智慧禁毒管控系统解决方案日期：2018年8月第一章项目概述 (3)第一节项目名称 (3)第二节项目性质 (3)第三节项目承担单位 (3)第四节项目建设目标 (3)第二章需求分析 (4)第一节业务流程 (4)第二节业务需求 (5)第三节用户需求 (5)第四节功能需求 (5)第五节安全需求 (9)第六节设备需求 (15)第七节性能需求 (16)第八节接口需求 (16)第九节非功能性需求 (16)第三章总投资概算 (17)第一章项目概述第一节项目名称中卫市沙坡头区禁毒管控系统项目。

第二节项目性质本项目属于新建项目。

第三节项目承担单位中卫市沙坡头区禁毒委员会办公室第四节项目建设目标以《禁毒法》实施为契机，充分发挥我市禁毒委员会在组织、协调、指导各相关部门履行法定职责的作用，调动尽可能多的社会力量，参与到禁吸戒毒工作中来，教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾、回归社会，保护公民身心健康；萎缩毒品消费市场，打击涉毒违法行为及其引发的其他违法犯罪，维护社会秩序。

健全、完善吸毒人员动态管控机制，加强针对性管控措施，全程、动态掌控吸毒人员情况。

通过本系统的建设，将公安、街道和乡镇人民政府、司法部门、卫生部门的禁毒工作纳入统一信息化轨道中，为进一步加强吸毒人员的管理，减少毒品危害，推进社会管理工作创新提供技术支撑。

在建设吸毒人员社会化管控系统的基础上，要实现与其他数据资源对接，完善吸毒人员信息，建立电子档案，进一步加强对吸毒人员的管理。

同时在办公越来越移动化的今天，为社区戒毒、社区康复工作建设移动APP大大降低禁毒管控人员工作时间和工作量，解放人力。

第二章需求分析第一节业务流程吸毒人员管控业务需要公安、司法、社区、卫生部门共同完成，其业务流程 如下图所示：图3.1业务流程图主动登记查获登记主动前往公安机 关登记，并自愿戒毒对查获的吸毒人 员进行信息登记也可变更地点录入下一个关押地公安强戒所可以进行所外就医。

可对吸毒人员进行公安强戒，录入关押地点；也可拒收，并录入理由； 也可变更地点录入下一个关押地可以进行所外就医；诊断评估，对符合标准的吸毒人员可通知原决定机关带回。

社区戒毒（康复）对于严重违反戒毒协议或逾期未报 到的吸毒人员，要通知置户籍地派出所。

行政拘留也可拒收并，录入理由； 也可拒收，并录入理由； 司法强戒所吸毒人员需要定期报到; 可以将吸毒人员转到执行地;吸毒人员定期尿检; 吸毒人员就业安置;可对吸毒人员进行公安强戒，录入关押地点；对吸毒人员做社会救助（心理辅导与咨询）；对吸毒人员做行政拘留，录入关押地点；也可变更地点录入下一个关押地第二节业务需求业务需求如下：1提供社区戒毒、社区康复、司法强制隔离戒毒、卫生药物维持治疗等戒毒执行环节的操作机制。

2、提供就业安置和相关预警提醒以及禁毒管控人员信息管理等操作机制。

3、可以实现与其他数据资源的数据比对，完善吸毒人员信息，将错误信息进行纠正。

4、提供完善的考核体系。

5、可以将社区戒毒、社区康复的部分工作移动化，禁毒管控人员可以实时掌握吸毒人员动态，并实现在移动终端查看日程提醒。

6系统能以身份证号等条件向其他平台提供吸毒人员信息访问接口实现信息共享，并对访问及反馈情况进行统计。

7、提供卫生、体检中心、所外就医等业务内容。

第三节用户需求目前吸毒人员管控系统是公安部建设的，是部署在公安网上的，乡镇政府、司法部门、卫生部门无法使用该系统，数据由公安部门代替录入，存在着录入不准时、易发生录入信息错误等问题，极大影响了吸毒人员动态管控信息的数据质量。

需要社区乡镇政府、司法部门、卫生部门、公安部门纳入到统一信息化中，实现能自行录入本职责内吸毒人员的管控信息。

第四节功能需求4.1.1吸毒人员管理吸毒人员戒毒管理包括：吸毒人员的基本信息管理、吸毒人员日常戒毒信息管理、尿检管理、举报告发管理、吸毒人员列表等。

通过对吸毒人员信息漫游，可以发现吸毒人员在各个公安业务系统内的各类信息，包括隐性吸毒人员、病残种类、违法犯罪情况、冒用他人身份、虚拟身份以及现实生活轨迹。

并提供快速检索功能，方便公安机关对吸毒人员进行管控。

4.1.1.1 人员基本信息管理实现对吸毒人员基本信息的登记和查询修改删除功能。

人员信息基本信息包括：人员姓名、照片、人员编号、身份证号码、性别、年龄、别名/绰号、民族、出生日期、身高、文化程度、婚姻状况、籍贯、国籍、户籍地、户籍地详址、户籍地派出所、居住地、居住地详址、居住地派出所、工作单位、吸毒人员来源、职业、联系电话、亲属姓名、亲属联系电话、收入情况描述、家庭主要成员和社会关系、初次吸毒时间、既往戒毒次数、吸毒方式、毒品类型（多选）、身体疾病（多选）、备注描述。

4.1.1.2 日常戒毒管理实现对吸毒人员的日常戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法治教育，以及职业技能培训信息的登记管理。

吸毒人员日常戒毒信息包括：戒毒治疗情况，心理情况，检查情况，身体康复情况，职业技能情况等信息。

4.1.1.3尿检管理实现对吸毒人员的登记吸毒人的尿检结果、维护尿检结果、新增尿检结果信息的登记管理。

4.1.1.4告发管理实现戒毒人员对社会吸毒人员的检举告发，系统录入告发人、被告发人、被告发人等级、告发时间系统根据被告发人员的危险等级对告发进行分类，计入举报人的告发积分。

4.1.1.5吸毒人员列表实现吸毒人员的信息查询和信息修改管理。

4.1.2 戒毒人员社会跟踪管理当吸毒人员完成强制戒毒后进入社区康复，此时的管控重点是对戒毒康复人员的社会帮扶引导和生活动态跟踪。

当吸毒人员被做出社区戒毒（康复）处置后，由指定的乡镇或街道执行社区戒毒（康复）管理工作，登记吸毒人员的社报到信息、地点变更信息、定期检测信息（尿检）、家访信息等。

同时还提供了请假功能，吸毒人员可根据实际情况进行请假操作，用户可对吸毒人员的请假进行审批。

4.1.2.1定期检测管理该功能提供给禁毒管控人员人员使用，禁毒管控人员可以录入家访的具体信息，包括家访人、家访内容等信息。

家访信息录入包括家访人，家访内容。

家访人可通过列表选择，带出该禁毒管控人员所在社区下所有吸毒人员，该禁毒管控人员所管理的吸毒人员优先排列。

4.122 家访信息管理实现对吸毒人员的登记吸毒人的尿检结果、维护尿检结果、新增尿检结果信息的登记管理。

4.1.2.3请假信息管理对禁毒管控人员得请假状况进行记录。

禁毒管控人员口头向审批人员传达请假申请，在经过批准后由禁毒管控人员或者审批人员将请假相关情况录入到系统中，并注明时间和批准人。

4.1.2.4 谈话记录管理本系统可以对管控人员对其所有管辖人员的谈话记录做信息录入库处理，谈话记录的存储形式可以为文字、图片、音频、视频等多种格式，工作人员可以随时对其谈话记录进行查看，或者对谈话内容形式进行反复分析，从而判断出该吸毒人员的心理状况。

4.1.2.5 帮扶就业安置管理实现对戒毒康复人员的帮扶就业安置管理，帮助他们完成社会生活的回归对接。

帮扶就业安置信息包括：就业安置方式，就业安置单位，单位联系人，联系电话，就业安置起始日期，就业安置地区，是否办理了失业登记，参加职业技能培训的情况，取得的职业技能资格名称，从事工种，享受社会救助类型，参加社会保险类型，就业安置终止日期，终止原因，备注等。

4.1.2.6生活现状跟踪管理实现对戒毒康复人员生活现状的跟踪管理，实时动态的掌握他们的生活状况，及时管控复吸风险，帮助解决生活困难。

生活现状跟踪管理信息包括：信息采集日期，人员基本信息，工作情况，月收入情况，月消费情况，生活交际情况等。

4.1.2.7 药物维持治疗管理吸毒人员在参加药物维持治疗时，由卫生部门指定的服药点对吸毒人员服药信息和尿检信息进行登记，主要登记内容包括服药场所名称、服药地点、时间、服药服药计量、尿检时间、尿检结果、检测人等。

4.1.3通知公告管理实现戒毒工作的通知通报、工作动态、规定发布等功能。

通知公告信息管理包括：通知公告信息的制作，通知公告信息的发布。

4.1.4禁毒教育管理实现禁毒教育栏目包括禁毒知识、禁毒成果等信息发布管理。

4.1.5禁毒管控人员管理录入及管理禁毒管控人员的基本信息，内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、年龄、照片、警号、户籍所在地、先居住地、婚姻状况、健康状况、联系方式、邮箱、工作单位等信息。

4.1.6统计分析实现设置、筛选的功能，通过设置筛选条件，统计分析各单位查处管控吸毒人员的各类情况，并实现数据可视化。

4.1.6.1 戒毒总人数统计实现对全部戒毒人员按年龄，性别，学历，吸毒方式，毒品类型，吸毒时间，地区等进行统计管理。

4.1.6.2 举报告发统计实现对戒毒人员的举报告发情况按被举报人危害等级、举报次数等的统计管理。

4.1.6.3 帮扶就业安置统计实现对戒毒完成人员的帮扶就业情况按就业类型、就业安置人数等进行统计管理。

4.1.6.4 家访统计实现对社区家访调查按时间段、发现新吸毒人数等进行统计管理。

4.1.6.5 社区康复人员统计包括社区康复人数，社区康复检测不合格，社区康复逾期未检测，社区康复超期未报到，社区康复期间复吸等。

4.1.7 系统管理管理后台用户、权限、信息维护、字典信息、登陆日志等。

4.1.8移动APP系统功能该APP具有定期检测提醒、请假管理、家访管理、通知提醒等功能。

4.1.8.1戒毒跟踪管理实现禁毒干警在手机终端完成社区康复戒毒人员的生活情况登记管理。

包括社区康复戒毒人员的查找，社区信息，生活情况信息采集，信息上传等功能。

4.1.8.2戒毒查访管理实现禁毒干警在社区走访过程中实时采集查访到的新增吸毒人员信息，完成吸毒人员与戒毒人员数据库的比对，采集新增吸毒信息，信息上传等功能。

4.183通知公告实现在禁毒日常工作中通过手机APP接收戒毒管控系统发布的各种工作通话公告，包括会议通知、工作公告、相关规定等。

4.1.8.4吸毒人员定位强制要求吸毒人员在手机上安装应用，实现吸毒人员定期拍照上传，并记录吸毒人员所在地理位置等。

4.1.9微信实现在禁毒日常工作中通过微信接收戒毒管控系统发布的各种工作通话公告，包括会议通知、工作公告、相关规定等并可以进行先关信息的查询。

第五节安全需求（1）物理安全物理安全依托现有政务外网的建设即可满足要求。

物理安全是指保护计算机网络设备、设施及其他媒体等免遭外界原因的破坏，是整个计算机信息系统安全的前提。

外界原因主要包括水灾、火灾等环境事故，人为操作失误，各种计算机犯罪行为。

政务外网采取了如下措施保障机房和设备的物理安全：本次项目所选用的政务外网机房位置在防震、防风和防雨等能力的建筑内，并且不在高层或地下室，也不在用水设备的下层或隔壁。

机房出入口应安排专人值守，控制、鉴别和记录进入的人员，进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围；机房进行了划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域；重要区域配置了电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。