业部成本总监为采购领导小组秘书。
采购领导小组组长负责主持采购领导小组会议（组长缺席时，由副组长主持）。
2. 采购领导小组为事业部一常设机构，是事业部及所属各项目采购工作的领导、管理和决策机构。
其主要职责如下：8) 确定由其决策的招标采购入围单位范围；9) 审批(或阅知)由其决策的招标采购文件；10) 确定由其决策的中标单位；11) 确定由其决策的直接采购单位；12) 审批区域战略采购、年度采购、集中采购计划；13) 确定区域战略采购、年度采购、集中采购的合作单位；第10条 采购工作小组的构成及职责1. 战略、年度、集中采购工作小组固定成员(定标会议参会表决人员)为事业部成本总监、设计总监、采购合约部经理、成本管理部经理、工程管理部经理。
事业部成本总监为采购工作小组组长。
采购工作小组工作人员为事业部采购合约部采购专员、法务人员、依据采购内容不同下属公司临时抽调人员。
采购工作小组的临时性成员（定标会议参会表决人员）依据采购内容不同在各下属公司中抽调，人员不少于3人。
2. 一级采购工作小组固定成员(定标会议参会表决人员)为事业部成本总监、设计总监、采购合约部经理、成本管理部经理、工程管理部经理、下属公司总经理、工程总监（经理）、设计总监（经理）、成本管理部经理。
事业部成本总监为采购工作小组组长。
下属公司总经理为采购小组副组长。
采购小组工作人员为事业部采购合约部采购专员、法务人员、下属公司采购专员。
3. 二级（其他）采购工作小组固定成员(定标会议参会表决人员)为下属公司总经理、工程总监、工程部经理、设计部经理、成本部经理、事业部工程部经理、设计部经理、成本管理部经理，事业部成本管理部经理原则上仅参与EIP审批，可以不列席定标会议。
4. 采购工作小组是采购工作中的执行机构，负责采购项目的具体执行工作和授权范围内的决策工作。
采购工作小组职责如下：1) 定期编制和调整采购工作计划，对采购计划落实情况进行定期反馈；2) 负责采购项目的全面实施；3) 在权限范围内确定中标单位，或向采购领导小组提交中标候选人的排名；4) 负责采购过程中所有资料的整理和归档。
第5章 采购决策授权及决策程序第11条 采购决策授权1. 按第五条规定的招标采购限额以上（含限额本身）的采购项目、战略、年度、集中采购项目、一级采购项目，均由采购领导小组决策合作单位；2. 按第五条规定的招标采购限额以下的采购项目，由采购小组决策合作单位；并报采购领导小组各常设成员阅知（此阅知不影响采购小组对其决策的后续执行）。
第12条 采购决策程序1. 由采购领导小组决策的采购项目，原则上均可以以签报形式由采购工作小组报采购领导小组审批，遇特殊情况下，需要召开采购领导小组会议的，由采购工作小组提出，由采购领导小组组长主持召开，如采购小组组长不能参加，由采购小组副组长主持召开。
2. 由采购工作小组决策的采购项目，原则上应以采购工作小组会议形式进行决策。
第13条 采购纪律及监督事业部审检部负责采购监督工作，其可以采取抽查，阶段性稽查，审阅有关文件等形式进行。
第6章 制度执行第14条 本制度自发布之日起试行。
第15条 本制度由事业部成本中心负责解释。