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【对轻伤害案件自诉与否的法律思考】 刑
事自诉案不轻易立案

立法中将轻伤害案件列入自诉案件范围，其本
意是在公权力救济的同时，增加了私权力救济的渠道。然而在执行中，
公安机关往往要求被害人到法院自诉，使当事人合法权益得不到及时
保护。如何妥善处理侵犯人身权的轻伤害案件，是保障人身权，维护
公平正义的一个重要课题，为了更好的保护受害人的合法权益，轻伤
害案件自诉与否应是被害人的自由选择。 一、轻伤害案是否自
诉应是当事人的自愿选择 依据1998年最高人民法院、最高人民
检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大法工委《关于刑事
诉讼实施若干问题的规定》第4条中规定：自诉案件中，被害人直接
向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足，可
由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关
控告的，公安机关应当受理。 《规定》表明：被害人向人民
法院或公安机关起诉或控告，人民法院或公安机关均应依法受理，这
表明自诉或控告都是合法的，是由当事人选择的，不能由执法机关随
意左右当事人的意见。公安机关更不能以轻伤害案件自诉为由而不履
行法定职责。 二、轻伤害案的受害人在刑事诉讼的各个环节
均可自行和解而终结诉讼程序 依据《刑事诉讼法》及《规定》，
法律已赋予当事人选择的权利。因此是否追安当事人的刑事责任应成
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为受害人自由处分的权利。当公安机关侦查过程中，受害人要求和解
达成协议或放弃权利的，公安机关可依法终结案件侦查程序。在人民
检察院审查起诉过程中，受害人要求和解或放弃权利的，人民检察院
可依法终止审查程序，人民法院在案件判决前，受害人要求和解或放
弃权利的，人民法院可裁定终结审理程序。 三、公安机关应
负有明确告知义务，并尊重受害人的意见 伤害案受害人向公
安机关控告的，公安机关应当受理并及时固定证据，当确定为轻伤时，
公安机关应及时告知当事人享有自诉权，而当事人因举证困难要求公
安机关侦查的，公安机关应依照法定程序履行职责，而不能以轻伤害
案可以自诉而推诿不履行职责。 四、人民法院对有鉴定结论
的轻伤害案件免收诉讼费用 由于轻伤案件适用公诉程序，附
带民事诉讼当事人无需交纳诉讼费用，当事人提起刑事附带民事诉讼
的，也不宜收取诉讼费用。同时，由于受害人一般是治疗费得不到赔
偿的情况下自诉的，有不少受害人经济本已十分困难，为了保护自身
合法权益，再去为诉讼费用而东拼西借，是有悖于法治文明的，因此，
为了体现法治文明，为了及时保障受害人合法权益，应在有关司法解
释明确规定刑事附带民事自诉案件中，除鉴定费用外不得收取其他费
用。