备注：申请时交一式一份，并附相关资料。

洞口县水稻生产全程机械化社会化服务项目资金管理暂行办法
第一章总则
为规范和加强水稻生产全程机械化社会化服务项目补贴资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《湖南省财政厅关于做好财政支持农业生产生产全程社会化服务试点工作的通知》（湘财农〔2015〕60号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第一条开展水稻生产全程机械化社会化服务的目的就是通过项目实施和资金支持，发展壮大农业综合服务组织经济实力，培育新型农业经营主体，建立起可持续提供全程社会化服务的长效经营服务机制。

第二条补贴资金由上级财政专项下达和本级级财政按规定比例配套组成，专项用于农业生产社会化服务组织开展水稻生产全程机械化社会化服务。

第二章补贴对象及补贴范围
第三条补贴资金支持的对象：一是现有农业生产社会化服务组织有一定的服务能力，自身运行管理较为规范，有较大规模的服务范围，有利于大区域单元的整建制推进；二是农作物种植品种和耕地条件有利于推动机械化作业，有利于农业生产规模化经营；三是农业劳动力转移较多，耕地撂荒现象突出，急需推进包括代耕代种代管环节的全程化社会服务。

原则上重点支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作组织等。

第四条补贴资金支出范围：水稻生产全程机械化服务补贴支出及其他与水稻生产全程机械化社会化服务相关的支出。

第五条补贴资金不得支出的范围：行政事业单位的人员工资、办公费等基本支出，购买农业科技成果和专利的支出，建造办公场所、购置车辆和通讯器材的支出，基础性农业科研等支出,以及与水稻生产全程机械化社会化服务工作无关的其他支出。

第六条农业生产社会化服务组织要建立健全财务管理制度，配备主管、出纳专职或兼职会计人员，独立开设银行账户，严格按照《农民专业合作社财务会计制度》等规定进行会计核算，财务收支定期向全体成员公开。

第三章资金管理及拨付
第七条补贴资金实行县级报账制，专人管理，专账核算，专款专用。

第八条补贴资金结算方式：根据服务内容，服务组织每完成一项服务内容，经相关部门审核后，及时办理资金结算。

补贴资金实行款项直达，即将资金拨至服务提供者或商品供应者。

第九条补贴资金申请拨付程序：
1.各服务组织完成每项服务内容后，应现场填写农户确认书（附表1），并附服务工
作开展前、开展中、开展后的照片各一张。

2.服务组织每完成一个服务环节后，将确认书汇总填制花名册（附表2），分别报村
委会、乡镇农机站、乡镇政府审核并盖章。

3.手续完善后，如实填制资金报账申请表（附表3），报县农机局审核并盖章。

4.县农机局审核并签署意见后，将所有手续报送县财政局审核拨付资金。

凡达到采购标准、列入政府采购目录的其他支出项目，应纳入政府采购，资金申拨程序比照上述程序第3条和第4条办理，并附相关资料。

第四章监督检查
第十条县农机局与承担水稻生产全程机械化化社会服务主体签订服务合同，明确服务内容，服务面积，完成时间，补助标准，具体服务要求等内容。

第十一条县财政局负责补贴资金的使用和管理，县农机局负责服务项目的相关技术指导及项目实施情况，乡镇政府（管区）、乡镇（管区）农机站与村委会负责服务项目的推进及具体落实。

第十二条建立不定期巡查制度，县农机局、县财政局、县监察部门定期不定期对服务内容进展情况、群众满意度、服务收费情况进行监督检查。

第十三条任何单位和个人不得挤占、挪用、套取、骗取补贴资金，对虚报冒领、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为，除追回补贴资金外，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

服务组织要严格按照服务标准操作，若加收或乱收服务资金的，一经发现将严肃处理，情节严重的追究法律责任。

第十四条项目所在地乡镇政府牵头，财政、农机等相关部门参加，充分发挥就近监督管理的优势，督促农业综合服务组织完善财务制度建设；按规定做好会计核算工作；监督全程社会化服务任务完成情况；严格服务费支出管理；加强对注入资金的使用安全进行日常监管。

第十五条补贴资金使用的检查验收，依据《洞口县水稻生产全程机械化社会化服务实施办法》规定执行，项目实施单位加强项目实施的日常监管。

项目资金使用检查验收，由
县农机局牵头，会同财政部门及乡镇财政、农机等部门组成验收组进行检查验收，县监察、审计部门重点加强对资金使用安全的监督检查。

第十六条县财政局、农机局制定资金使用绩效考评办法，分年度对资金使用情况进行考评。

第五章附则
第十七条本办法由县财政局、县农机局负责解释。

第十八条本办法自发文之日起执行。

验收人员签名：联系电话：验收负责人签名：复核人员签名：
乡镇（管区）分管领导签名：（盖章）
填报人：联系电话：复核人：分管领导：
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