用人单位能否依据规章制度单方变更劳动合同约定

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从理论上讲，依法制定的劳动规章制度可视为劳动合同的附件。用人单位和劳动者双方依据劳动合同确立劳动关系后，劳动者已经成为企业的一员，需要服从企业的指挥安排与监督，即双方存在一定意义上的附属性。企业制定劳动规章制度就是对劳动者行使管理权的一种方式。只要不违反法律限制性规定，劳动者就负有遵章守纪的义务，这是由《劳动合同法》的立法精神所体现的。据此，企业合法的劳动规章制度可视为劳动合同的附件，但这并不能变更或替代劳动合同中双方依法明确约定的内容，它只是对劳动合同没有约定或约定不具体、法律法规规定不明确的内容起补充作用。

最高人民法院《劳动争议司法解释(二)》第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。”该司法解释解决了劳动合同与企业规章制度冲突时法律优先适用的问题。《劳动合同法》第3条第2款规定:“依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。”第35条第1款规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”上述规定亦强调了劳动合同的优先性。未经协商一致，任何一方不得擅自变更劳动合同，否则要承担相应的法律责任。在涉及职工权利上，如劳动规章制度规定的内容大于劳动合同约定的，须征求职工本人的意愿，如职工同意按规章制度执行的，则应该协商修订劳动合同。

因此，用人单位无权依据合法的规章制度单方变更与劳动者之间的劳动合同内容，否则将承担相应的法律后果。