X村发展壮大村集体经济计划
（201X年-20XX年）
一、基本情况
1、村情概况。

全村共辖XX5个村民小组，386户1780人，以旱作农业为主，有耕地4456.4亩、人均2.5亩，苹果园面积532亩。

2、经济发展情况。

我村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。

主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般，农业增收缓慢；二是本村主导产业为苹果，几乎户户都有，但都是分散种植，没有形成规模，且缺乏营销手段，近几年气候异常，苹果产量大不如前，诸多原因导致苹果价低、销路不畅；三是集体经济薄弱，没有村集体企业，无致富增收产业，青壮年大多外出务工，大学生、青壮年不愿返村，缺乏人才，目前村集体经济收入基本没有，且村级欠有外账；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是农户观念意识不足，对于村级集体经济发展不愿支持，土地流转困难大。

二、存在的问题
1、主导产业不突出，标准化水平低。

没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2、集体经济基本没有。

村级没有集体收入，公共资金
仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。

3、基础设施不完善。

没有完善的排水系统，雨水、生
活用水的排放为自然排放，一遇大雨边沟碎石冲入耕地中，致使粮食受灾严重。

4、农民的科技文化素质偏低。

农民在选定生产项目上
往往瞻前顾后，小农意识浓厚，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，不与愿意接受，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

5、知识人才、劳动力缺乏。

大多数青年向往繁华的大
都市，觉得农村发展前景不足，大学生不愿回村发展，青壮年不愿在家务农，导致留守儿童、空巢老人、落手妇女问题较突出，知识人才、劳动力缺乏，经济增长内生动力不足。

6、发展村集体经济的基础条件受制约；承包到户后，
土地基本分到各家各户，集体土地东零西散，无法连片，集体财产所剩无及；近几年，村级事业发展较快，但自筹资金基本上以变卖集体资产、出售山场资源等为主要的筹措手段，据了解，目前全村几乎无固定资产，发展集体经济受制约。

三、发展思路
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建。