土地卫片执法检查信息系统用户手册国土资源部执法监察局国土资源部信息中心[选取日期]土地卫片执法检查信息系统用户手册编写人员：国土资源部信息中心申世亮吴洪涛李磊赵岱虹范延平涂强国土资源部执法监察局李龙浩高永唐辰宾洪超何宇华目录1系统概述 (2)2系统运行环境要求 (2)2.1硬件配置 (2)2.2软件环境 (2)2.3网络环境 (4)3系统操作说明 (4)3.1 系统基本操作 (4)3.1.1系统登录 (4)3.1.2系统主界面 (5)3.1.3修改密码 (6)3.2执法检查填报管理 (6)3.2.1县（市、区）级用户 (6)3.2.2市级用户 (14)3.2.3省（区、市）级用户 (17)3.2.4督察局用户 (17)3.2.5国土资源部用户 (18)3.2.6备注 (19)3.3数据查询 (19)3.3.1 县（市、区）级用户 (19)3.3.2 市级用户 (25)3.3.3 省（区、市）级用户 (25)3.3.4 督察局用户 (25)3.3.5 国土资源部级用户 (25)3.3.6备注 (25)3.4数据汇总 (26)3.4.1 县（市、区）级用户 (26)3.4.2 市级用户 (30)3.4.3 省（区、市）级用户 (31)3.4.4 督察局用户 (31)3.4.5 部级用户 (31)3.4.6备注 (31)3.5离线填报工具 (32)3.5.1系统安装 (32)3.5.2系统使用 (35)1系统概述为落实《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号，以下简称《规范》）和《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》等文件的要求，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法局委托信息中心组织开发了《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称系统）。

系统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和统计。

系统采用b/s结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）技术，用户只需通过IE浏览器便可访问系统。

为方便用户填写，本系统还开发了单机版离线填报工具便于用户进行离线数据录入。

2系统运行环境要求2.1硬件配置2.2软件环境注意：1.建议98以上操作系统，字体选择小字体，800×600以上显示分辨率。

2.用户在打开IE浏览器使用系统前，需对IE做如下设置：（1）设置网页”每次访问此页时检查”选项打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。

在“工具”选项栏中的下拉框中单击“Internet选项”。

在弹出的选项框中找到”浏览历史记录”栏,单击设置按钮，在打开的设置窗口中在“选择检查所存网页的较新版本”选择框中选择：每次访问此页时检查。

（2）将系统访问地址添加成客户端的受信站点打开IE浏览器，在菜单栏中选择“工具”选项。

在“工具”选项栏中的下拉框中单击“Internet选项”。

在弹出的选项框中，单击“安全”栏。

在“安全”栏目中单击“可信站点”选项卡，在“可信站点”选项卡中单击“站点”按钮打开可信站点设置窗口，在该窗口中先去掉：“对该区域中的所有站点要求服务器验证(https)”选项，然后将本系统的访问地址输入到上面的输入框中，然后点击：添加按钮把本系统添加到IE浏览器的可信站点中。

2.3网络环境网络为10M以上以太网，建议为100M，通讯协议为TCP/IP，接入互联网。

3系统操作说明3.1 系统基本操作3.1.1系统登录打开IE浏览器，在地址栏中输入系统的访问地址，（地址：）敲“回车”键显示如图3-1登录界面。

图3-1 系统登录界面注意：3.系统的初始用户名和密码为县（市、区）级行政区划代码。

4.初次登陆后，系统将提示用户修改密码。

3.1.2系统主界面输入用户名及密码进入系统主界面如图3-2所示图3-2系统主界面1.导航栏：点击导航栏中按钮用户可以随意切换功能模块。

2.工作区：工作区为操作主界面，用户切换的功能模块内容将在工作区中显示。

3.数据填报情况：每次登录系统时，系统根据用户填写情况，自动汇总更新，包括已填地块数、新增建设用地、实地伪变化、违法、合法、已填写立案查处结果、未填写立案查处结果，将鼠标放至要处理的事项将出现超链接，点击超链接即可进入相应的工作界面。

4.功能按钮：包括首页、修改密码、注销、帮助、退出。

3.1.3修改密码点击主界面功能按钮“修改密码”弹出如图3-3修改密码窗口。

图3-3修改密码窗口在此输入新密码及确认密码即可。

3.2执法检查填报管理该模块主要提供的操作功能有：新增地块、修改地块、删除地块、导出地块与图斑对照表、立案查处结果登记卡填写、暂存数据、数据导入、数据上报、数据审核。

3.2.1县（市、区）级用户县（市、区）级用户主要用该模块进行数据填报、暂存数据、数据导入、数据上报。

3.2.1.1数据填报该模块用于填写《规范》附表 1 “土地卫片图斑核查情况登记卡（以下简称登记卡1）”和《规范》附表3 “土地违法案件立案查处及落实情况登记卡（以下简称登记卡2）”。

如图3-4所示图3-4数据填报页面1.搜索：数据填报界面上方的搜索区域填写搜索关键字，例如地块编号、图斑编号、地块分类等，单击即可将符合搜索条件的地块信息显示在列表。

2.删除地块：在要删除的地块信息前的方框内打钩，单击会弹出地块删除确认提示框，确认删除即可完成删除操作。

3.按类别查看地块：图3-4所示，分别选择标签如所有地块、合法用地、违法用地、审核未通过、登记卡2审核未通过，即可查看不同类别的地块信息。

4.导出地块图斑对照表：单击可将地块和图斑编号对照表导出为.xls文件。

5.导出：单击即可将地块信息列表的内容导出为word文件。

6.新建地块：单击可弹出登记卡1填写页面。

如图3-57.（一）填写土地卫片图斑核查情况登记卡（登记卡1）图3-5土地卫片图斑核查情况登记卡注意：1.带有红色* 为必填项。

2.地块编号格式为数字或数字与“-”的组合，以数字作为开头。

3.图斑编号一栏可以填写一个或多个图斑，多个图斑之间用逗号隔开，逗号为英文半角格式。

4.地块分类一栏如果选择“新增建设用地”则需在下方填写“新增建设用地”、“审批情况”、“违法情况”三张表分别如图3-6、图3-7、图3-8所示。

5.集体土地面积+国有土地面积=地块面积农用地+未利用地=地块面积符合规划面积+不符合规划面积=地块面积6.农用地≥其中耕地≥其中基本农田7.不符合规划面积≥基本农田面积8.若审批手续类型选择“单独选址”时，规划情况里的“占用基本农田面积和不符合规划面积”不做校验。

9.“新增建设用地”表中实际用途一栏只能选择下拉框中的二级用途，不能选择一级用途，否则会提示“请选择具体的用途”。

“审批情况”表中的批准用途一栏填写情况同上。

10.“规划情况”表中选择项目类型后才能填写立项批准文号11.合法的情况下，审批手续或紧急用地不能同时为空。

批准面积≥其中耕地面积，违法的情况下需要填写违法情况表。

12.违法主体内容自动提取“新增建设用地”的用人单位（个人）的内容，允许编辑修改。

13.违法情况表中，是否动态巡查发现一项选择“是”才能填写后面的发现时间，选择“否”则不能填写发现时间。

14.违法情况表中，是否立案一项选择“是”才能填写后面的立案编号和立案时间，选择“否”则不能填写。

15.巡查发现时间≥立案时间图3-6 新增建设用地登记表图3-7 审批情况登记表图3-8 违法情况登记表16.当单击“属于补充图斑”时，系统要求用户上传坐标文件其格式如下：坐标文件为.txt文本格式文件，坐标文件内容如图3-9所示。

图3-9坐标文件内容坐标文件内容介绍：坐标头内容包含数据产生单位、数据产生日期、坐标系、几度分带、投影类型、计量单位、带号、精度、转换参数。

[地块坐标] 内容从左到右由逗号隔开，含义分别为界址点数，地块面积，地块编号，地块名称，记录图形属性(点、线、面)。

注意：数据产生日期的格式为：year-month-day；坐标系为80国家大地坐标系；投影类型为高斯克吕格；几度分带为3 、6或1.5；带号、精度、转换参数、界址点数、地块面积、地块圈号,X坐标,Y坐标必须为数字型；且不能用该（9999,000,000）方式表示；地块编号、地块名称、记录图形属性(点、线、面)、图幅号、地块用途、地类编码、点号的每项里不能含有“,”、“@”符号；所有的逗号分隔符都必须是英文输入法状态下的逗号；J101表示第一个圈的第一个界址点，1为地块圈号，不能小于零。

一般情况下地块为单圈，若圈内有一个挖空区域，则外圈为圈号1，内圈为圈号2，若圈内有多个挖空区域，则外圈为圈号1，内圈为圈号2,3….依次累加。

每个圈号中第一个界址点坐标与最后一个界址点坐标必须相同，以形成闭合图形。

1.每一张登记卡至少使用一个坐标文件2.上传坐标文件后，如果坐标文件不正确也可以查看简图，但是不能成功保存。

登记卡1填写完成后，单击图3-8所示功能按钮，即可在图3-4所示的所有地块列表中显示新增加的地块信息。

（二）填写违法案件立案查处及落实情况登记卡（登记卡2）当用户填写完毕登记卡1后，登记卡1中在合法性审查栏中选择违法的地块会在地块列表栏的最右侧看到“登记卡2”的按钮，单击按钮出现登记卡2填写界面，如图3-10所示。

注意：1.实测面积≥农用地面积≥耕地面积≥基本农田面积2.实测面积=农用地面积+未利用地面积3.行政处罚中的其他，填写其他行政处罚情况，其内容不再计入统计。

4.勾选申请强制执行后，需要填写公告编号，执行内容。

公告编号格式为字符串类型，执行内容以及落实内容最多只能输入500个字符。

图3-10登记卡2登记卡2填写完成后，单击图3-10所示功能按钮即可将填报信息保存。

登记卡1、登记卡2的填报都有暂存功能，都可以在数据录入过程中进行暂存，暂存数据系统不做上报校验，登记卡1的暂存数据保存到界面左侧的“暂存数据”栏中。

登记卡2的暂存数据保存到界面左侧的“暂存立案查处结果”栏中。

单击即可将完成数据暂存，暂存模块界面如图3-11所示。

注意：暂存的数据不能作为上报数据进行汇总上报。

图3-11 暂存数据修改某条地块信息直接点击后面的修改按钮，暂存的数据可以进行删除，只需选择要删除的地块信息点击“删除”按钮即可。

3.2.1.3数据导入数据导入界面如图3-12所示，在此模块中可以进行批量文件上传、历史导入信息查询。

该功能主要用于导入由离线填报工具填写保存的地块信息文件。

单击，选择需要导入的数据包，导入即可。

图3-12数据导入界面注意：1.一次性最多可以同时导入十个地块信息文件。

2.若导入系统中已存在的地块信息，系统将直接覆盖原地块信息。

3.只有系统中违法的地块才可以导入此地块的登记卡2的内容。