阶段五 中华文明的辉煌与危机——明清(1840年前)～1840年鸦片战争前 课时1 明清时期的政治制度1．明朝废丞相、设内阁。

2．清朝军机处的设立。

3．康熙帝*。

注：带*的为选修或与必修都有的考点。

[主干梳理]考点一 废宰相，设内阁1．宰相制度的废除(1)背景：明太祖认为丞相权势过重，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。

(2)措施⎩⎨⎧①1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸。

②裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。

③下令以后不许再立丞相。

(3)影响⎩⎨⎧①秦朝以来的宰相制度宣告废除。

②皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。

2．内阁的出现(1)原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。

(2)过程⎩⎪⎪⎨⎪⎪⎧①奠基：明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理政务，但很少能参决政事。

②确立：明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现。

③发展：明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。

④全盛：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构。

(3)评价⎩⎨⎧①内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。

②内阁是君主专制强化的产物，不能对君权起制约作用。

考点二 军机处的设立1．背景(1)清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。

(2)军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议决定。

(3)康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。

2．设立(1)时间：雍正帝时。

(2)目的：办理西北军务。

3．职能(1)接受皇帝召见，跪受笔录。

(2)按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。

4．作用(1)提高了行政效率。

(2)君主专制加强，中央集权进一步巩固。

考点三 统一多民族国家的捍卫者康熙帝(选修4)1．巩固统一国家(1)军事上⎩⎪⎨⎪⎧①平定三藩：扫除地方割据势力，维护了国家统一。

②统一台湾：采取攻抚兼施的方针，统一后设台湾府，隶属福建省。

台湾重新统一于中央政府的管辖之下。

③三征噶尔丹：先后取得乌兰布通和昭莫多战役的胜利，加强了多民族国家的统一，奠定了统一国家的疆域。

(2)文化上：崇尚儒家文化，恢复开科取士。

既缓和了阶级、民族矛盾，又加快了满族文化的发展步伐。

(3)政治上：册封达赖、班禅等活佛，加强了中央对西藏的管理。

2．维护国家主权(1)通过两次雅克萨之战，迫使俄国接受谈判建议。

(2)1689年，中俄双方平等协商签订《尼布楚条约》，维护了中国主权。

3．评价(1)功绩：康熙扫除了地方割据势力，抗击了外来侵略，基本奠定了中国版图，缔造、巩固了空前统一的多民族国家，为康乾盛世的到来奠定了基础。

(2)消极：对内加强专制(文字狱、设南书房)，对外轻视西方，实行闭关政策，未能紧跟先进潮流，为近代中国落后埋下隐患。

(3)总评：康熙缔造了巩固和空前统一的多民族国家。

他一生的文治武功，臻于极致，开创出中国封建社会的最后一个繁盛时代——康乾盛世。

[巧学妙思][漫画解史] 丞相与内阁首辅[知识拓展] 军机处的特点(1)“简”：指机构人员十分简单。

(2)“勤”：指地近宫廷，便于宣召。

(3)“速”：指办事速度快，效率高。

(4)“密”：指地处内廷，外界干扰少。

[图画证史] 明代“票拟”与“批红”★“票拟”是阁臣帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，票拟是否被采纳取决于皇帝的“批红”。

[巧思妙记] 巧记明清政治[图解历史] 明清君主专制制度的强化1．史实概念——八股取士明清选拔官吏沿用科举制度。

科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。

明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。

考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。

2．史实概念——内阁首辅首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝建文四年(1402年)八月。

明中期后，大学士又称之为“辅臣”，称首席大学士为“首辅”，或称“首揆”“元辅”。

嘉靖、隆庆和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内阁大政，权力最大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。

清代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。

清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。

3．历史现象——密折制度密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折。

密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。

清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。

其作用有两个：一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。

4．制度概念——改土归流土司即原民族的首领，改土归流是指改土司制为流官制，是指明清两代在少数民族地区废除世袭土司统治，而改任流官统治的一种政治措施。

这些措施的推行，加强了中央王朝对边远地区的统治，促进了边远地区的发展以及与内地的经济、文化交流。

主题一君主专制走向极端——明清时期中枢权力机构的演变[史料研读]史料一大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。

中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。

——《明神宗实录》史料二(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。

下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。

……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。

——《明史·职官一》史料三清雍正年间，军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻。

军机大臣多从“亲臣重臣”中遴选，任命谕旨通常说，命某人“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”。

┃解读史料┃1．史料一为历史实录，主要说明明朝内阁仅仅是备皇帝咨询的内侍机构，并无决策权。

2．史料二为历史文献，主要说明明代内阁大学士为皇帝的顾问，可以替皇帝草拟和批答大臣奏章，但没有决策权。

3．史料三为后人历史评论，说明军机处为皇帝的内侍机构。

┃运用史料┃1．根据史料一并结合所学知识，说明内阁与宰相在与皇帝的关系上有何根本不同？答案对皇权的制约方面：后者可制约皇权，而前者不能。

2．根据史料二及所学知识，说明内阁的职责与唐以前的宰相有何不同？答案唐以前的宰相位高权重，辅佐皇帝处理全国政事；明代内阁的主要职责是劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。

说明内阁始终不是法定中央决策机构。

3．根据史料三及所学知识，概括清代军机处的特点。

答案在军机处办理要务易于保密；军机处官员多为皇帝亲信之人或朝廷重臣；军机大臣多为临时差遣性质。

[史论归纳]古代中国加强君主专制的主要方式(1)削弱相权：削弱相权的主要方式有以下两种，一是分割相权；二是转移相权及其机构。

总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被消灭。

(2)加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。

(3)变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。

(4)注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。

隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。

(5)加强监察机制：如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。

主题二闭关锁国、保守落后的制度根源——明清君主专制加强的特点及影响[史料研读]史料一有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。

——黄宗羲《明夷待访录》史料二清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。

画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。

”史料三中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐宋为“第二帝国”，明清则为“第三帝国”。

第一帝国的政体还带贵族性格，世族力量强大。

第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带。

……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向”、“开放”，带“竞争性”。

与明清之“内向”“保守”及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性。

——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》┃解读史料┃1．史料一认为明代政治的不清廉是源于明太祖废除丞相制度。

2．史料二说明清代军机处成为皇帝的附属机构，确立了皇帝的绝对权威3．史料三主要描述了中国古代君主专制中央集权制度演变的阶段特征。

秦汉时期还具贵族性格，世族力量较强；隋唐宋时期真正实现了贵族政治向官僚政治的演变，经济重心也发生了转移，具有“外向”、“开放”，带“竞争性”的特点；明清具有“内向”“保守”及“非竞争性”的特征。

┃运用史料┃1．依据史料二回答，为什么说“军机处的设立标志着君主专制达到顶峰”？答案军机大臣都由皇帝钦定，品级不高，他们跪受笔录，承旨办事，军政大权完全集中于皇帝手中。

清代设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系。

2．根据上述三则史料及所学知识，分析说明“第三帝国”的“内向”、“保守”及“非竞争性”在政治上的主要表现有哪些？答案废丞相设内阁、设置军机处等；对外实行海禁、闭关政策。

这与同期西方资本主义处于上升时期从专制到民主，从人治到法治的历史潮流背道而驰，中国封建制度走向了衰落。

[史论归纳]明清时期君主专制加强的特点及影响(1)特点①既有继承又有发展。

明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。

②内容详尽而全面。

其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。

③以强化君权为核心，程度空前。

主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。

④体现了时代特征。

君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

(2)影响①积极影响：有利于防止割据，抵御外来侵略，维护国家统一；有利于各地经济文化的交流，对促进民族融合起了积极作用，促进了统一的多民族国家的巩固和发展；有利于从事大规模的经济建设，兴建大型工程，奠定了中华文明的持久性。

②消极影响：绝对的君主专制，难免出现失误；助长了官场因循守旧之风，同时导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；地方上人浮于事，没有相应的自主权，难以实施有效的治理；实行文化专制，钳制思想，摧残文化；妨碍了资本主义萌芽的成长，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

[真题研析]考法1从唯物史观和历史解释角度考查明清君主专制的特点【考题1】(2017·课标全国Ⅱ，27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。