（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录 安全生产教育和培训情况；
（三）落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全 事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作 规程的行为； （七）落实本单位安全生产整改措施。
产所必需的资金投入 安全生产条件的有关支出。安全生产费用
不足导致的后果承担 在成本中据实列支。安全生产费用提取、
责任。
使用和监督管理的具体办法由国务院财政
部门会同国务院安全生产监督管理部门征
求国务院有关部门意见后制定。
新旧《安全生产法》对比
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安 全生产管理人员履行下列职责：
4.健全完善了安全生产管理制度。
➢ 事故隐患排查治理
➢ 安全生产标准化 ➢ 注册安全工程师 ➢ 安全生产责任保险 ➢ 事故应急救援
新旧《安全生产法》对比
第一条 为了加强安全生产 第一条 为了加强安全生产
监督管理，防止和减少生产安 工作，防止和减少生产安全事
全事故，保障人民群众生命和 故，保障人民群众生命和财产
、健全安全生产责任制度 章制度，改善安全生产条件，推进
，完善安全生产条件，确 安全生产标准化建设，提高安全生
保安全生产。
产水平，确保安全生产。
第十七条 生产经营单位的主要 第十八条 生产经营单位的主要负责
负责人对本单位安全生产工作负有 人对本单位安全生产工作负有下列职责
下列职责：
：
（一）建立、健全本单位安全 （一）建立、健全本单位安全生产责
建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机 制。
新旧《安全生产法》对比
第四条 生产经营单位 第四条 生产经营单位必须遵守
必须遵守本法和其他有关 本法和其他有关安全生产的法律、
安全生产的法律、法规， 法规，加强安全生产管理，建立、
加强安全生产管理，建立 健全安全生产责任制和安全生产规
故隐患；
（五）督促、检查本单位的安全生产
（五）组织制定并实施本单位 工作，及时消除生产安全事故隐患；
的生产安全事故应急救援预案；
（六）组织制定并实施本单位的生产
（六）及时、如实报告生产安 安全事故应急救援预案；
全事故。
（七）及时、如实报告生产安全事故
。
新旧《安全生产法》对比
第十八条 生产经 第二十条 生产经营单位应当Байду номын сангаас备的安
《安全生产法》修改背景
• 2011年11月10日，云南 曲靖市师宗县私庄煤矿发 生煤与瓦斯突出事故， 43人死亡，直接经济损 失3970万元 。
《安全生产法》修改背景
• 2013年发生在吉林省吉煤集团的 “3•29”特别重大瓦斯爆炸事故
• 确立了以人为本的科学发展观， 人们对安全生产的认识实现了从 安全生产到安全发展、再到实施 安全发展战略的飞跃。
新法将“安全生产监督管理”、“安全生产管 理”改为“安全生产工作”，将“促进经济发展” 改为“促进经济社会持续健康发展”，
2.明确和强化了安全生产责任。
落实责任，首要和根本的是“强化和落实
生产经营单位的主体责任”。
新《安全生产法》主要特点
3.加大了责任追究的力度。
对存在重大隐患，拒不执行停产停业、停止施工、 停止使用相关设施设备等决定的生产经营单位，有发 生事故的现实危险的，负有安全生产监管职责的部门 可采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物 品等措施。
营单位应当具备的安 全生产条件所必需的资金投入，由生产经
全生产条件所必需的 营单位的决策机构、主要负责人或者个人
资金投入，由生产经 经营的投资人予以保证，并对由于安全生
营单位的决策机构、 产所必需的资金投入不足导致的后果承担
主要负责人或者个人 责任。
经营的投资人予以保 有关生产经营单位应当按照规定提取和 证，并对由于安全生 使用安全生产费用，专门用于完善和改进
东城社区卫生服务中心 新《安全生产法》培训课件
《安全生产法》修改背景
• 全国生产安全事故死亡人数： 2005年的12.7万人，2008年10 万人以下、2009年9万人以下、 2010年8万人以下、2013年7万 人以下。
• 2013年与2005年相比，事故总 量和死亡人数年均降幅为10%和 7.13%。
14 12 10 8 6 4 2 0
05年 08年 09年 10年 13年
全国生产安全事故 死亡人数（万人）
《安全生产法》修改背景
• 2011年京珠高速公路发生 “7•22”特别重大客车燃烧 事故，造成41人死亡、6 人受伤，直接经济损失 2342.06万元。
《安全生产法》修改背景
• 2011年甬温线发生“7•23” 特别重大铁路交通事故， 造成40人死亡、172多人 受伤，中断行车32小时35 分，直接经济损失 19371.65万元。
生产责任制；
任制；
（二）组织制定本单位安全生 （二）组织制定本单位安全生产规章
产规章制度和操作规程；
制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投 （三）组织制定并实施本单位安全生
入的有效实施；
产教育和培训计划；
（四）督促、检查本单位的安 （四）保证本单位安全生产投入的有
全生产工作，及时消除生产安全事 效实施；
➢主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的， “终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”。 ➢“黑名单”制度 ➢安全生产违法行为信息库 ➢“尽职免责”
• 《安全生产法》由原97条增加到114条 • 增加17条，修改59条 • 新《安全生产法》于2014年12月1 日起执行
新《安全生产法》主要特点
财产安全，促进经济发展，制 安全，促进经济社会持续健康
定本法。
发展，制定本法。
左列为原条款，右列为新条款，红色字体为修必内容
新旧《安全生产法》对比
第三条 安全生产 第三条 安全生产工作坚持安全第 管理，坚持安全第一 一、预防为主、综合治理的方针，强 、预防为主的方针。 化和落实生产经营单位的主体责任，
• “刀不快，腰不硬”
《安全生产法》修改背景
• 新《安全生产法》的诞生是严峻的现实问题和进步的 发展观念双重作用的结果
• 安全生产监督管理部门和相关的安全生产工作实施监 督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部 门。
新《安全生产法》主要特点
1.提升了安全生产工作的基本理念。
第3条“安全生产工作应当以人为本，坚持安 全发展”。