• 1998年3月，发布《关于批准外资银行加入全国同业拆借有 关问题的通知》，允许外资银行加人全国同业拆借市场， 从事人民币同业拆借和现券交易。
• 1998年8月，批准深圳为第二个允许外资银行经营人民币业 务的试点城市。
• 1999年7月，发布《关于扩大上海、深圳外资银行人民币业 务范围的通知》，放宽对外资银行人民币业务客户的地域 限制和人民币业务的规模限制，允许外资银行向同业借入 一年期以上的人民币资金。截至2001年底，在华外资银行 营业性机构达175家，四年内增加99家，资产总额增长3倍 多。
（3）银行业体制和经营机制发生重大转变。三十年的改革发展，我国银行 业的体制机制得到深刻变革，适应市场化、国际化要求的商业银行体制 基本确立，市场化程度大幅提升。
（4）服务功能全面提升。坚持金融为国民经济服务的基本指导方针，不断 转变服务理念，创新服务手段，提高服务效率，银行业服务国民经济的 功能进一步提升。
• 1985年，颁布《中华人民共和国经济特区外资银行、中 外合资银行管理条例》，允许外资银行在深圳、珠海、厦 门、汕头和海南设立营业性分支机构。
• 1990年8月，颁布《上海外资金融机构、中外合资金融机 构管理办法》。截至1993年底，外资银行在中国13个城 市设立了76家营业性机构，经营对外资企业和外国居民的 外汇业务，资产总额达89亿美元。
• 2005年12月，在汕头、宁波、哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁七 个城市向外资银行开放人民币业务。2006年11月，颁布《中华人民 共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例实 施细则》。
• 2006年12月，取消外资银行经营人民币业务的地域和客户限制，允 许外资银行对所有客户提供人民币服务；取消对外资银行在华经营的 非审慎性限制。
第二阶段
从1994年至2001年。这一阶段我国经济体 制改革取得突破性进展，加快建立社会主 义市场经济体制的步伐，对外贸易全面发 展，外商投资显著增加，对外开放的总体 格局基本形成。为进一步提高对外开放水 平和改善投资环境，我国实施了相关政策， 完善涉外经济法规，保持了外商来华投资 的良好势头，外资银行业务随着外资企业 在中国的迅速成长及中资企业国际业务的 发展而快速发展
第二，境外机构主要经营指标不断改善,盈利能力提 高。
第三，培养了一支国际化经营人才队伍。
第四，合规意识增强，管理境外资产风险的能力提 高。
但是我们应当看到，当前中资银行“走出 去”面临着不少问题，主要包括健全，监管环境进一步优 化，市场化运作环境逐步形成，社会信用环境逐步完善。
（6）国际地位空前提升。２009年末，工行、建行和中行的市值已经超过 了世界许多知名大银行，国际投资者对我国银行认可度越来越高。
中国银行“走出去”的历程
（1）20世纪20年代，中国银行率先于1929年在伦 敦开设分行，1936年在香港设立分行，1934年中 国交通银行在香港设立分行。后由于战争和计划 经济中止。
• 2003年12月，在济南、福州、成都和重庆四个城市向外资银行开放 人民币业务，允许外资银行在已开放人民币业务的地域经营对中资企 业的人民币业务。
• 2003年12月，颁布《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办 法》，规定人股中资银行的资格条件和持股比例。2004年12月，在 昆明、北京、厦门、沈阳和西安五个城市向外资银行开放人民币业务。
• 1981年，南洋商业银行在深圳设立分行，成为改革开放 以来外资银行在中国设立的第一家营业性机构。在不断适 应经济金融发展需要、稳步推进银行业对外开放方针的指 导下，中国银行业扩大了对外开放地域，逐步从经济特区 扩展到沿海城市和中心城市。
• 1983年，颁布《关于侨资、外资金融机构在中国设立常 驻机构的管理办法》。
（2）1997年后，我国股份制银行确立了海外发展 战略。在海外设立分行、子行或兼并。在海外26 个国家，80多家银行，总资产超过4000亿美元。
（3）2008年金融危机之后，我国银行业“走出去” 步伐加快。
近年来，我国银行业“走出去”取得了可喜 的成绩，主要有以下几个方面：
第一，初步建立起国际化经营网络，银行境外服务 能力提高。
• 在修订和完善1985年颁布的《中华人民共和国经济特区外 资银行、中外合资银行管理条例》基础上，1994年，颁布 全面规范外资银行的第一部法规——《中华人民共和国外 资金融机构管理条例》，规定了外资银行在华经营的市场 准入条件和监管标准。
• 1996年，颁布《上海浦东外资金融机构经营人民币业务试 点暂行管理方法》，允许外资银行在上海浦东试点经营人 民币业务，服务对象限于外资企业和境外居民。
中国改革开放引进来和走出去
——金融业开放 的重要性和意义
组
• 我国金融业开放的 历程可分为三个阶 段：
第一阶段
• 从1980年至1993年。这一阶段我国金融业 对外开放的总体战略是，通过外资银行的进 入引进外汇资金和改善对外资企业的金融服 务，创造更好的投资环境。
• 如，1980年，日本输出人银行在北京设立代表处；
第三阶段
• 从2002年至今。
• 2001年12月，中国加入WTO，取消外资银行办理外汇业务的地域和 客户限制，允许外资银行经营中国企业和中国居民的外汇业务，在上 海、深圳、天津和大连四个城市向外资银行开放人民币业务。同时， 颁布《中华人民共和国外资金融机构管理条例(修订)》。
• 2002年1月，颁布《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 (修订)》。2002年12月，在广州、青岛、珠海、南京、武汉五个城市 向外资银行开放人民币业务。
• 简述我国银行业改革开 放的成就以及我国银行 业“走出去”的主要历 程。
（1）现代银行体系基本确立。我国成功实现了“大一统”银行体系到现代 银行体系的历史转变，银行业的组织体系更加健全，机构种类更加丰富。
（2）银行业整体实力明显增强。目前银行业的总资产已达到５２．６万亿 元，不良贷款比率为８％，其中已股改国有商业银行不良贷款率仅为２ ％，已达到或接近国际先进银行的平均水平。