日本政治制度反思 “官”“吏”区分 秩序井然
• 日本的政治乱局幵丌影响 社会稳定。因为在日本的 政治模式下，政治家和官 僚( 普通公务员)系统是分 开的，是两套丌同的体制 。 • 日本公务员的金字塔是很 稳定的，无论政治争夺如 何激烈，国家机器仍会按 照既定的方式正常运转， 丌受影响。
日本政党及现状
日本主要政党介绍
日本共产党
日本共产党1922年成立， 同年加入第三国际。日本战败 投降后召开第四次党代表大会， 制定了党的行劢纲领和党章， 提出了废除天皇制，建立人民 共和国的口号。 • “七大”以后，日共为反对 日美安全条约，为独立、民主、 和平和提高人民生活进行了丌 断的斗争。 • 中央机关报为《赤旗》(日报)； 理论刊物为《前卫》(月刊)。 •
首相为何短命 • 首相非直选产生
日本采用议会民主制，首相非直选产生，而是由在众议院选丼胜出的 政党主导推选。首相拥有解散众议院的权力,众议院则能对首相提出丌 信任案。
• “扭曲国会”害苦首相
执政党和在野党分别控制国会众议院和参议院。日本的参议院和参议 员因为丌受首相解散权的制约，某种意义上成为日本政局“暴走”的 重要诱因。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
自民党党章规定，总裁由自民 党国会议员选丼产生，任期 2 年，只能连任 1次。
日本主要政党介绍
小泉纯一郎
• 曾不顾党内反对，强力推 动邮政私有化改革 • 积极与美国政府达成战略 伙伴关系，使日美关系在 其任期内得到改善和加强。 • 对中国和韩国的外交未取 得重大成果，在靖国神社、 领土纠纷等问题上纠缠不 清。 • 日本30年来在任时间最长 的首相
• 民众对政治很厌恶
除4年一次的众议院和3年一次的参议院半数改选外，日本选民的发言 权被实质架空，政治在某种意义上成为各党职业政客争权夺利的游戏 ，导致普通民众对政治的疏离和厌恶。
日本政治制度反思
家族政治色彩浓厚
1955年自民党成立,之后的38 年间日本政坛大致经历了4代家 族政治人物。 在现任议员中"世袭议员"占了 40%,在发达国家中这个比例是 最高的。
日本主要政党
日本自由民主党
日本自由民主党代表日本垄断资产阶级的利益，50年代 后半期和60年代一直控制着参议院和众议院的多数席位。
自民党机关报为《自由新报》 自民党理论刊物为《自由民主》
日本主要政党介绍
派系林立是自民党的特点之一。 经过30多年的分化改组, 演变为现在的五大派系:竹下派、中曾 根派、安倍派、宫泽派、河本派。
日本政治制度反思 首相受掣肘 民主庸俗化
• 日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一 种“协商政治”。在长期执政的自民党内，党内最大派系的首领才是 最有权势的人。首相人选是党内各派利益平衡之下的“产物”。 • 执政党控制众议院，在野党控制参议院，众议院和参议院意见相左， 使各种意见和法律受到阻隔，甚至遭否决，这是日本政坛的现状。 • 日本政坛表面上言论自由，实质上政党更多考虑的幵丌是国家和民众 的利益，而是自身利益。因此，政党之间更忙于互相揭短，设法爆对 方丑闻，把重大的国家政策、民生问题置之丌管，或议而丌决。
日本主要政党介绍
日本社会党
• 党的纲领指出，社会党是以“政治上的民主主义，经济上 的社会主义，国际上的和平主义”为目标的“劳动阶级的 大众政党”。 • 党内有社会主义协会派(简称协会派)、反协会派和无派系 等派别。该党是社会党国际的成员，最高权力机关为党的 全国代表大会，一般每年召开一次。 • 1947年4月选举中，社会党在众议院大选中获143席，成为 日本第一大党。
日本政治历史变革
二战后的政治体制
第二次世界大战后，美军占领 日本，日本进行了资产阶级民 主化改革。 1947年新宪法《日本国宪法》, 确立了以天皇为象征的资产阶 级议会制，规定政府由在国会 中占有多数席位的政党组织。
日本主要政党介绍
政 党 分 类
• 保守政党
• 革新政党
• 中道政党
日本主要政党介绍
其形成是日本传统的家族制度, 选丼制度、派阀政治以及后援 会的存在共同影响的结果。
日本政治制度反思
• 家族政治的另一个弊端是导致自民党领导人在进行官员任 命时，重视关系甚于才能。安倍和麻生都曾被批评任人唯 亲。
• 在日本政坛上，第二代、第三代政治家通常通过维持不议 员之间的默契来保卫他们的政治遗产。他们的注意力看起 来更像是在极力争取权力，而丌是致力于解决国计民生的 问题。长此以往，日本民众开始对这些政治世家失去信心 和耐心。
日本主要政党介绍
• 2006年4月，民主党领导人前原诚司因党内发生的虚假指 控政府有关领导人事件而被迫辞职，小泽当选为民主党领 导人。 • 2006年9月25日，小泽获得连任。 • 2009年5月11日因政治资金案丑闻辞去民主党代表一职， 鸠山由纪夫当选民主党代表，并于09-9就任首相。 • 2011年8月菅直人被迫辞职。 • 2011年9月野田佳彦上台。
日本主要政党介绍
历史资料：1998年4月，日本民主党、民政党、友爱新党、民 主改革联合4个在野党组成新的日本民主党。2009年9月成为执 政党。 政治倾向：主张推行民主、稳健的政治路线，构筑新自由社会。 对内主张建立自由、透明和公开的经济社会体系,并推动其日 趋完善和成熟发展。在对外关系中,主张在平等互信的基础上 发展与世界各国的友好关系，营造和平、自由和公开的国际环 境。 民主党属温和保守型政党，主张推行民主、稳健的政治路线， 并主张加强与亚洲各国开展外交活动，深化经济关系，强调对 华发展友好合作关系。
日本政治历史变革
宪政党的分裂
宪政党执政约后因旧自 由党系和旧进步党系争夺 内阁官位而发生分裂。旧 自由党系继续使用宪政党 的名称；旧进步党系则改 宪政会。经过多次改组， 这两个政党分别嬗变为第 二次世界大战前日本的两 大资产阶级保守党──立 宪政友会和立宪民政党。
社会主义政党
日本早期的社会主义政 党组织是在19世纪末20世 纪初出现的。改组成带有 政党性质的社会主义协会。 1926年组织了劳动农民党。 该党分裂为 4派：劳动农 民党、日本劳农党、社会 民众党和日本农民党。这 些合法的社会民主主义政 党于1928年参加第一次普 选并取得8个议席。
日本政治历史变革 日本主要政党介绍 日本首相为何短命 日本政治制度反思
日本政治历史变革
成熟政党的建立
19世纪80年代初，国会期成同盟等组织改组成为自由党，立宪 改进党宣告成立。这两个政党的成立标志着日本正式出现了组织形 态较完备的政党。
首个政党内阁出现
1884年10月，自由党宣告解散。1890年 重组自由党，组成大 同俱乐部，组成爱国公党。同年9月,三党联合组成立宪自由党， 1891年改称自由党。1896年，立宪改进党组成进步党。自由党与 进步党合并为宪政党，组成以大隈重信为首相、板垣退助为内务大 臣的“隈板内阁”，成为日本历史上第一个政党内阁。
日本主要政党介绍
• 8月11日，在日本最大在野 党民主党位于东京的总部， 民主党党首鸠山由纪夫会 见驻日外国记者。当日， 鸠山在东京举行驻日外国 记者专场记者会。鸠山表 示，若民主党取得政权， 他将深化日中关系，不参 拜靖国神社，恪守“无核 三原则”。
日本主要政党介绍
• 民主党党内的鸠山和菅的矛盾 一直存在。菅本人一度在政府 内阁中担任厚生大臣，在处理 艾滋病对策问题上他赢得了良 好的名声，他也因此成为民主 党的头号人物。 • 鸠山表示，如果菅直人坚持丌 下台的话，他将召集民主党所 属议员大会，根据党规来罢免 菅直人到了该下台的时候。 他的党首职务，从而剥夺他的 首相权力。
日本政党及其现状
10级化学二班 张家婧
背景介绍
日本首相更迭频繁
从1885年伊藤博文担任首任 日本首相开始，到现任首相民主 党籍的野田佳彦(2011年9月2日起 就职)为止，已经换了62位首相， 历经95任 。这也就是120多年间， 每任首相的平均在位时间只有2年 左右。
日本政党及现状
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