施工调查与设计文件审查管理办法1 总则1.1为了掌握工程项目的综合情况，选择正确的施工方法，确定合理的施工部署，公司在承揽工程任务的过程中，必须进行详实的施工调查和周密的设计文件审查。

为确保施工准备工作顺利开展、工程项目顺利实施，特制定本办法。

1.2施工调查目的主要是核对设计文件、招（投）标文件、了解施工条件，为改善设计、编制施工组织设计、施工成本预算、组织施工队伍进场设点等提供基础资料；对环境因素和危险源的特殊性进行识别。

1.3设计文件审查是工程建设的重要环节，是施工技术管理工作的重要内容。

审查设计文件的目的是了解设计标准、设计规模、设计意图、工程特点，核对设计图纸、复核设计数量，及时发现问题、消除差错、改善设计，为工程顺利进展和创建优质工程打好基础。

2职责与分工施工调查与设计文件审查管理按照分级、分层的原则进行管理。

2.1施工调查职责与分工施工调查分为：投标前施工调查和开工前施工调查。

2.1.1投标前施工调查由投标总体负责人组织，进行标书编制的各专业工程师参与进行。

2.1.2开工前的施工调查：大型和重、难点建设项目的施工调查，由公司主管生产的副总经理或总工程师负责组织公司各相关业务部门和项目部进行施工调查，项目部在公司组织施工调查的基础上还应当组织进行开工前详细的施工调查。

一般项目开工前的施工调查由项目部自行组织，项目部的相关人员参加进行。

若需要公司相关部门参加配合，应向公司报告，由公司派员参加。

2.1.3施工调查的详细程度要求：投标前施工调查的详细程度，要满足编制投标阶段施工组织设计的需要。

开工前的施工调查的详细程度，要满足编制公司综合性施工组织设计或项目部实施性施工组织设计的需要。

2.1.4部门职责：1）经营部门职责：负责协助投标负责人组织投标前的施工调查。

2）工程部门职责：在公司主管生产的副总经理或总工程师主持下，具体负责组织施工调查工作；在调查过程中负责工程概况、施工条件、重点工程等情况的调查；负责编写施工调查报告；对环境因素的特殊性进行识别；对重、难点工程提出施工方案。

3）安质部门职责：参与施工调查，重点负责对危险源的特殊性进行识别。

4）人力资源部门职责：负责组织机构和劳动力安排设置的调查，重点是地方劳动力资源情况的调查。

5）机备中心的职责：负责对项目施工管段轨行车辆停放条件进行了解，调查机械的当地社会资源情况、租赁价格。

6）财务部门：对拟订开户银行的情况进行调查，了解需要前期投入的资金。

7）物资部门：负责对工程项目所需材料的供应方式、供应地点以及工地料库的设置位置进行了解。

8）综合部门负责对项目机构设点位置、当地电力、邮电等可利用资源进行调查。

2.2设计文件审查的职责与分工2.2.1设计文件审查由项目部的总工程师组织工程部及有关部门人员对设计文件进行审查；项目队技术对单位工程和分部（分项）工程的设计文件逐个进行审核和现场核对。

2.2.2工程部门职责：在总工程师的领导下组织有关业务部门对大型工程项目、重点工程项目、技术复杂的关键工程项目的设计文件审核进行复查。

2.2.3科技开发部门职责：参与对大型工程项目、重点工程项目、技术复杂的关键工程项目的设计文件审核进行复查。

3施工调查与设计文件审查的依据3.1施工中标通知书。

3.2施工承发包合同文本。

3.3招（投）标书。

3.4业主的相关要求。

3.5设计文件及相关单位的工程图纸。

3.6施工规范、验收规范。

3.7行业的相关标准。

4施工调查4.1施工调查的方法4.1.1投标前的施工调查时，应携带业主提供各项设计资料，采用审阅图纸资料、现场勘察、沿线走访查阅当地有关资料等方法进行。

对既有改、扩建工程项目进行调查时，还应取得既有设备的相关资料。

4.1.2开工前的施工调查1）施工调查前，必要时应与当地政府的有关部门进行沟通。

2）施工调查时，应携带工程中标通知书、中标工程承发包合同文件、总体设计说明书、设计总概算书、设计图纸等，采用审阅图纸资料、现场勘察、沿线走访查阅当地有关资料和听取政府干部介绍等方法进行。

对既有改、扩建工程项目进行调查时，还应取得既有设备的有关资料。

4.2施工调查的主要内容:4.2.1工程分布情况全线地形特征及工程分布情况，特别重点工程分布和施工场地情况。

4.2.2水文气象情况当地的降雨、降雪情况；冰冻期，风向和风速；年气温的变化等气候情况。

4.2.3地质情况沿线主要土石成分及类别；地下水、泥石流、滑坡、塌方、软土、永久冻土的特征、当地最大的冻结深度、地震烈度等。

4.2.4当地建筑材料情况砂、石料、水泥等当地材料的产地、质量、产量、运距和价格。

4.2.5地方可资利用的资源情况可资利用的运输、施工机械的类型、数量、能力、租赁条件和费用；沿线交通（公路、航运、铁路）运输道路情况，特别是关键性的运输道路情况，以及运输，装卸设备的能力；可资利用的邮电通信设施情况等。

4.2.6地方临时劳动力可资利用的地方临时劳动力的工种、人数、工率、工资标准。

4.2.7水源、生活供应、地方防疫和民风习俗情况生活、生产用水水源、水质和水量，供水距离；环境污染情况；生活供应的主、副食品种、标准、价格；商业网点分布；可以租用的民房面积、租赁条件、费用；当地的民风习俗；地方防疫和治安情况等。

4.2.8征地和拆迁情况了解业方征地、拆迁手续的办理程度以及实施进度情况，是否影响站后工程的开工。

4.2.9重点工程附近的情况交通道路是否方便；周围有无易燃易爆工厂、居民点是否稠密等。

为重点工程施工组织提供依据。

4.2.10特例：铁路工程对既有线改建、扩建的工程，除按上述内容进行施工调查外，还应补充调查下列内容：1）即有线和建筑物状况（1）既有线路的路基、桥涵、隧道、站场、通信、信号、电力、电气化、房建、给排水等专业工程的历史和现状，技术条件、技术标准和技术状态。

（2）主要桥梁，隧道数量、限界及分布情况，沿线架空电线路，信号机柱分布与干扰情况。

既有接触网结构、变电所结线、信号联锁方式等。

（3）铁路沿线与站场改建，扩建范围内的所有建筑物（包括房屋、给排水系统、天桥，以及电力、通讯线路、地下电缆管线等）的分布对改建、扩建施工的影响。

2）既有线的运输情况（1）施工管段各站的物资运输、装卸、屯放条件，轨行车辆停放条件，以及建设单位对轨行车辆使用的特殊要求。

（2）施工管段列车时刻运行表及封闭点时刻表。

（3）了解线路改造工程、站场扩建工程等前期工程的施工单位、工程进度、工程质量及存在问题等。

（4）各工务、电务等段管辖范围及近期改线情况。

（5）跨越铁路的主要电力线、通信线的产权单位拆迁安排及实施进度，其它有可能影响本项目工程施工的情况。

3）为实施过渡工程方案及施工方法而进行的调查采用过渡工程方案施工时，工程沿线的实际地形地貌及地质情况；过渡改造工程对既有铁路运输的影响；收集和征求铁路系统（主要是运输、车务、工务、供电、电务、房建等部门）对工程方案与施工方法的意见和要求，特别是对运输紧张地段、行车困难地段、接发车频繁车站、道岔咽喉区等客货运设施的改造程序与施工时间的意见和要求；同时查清可以利用的既有设备、器材情况；城市施工则应注意城市规划和环保要求，施工工点行政区划分及管辖制度。

4.2.11工程所在地综合情况了解，特别是当地经济、环境保护、用工、社会治安等方面地方性法规及要求，重点了解环境保护、社会治安情况，以便工程展开后进行工程的保护工作。

4.2.12对危险源的特殊性进行识别。

4.2.13对环境因素的特殊性进行识别与评价。

4.2.14组织管理机构和施工队伍的设置位置情况进行调查。

4.2.15合同条款规定的其他需要调查的内容。

4.3施工调查报告编写的主要内容:投标阶段的施工调查报告由投标负责人组织参与调查的人员进行编写，并经投标总体负责人审批。

投标阶段的施工调查报告将作为合同交接的一项内容。

开工前的施工调查：大型和重、难点建设项目的施工调查报告，工程部负责组织参加调查的人员编写施工调查报告，由公司主管生产的副总经理或总工程师审批，审批后的调查报告由工程部传递给相关部门及项目部进行处理；一般项目的施工调查由项目部工程部组织调查人员进行编写，经项目总工程师审批后，上报公司工程部，同时发项目部各部门进行处理。

施工调查报告的主要内容如下：4.3.1工程概况：如线路经由、工程地质情况、工程分布、重点工程情况、施工的特点和难易程度和主要工程数量等。

4.3.2施工条件：工程的场地情况、沿线道路交通等情况、主要材料和地方材料的供应条件和供应方式、砂石料源情况、房屋租赁情况等。

4.3.3提出以下施工建议方案：1)施工区段划分，施工队伍驻地、大小临时工程的布置；2)中心料库的设置位置、施工轨行车辆的配置及停放位置；3)重点工程施工方法及措施；4)施工机具设备和利用地方机械设备的意见；5)改善设计的意见；6)使用地方劳动力资源的意见。

4.3.4特例：铁路工程在既有线改、扩建工程的施工调查报告中，除上述内容外，还应为施工要点、区间卸料、占用股道货位和各项过渡工程的方案和实施安排等提出意见和建议。

4.3.5项目部对施工调查报告中所涉及的问题应积极进行处理（包括对生活和生产场所进行危险源、环境因素辩识、风险评价）。

同时将调查报告上报公司工程部门，需要公司协助帮助解决的问题，由公司工程部组织牵头，并按公司规定进行处理。

5设计文件审核与复查大型和重、难点建设项目的设计文件审查，实行公司审核、项目部审核、项目队现场核对三级审核负责制。

一般项目的设计文件审查，实行项目部审核、项目队现场核对二级审核负责制。

5.1设计文件审核管理5.1.1公司审核：由公司工程部组织相关部门人员及项目部总工程师对设计文件进行审核。

1）审核内容：主要审核重难点工程的施工过渡方案、工程设计和施工组织设计方案，审核主要工程数量，审核工程造价的各项费用、费率等。

2）审核结果处理：将审核发现的问题填入审核表，并提出处理意见，经公司总工程师审批后，下发项目部报送建设、设计、监理单位和其他有关单位，公司工程部协助项目对审核问题进行处理，需要变更设计的，按有关规定办理变更手续。

5.1.2项目部审核：由项目总工程师组织工程部及有关部门人员对设计文件全面进行审核。

1）审核内容：清理设计文件和图纸是否齐全、完备，了解掌握设计标准、设计意图、主要技术条件，审核相关工程的联系、各专业的配套衔接关系，审核施工过渡方案、工程设计和施工组织设计方案，审核工程数量以及工程造价的各项费用、费率等。

2）审核结果处理：将审核发现的问题填入审核表，并提出处理意见，经项目总工程师审批后，报送建设、设计、监理单位和其他有关单位，需要变更设计的，按有关规定办理变更手续。

5.1.3项目队核对：由项目队技术人员对单位工程和单项工程的全部设计文件逐个进行审核和现场核对；审核要有可追溯性的完整记录。