开展升星定级推进规范管理
--- 民政局积极开展农村敬老院升星定级工作
为进一步促进敬老院强化服务设施，完善服务功能，规范内部管理，优化养老服务，创新发展模式，经县民政局领导班子研究并报县政府同意，从月日上午开始，由副县长吴宝毅带队，人大、政协、财政有关领导陪同，县民政局局长。

率全体领导班子成员，以及救灾股、办公室人员参与组成的检查验收组，深入到基层，利用三天时间，对全县乡镇敬老院规范化管理升星定级工作进行检查验收，继续推进敬老院“评星晋级”活动。

目前，全县共有座中心敬老院、座分院，共有房舍间，入住五保对象人，占五保对象总数人的％。

此次观摩检查、评星定级以《农村五保供养服务机构管理办法》和《河南省农村五保供养服务机构管理暂行办法》为依据，以《农村敬老院建设规范化管理考评细则》为标准，分别对领导重视、院容院貌、生活设施、院务管理、院办经济、文明敬老院创建活动等方面以百分制的形式进行量化考评。

结合以前考评的星级和对照新的评定条件、评分细则，根据目前各敬老院供（寄）养老人数量和床位等情况，进行再次综合评定，根据现场观摩检查打分汇总情况，确定敬老院升星定级档次，评定结果分为四个等级，作为年终考评重要内容。

天时间里检查组走访了个乡镇的中心敬老院和部分村级分院。

在一个个干净整洁的院子里，有的老人在惬意地
下棋，有的在打牌，有的在拉二胡，还有的在娱乐室看电视，一副祥和的景象展现在人们面前，其乐融融。

每到一处，检查组先认真听取乡镇领导汇报，掌握乡镇敬老院建设基本情况；之后在乡镇领导的陪同下，县长、局长走进院民住室，与老人们亲切交谈，充分了解老人生活情况；随后由各组按照分工逐项检查验收。

通过敬老院评星升级、专项治理活动的开展，敬老院规范化管理工作取得一定实效。

一是各乡镇均成立了五保供养工作领导小组，在敬老院整改过程中乡镇主要领导深入检查指导工作，在人力、财力、物力方面给予大力支持，促进了工作的有效开展。

二是结合敬老院实际管理工作情况，修订完善了安全保卫、财务管理、政治学习等12项工作制度，62项职责守则、公约等，并制做匾牌，悬挂上墙，为规范敬老院的管理奠定了基础。

三是各敬老院均成立了由工作人员和五保老人参加的院务管理委员会，工作人员按要求招聘任用，统一培训，统一服装，挂牌上岗。

院务管理委员会下设安全保卫、劳动、卫生、伙食管理、财务管理等6个活动小组，各小组分工明确，责任任务到人，保证了各项工作管理到位。

四是建立健全了五保供养台帐，集中供养对象花名册，入院协议，土地代耕协议，五保对象健康档案等档案资料和安全检查、五保老人请销假等6项活动记录，并装订成册，建档入盒进柜。

五是强化了敬老院的财务管理工作，各乡镇认真贯彻落实省、市有关指示精神，设立了敬老院财务管理专户，建立了财务管理专账，做到账目统一，记载清楚，账据相符，同时严把支出关，保证了供养资金的安全使用。

六是强
化内部管理，五保老人住室做到了家具摆放统一，卫生整洁、窗明几净，室内无杂物无异味，老人们统一佩戴胸卡，衣着整洁，精神面貌好，厨房、餐厅符合卫生标准，餐具摆放有序，清洁卫生。

面对敬老院建设管理这项“民心工程”和“德政工程”，县民政局领导班子进行了深深的思考，在充分调查研究的基础上，积极探索星级敬老院建设之路。

通过采取一系列措施，16个乡镇中心敬老院明显改观，彻底改变了以往的落后局面，但由于受资金制约，还有部分敬老院标准偏低，床位不足，生活娱乐配套设施不完善，仍然存在部分五保老人无法得到妥善安置。

针对这一实际问题，我们将在党委政府和上级业务部门的大力支持下继续探索新的发展模式，努力实现农村五保集中供养率达到50%以上，最大限度地满足老龄人老有所养、老有所乐、老有所依的要求，把敬老院建设成为辐射全社会的多功能、综合型的社会福利服务中心。