预算 含义
预算 管理
风险 资源
外部环境
活动
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企业预算编制和执行
全面预算管理是全过程、全方位和全员参与 的系统管理： 全过程预算管理是指公司在组织各项经营活 动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。 全方位预算管理是指公司一切生产经营活动 必须全部纳入到预算管理。 全员预算管理是指公司领导、子公司负责人、 车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预 算管理。
预算编制体系
现状如何？ 预算编制程序 销售收入编制 情况 生产费用等编 制情况
预算审批流程 与权限
预算调整问题
该组织的职责 有哪些？
召开会议频率 和效果如何？ 有其他的责任 单位吗？
预算考核的 周期与重点
预算激励的规定 其他应说明 的情况
预算仲裁规定
预算冲突解 决方法
其他应说明的情 况
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企业预算编制和执行
经营计划包括：战略分析、目标确定、中长期计划、 短期计划、预算管理等方面内容。
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企业预算编制和执行
项目 计划时间 计划内容 计划重点 计划特点
中长期经营计划
中期计划：三年；长期计划5 －10年 中长期目标；经营方针；实现 目标的方案：如研发、采购、 生产、销售、融资、投资等 面对环境，应对挑战 前瞻性和创新性 高 努力目标 董事会、高层经理、财务总监 很难挽回
案例 分析
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企业预算编制和执行
整个公司不断有新项目，到处都显得忙忙碌碌，看上去公 司很赚钱”，韩颖对亚信最初的印象就是如此。但是，当所有 账目结果出来后却让她震惊，亚信账面上几乎都是库存和应收 账款，亚信人眼中辉煌的1997年居然是亏损。
究其原因，就是以前亚信根本没做过预算。所以没人知道 花了多少钱，也没人去想做这些事情能给亚信带来什么、融来 的1800万美元什么时候花完、花完了怎么办、能否给投资人带 来什么回报，以后能否吸引更好的投资等等这些问题，好像大 家都忙得顾不上这些，但这些恰恰是企业运作中最核心的问题。
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企业预算编制和执行
误区
形式上的预算 视为财务任务 编制方法模式化
分析
与战略执行力结合,抓落实 高层领导亲自抓,各部门配合 针对不同预算指标采用不同方法
预算准确急于求成 真实诱导法法的应用
按领导意图报预算 预算管理委员会的作用
预算考核强调节约 将费用与活动考核相结合 以不变应万变 预算调整
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企业预算编制和执行
上报公司董事会审议批准。 公司财务部门分解预算指标，逐级下达预算。
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审议批准 下达执行
企业预算编制和执行
长期规划
销售预算
资本预算
存货预算
生产预算
期间费用预算 当期 实施
采购预算
直接材料 预算
直接工资 预算
制造费用 预算
销 售 费 用
管 理 费 用 筹资预算
财 务 费 用
销售成本预算
产品成本预算
现金收支预算
负责战略方案的审议、风险关 注、实施评估（审议批准权、 评估权） 负责战略分析、提出初步战略 方案、日常战略管理。
战略 管理部
战略管理 原则
经理层
三权分离： 战略论证：专家；战略审议：董事会；战略 实施：经理层
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企业预算编制和执行
预算管理委员会
董事长或总经理任 • 主任，由财务总监、 • 副总经理、主要职 • 能部门负责人等人 • 员组成。 •
预算管理制度内容和关注点
1.预算管理制度基本内容 2.预算管理达到目标 3.预算管理范围和职责 4.预算管理程序 5.预算管理方法
6.预算表格的设计
7.预算管理容易发生问题的环节
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企业预算编制和执行
目

录
企业预算组织建立与协调

预算目标确定与编制基本方法

预算具体编制方法和技巧 预算执行程序和控制方法
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企业预算编制和执行
采购预算编制底表
预购03表
编制单位 ： 测算方法 行次 生产消耗
年度 因素/指标 产销量 消耗定额 分析 对预算影响
材料供应 供应商变化 供货数量 材料质量 品种/价格 付款条件 库存情况 库存管理 库存量 （1）本表由采购部门编制； 编制说明 （2）编制依据：生产消耗、材料供应和库存情况 （3）另附采购指标测算说明。
主要职责
审议通过有关预算管理制度； 组织有关部门或聘请有关专家进行财务预测； 审议通过预算目标、预算编制方法和程序； 审查整体预算方案及各部门编制的预算草案； 协调和解决预算编制过程中的矛盾； • 将经过审查的预算提交董事会审批，董事会通过 后下达正式预算； • 检查、监督和分析预算执行情况，提出改善措施； • 提出修订和调整预算的建议，对于预算执行中出 现的矛盾进行调解和仲裁； • 审定公司年度决算，并提出考核奖惩意见。
公司战略
行动计划 经营财务 预算 战略控制 附表
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企业预算编制和执行
“预算是企业未来一定时期内经营计划的数量表现形式，是 一种系统的管理方法。它是用来分配企业的财务、实物及人力 等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监 控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金 流量与利润。 目标
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企业预算编制和执行
责任中心
投资中心 利润中心 成本费用中心
主要职责
各责任中心第一负责人对本中心预算承担第一 责任。 （1）提供编制预算的各项基础资料； （2）编制本责任中心预算草案； （3）监督本单位／部门预算的执行情况并及 时反馈； （4）根据内部和外部环境变化提出预算调整 申请； （5）协调本单位／部门内部资源及单位／部 门之间的预算关系； （6）定期分析和考核本单位／部门预算执行 情况。
企业预算编制和执行
预算编制与执行方法和技巧
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企业预算编制和执行
目

录
企业预算组织建立与协调

预算目标确定与编制基本方法

预算具体编制方法和技巧 预算执行程序和控制方法
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企业预算编制和执行
１.企业全面预算管理概述
外部环境分析 资本预算
企业 规划
企 业 方 针
内部条件分析
公 司 战 略
中长期 计划
短期计划 预算管理 控制 日常经营
反馈
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企业预算编制和执行
经营计划：
为了实现企业经营方针和经营战略，使企业能够适应 未来变化的环境，正确地选择未来行为而作出的科学决策 和统筹安排。
经营 计划
经营计划要预先确定：
- 未来要做什么？（目标） - 未来由谁去做？（责任） - 未来何时做？ （时间）
- 未来如何去做？（措施）
短期经营计划
通常为一年，可分解为 季度、月份计划 短期目标；计划措施； 预算方案 战略目标的落实 可行性 低 责任目标 责任中心负责人 容易挽回
风险程度
目标水平 责任主体 失败挽回
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企业预算编制和执行
项目
内
容
历史与现状
环境分析
企业宗旨、目标、价值观、现状描述、产品或服务说 明
市场趋势、市场细分化、竞争对手分析 战略目标、竞争优势及策略 组织、营销、研发、采购、生产、财务等方面的措施 销售、生产、采购、存货、成本、资本、损益、现金 流量等方面的预算 资源分配、风险关注、融入管理系统 计划分析表、预算表
制表人： 审核人： 审批人：
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企业预算编制和执行
3.预算管理诊断和制度
全面预算管理将从目标—组织—方法—流程几个纬度加以分析，每个 纬度细化为几个关键因素深入思考，并综合诊断分析：
预算管理组织 是否建立了这 样的机构？ 预算目标 预算总目标测算 预算总目标下达 预算总目标分解 预算编制 预算执行与控制 预算分析与考核 预算分析的 周期与重点
韩颖“拯救”亚信，用的方法极其平常，就是连老百姓都 多少明白点儿的企业财务预算管理。
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企业预算编制和执行
2.预算管理组织及其协调
董事会 监事会 总经理 预算管理委员会
预算 组织
预算管理部
预算管理责任中心
投资 中心
利润 中心
成本 中心
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企业预算编制和执行
机构
战略管理 委员会
隶属关系
董事会
主要职责
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企业预算编制和执行
方式
全员培训
内容
组织领导、子公司经理和各部门负责 人预算培训
规范预算管理职责、程序和方法
协调 方式
制定预算制度
议事日程
操作指南 沟通协调
编制议事日程表
表格化和预算操作说明 领导参与的圆桌会议
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企业预算编制和执行
预算责任中心工作计划表
单位： 年 序号 内容 责任人 日期 完成情况 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 说明本 表 由 审 计 预 算 部 在 每 年 9月 初 编 制 ， 以 此 表 安 排 各 责 任 中 心 本 年 工 作 计 划 。 编制依据：股份公司全面预算管理制度和当年预算管理工作计划。 制表人： 审核人：
项目
不健全。
问题分析
预算体系 高层领导重视不不够，缺乏全员参与，预算体系
预算目标 预算目标与战略调节，预算目标测算方法不科学，
预算松弛现象。
预算编制 基础数据和制度基础较差，预算编制不全，上下
协商困难，预算编制方法不恰当。 系不健全。
预算控制 例外审批过多，缺乏预算调整机制，预算考核体
信息技术 会计核算软件不支持预算管理体系
程序
下达目标 编制上报
工作要点
财务部门预测分析，向董事会提出预算目标；董事会 批准预算目标及编制政策；下达预算目标和编制政策。 各职能部门进行预算执行情况分析；研究预算总目标 和编制政策；分析影响预算各种因素；提出部门预算 目标及确定依据，并编制部门预算；上报预算方案。