建筑工程施工合同规范管理的具体措施
发表时间：2019-08-12T15:12:02.947Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：马春阳
[导读] 有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。
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摘要：建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。
关键词：建筑工程；施工合同；规范管理；措施
1施工合同的概念
建筑工程项目的合同主要就是承包人按照要求开展施工，发包人按照要求来进行工程款项的支付。建筑工程项目的施工合同是一种非常典型的法律文件的形式，其复杂性较高，也具有一定的特殊性，是甲乙双方进行合同施工的主要依据，同时也是工程项目建设的最终目标，对于各方的权力和义务规定有着直接的作用；是甲方进行项目工程的建设，并且支付工程款项的依据，同时还是进行工程的质量、进度、投资等控制的主要技术文件。如果合同具备完善性与全面性的要求，就能够有效地降低工程造价、保证各方的经济效益，还能够消除项目风险，使得项目能够顺利地完成。合同管理最终目的就是更好的协调处理好甲乙双方的关系，同时为项目的顺利实施提供强有力的支持，有效的约束双方。
2建筑工程施工合同签订的重要性
按照我国法律规定，在招投标环节中，中标结果公布之后，招标人与中标人需要在30日内进行项目合同的签订，合同条款的制定依据就是项目的招标文件与投标文件，并且在合同签订完成之后，招投标单位都不能再私自签订其他与合同存在冲突的文件，否则将视为违法行为。建筑工程合同签订完成之后，就表示发承包双方的合同关系成立，但是在合同谈判的过程中，双方可以根据实际情况来进行合同条款的约束，从而可以避免将招投标文件中存在的不利条件纳入到合同条款中，更好的保证合同各方的经济利益。
3签订施工合同的依据和应遵循的原则
按照我国的法律条款规定，在发承包双方签订工程项目合同时，主要是根据如下的法律规定来进行：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程工程量清单计价规范》等等，其中还包含一些对于工程质量要求的法律法规，必须要严格执行国家法律规定，从而可以保证项目合同签订符合合理性的要求。
4规范合同中各方关系
4.1规范各方的权力、责任、义务关系
各方的权力、责任、义务关系，在合同的商务条款和技术条款中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是：业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下，才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。如果在工程建设中不能按照合同规定的各方权力、责任、义务去执行，合同将无法执行，必将造成权责不明，工程的工期、质量、投资无法控制。
4.2规范各方的工作程序关系
按程序进行合同管理，是合同中规定的，也是工程建设需要的。按程序进行各方的工作，实质上就是各方在履行各自的权力、责任和义务。所以，在工程建设中规范各方的工作程序是保证合同履行的重要因素。按合同规定应该按程序报批各类文件，需报批的项目应报批后才能实施；工程建设中重大问题的处理和重大变更施工企业报送工程师审查后应由业主批准后才能实施；施工图纸和设计变更通知单应由工程师审查后加盖工程师审查印章，才能发送施工企业进行实施等。
4.3正确处理三方的利益关系
在处理三方利益关系时，应遵循的原则是公平、公正、合理，应遵循的依据是合同。三方应严格按照合同规定去履行各自的责任与义务，当一方当事人没有履行或没有完全履行，给对方造成损失时，当事人一方应当继续履行、采取补救措施、赔偿经济损失，保证合同顺利执行。只有这样才能处理好三方的利益关系。
5签订建筑工程施工合同应注意的问题
5.1工程承包主体必须明确、清晰
合同签约、履行的必要条件就是要有明确的签约主体，所以签约以前建设单位应当审查对方的独立法人地位，以保证其具备独立承担完全民事责任的能力。对于联合投标单位，必须在投标书等法律文件中有联合投标协议，且该协议必须明确双方的权利义务关系，同时必须表明对于建设单位而言，两者承担附带民事责任，这样一旦发生纠纷，在联合体任何一个单位不能履行责任时，建设单位才能从另外一个投标单位中获得赔偿，保障自己的权益。再者，建设单位应审查签约单位的签章与其它构成合同文本的签章是否一致。在合同履约过程中如签约主体发生更名、分立、合并等主体变更行为时，必须向建设单位提交符合程序要求的变更文件，如工商变更登记证明等文件。只有保证了签约主体的履约能力，才能确保合同的顺利履行。
5.2约定好合同中的各项条款
在如今建筑施工合同中，双方为了自身利益不受损，通常都会制定合同中的各项条款，通过商讨，按照最低性能标准，将制约性规范性的条款加入进合同中。双方一般会根据合同期限和工程价格对条款进行制定改动，对项目提出要求，建设项目的质量，时间，数量，方式等。而标准工程质量能否过关的程度应由双方在合同制定时就定好，做到双方同意，并在之后合同履行过程中共同监督管理，达到预期效果，避免造成损失以及不必要的纠纷，增加合同法律风险。
5.3违约条款的制定应当公平、合理
违约条款是合同中的预防性措施条款，它的制定应当根据《中华人民共和国民法通则》的基本原则进行，即公平合理原则。现在的建筑市场大多属于卖方市场，所以在签定合同时建设方一般更多考虑自己的利益而减小或不明确己方违约的时要承担的违约责任，且往往加大对工程承包方的违约惩处力度。通常，法院在判案时首先根据公平原则对违反基本准则的违约条款进行调整，或在合同中无建设方违约
责任条款时视同于承包方相同的违约条款。在这种情况下，一旦建设方违约，极有可能造成“搬起石头砸自己脚”的局面，从而承担更多责任。所以，违约条款制定时要量力而行，既要起到相应的警示作用，又不可盲目扩大。
5.4完善合同体系
首先，思想上应提高认识，重视建立和完善建筑工程合同管理体系，不断提高合同管理的水平和质量，争取实现合同管理的效益最大化。从专业化、管理多的角度出发，不断完善建设工程合同示范文本体系，制定合法、规范、种类齐全的建设工程合同示范文本，满足不同项目管理模式的需要。积极推广使用合同示范文本，维护其权威性和法律效益。要认真研究合同内容，准确恰当地落实合同条款，及时发现和纠正合同的不足，从源头上防患合同纠纷，将合同纠纷的损失控制在最低限度。
结束语：
施工合同对施工项目的意义十分重要，而施工质量又严重影响着整个建筑物接下来的发展等问题，合同是整个工程的最大保障，在合同制定时期严格处理研讨合同中的各项条款可以大大降低工程实施过程中会遇到的各种风险，所以要认真对待建设施工合同，维护自身利益，保证工程可以顺利完成。
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