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中华人民共和国河道管理条例
有关部门批准! "一 #采 砂 $取 土 $淘 金 $弃 置 砂 石 或 者 淤 泥 % "二 #爆 破 $钻 探 $挖 筑 鱼 塘 % "三 #在 河 道 滩 地 存 放 物 料 $修 建 厂 房 或 者 其 他 建 筑 设 施 % "四 #在 河 道 滩 地 开 采 地 下 资 源 及 进 行 考 古 发 掘 & 第二十六条 根据堤防的重要程度$堤基土质条件等’河
两 岸 外 侧 各 十 公 里 之 内 "以 及 跨 省 #自 治 区 #直 辖 市 的 河 道 "未 经有关各方达成协议或者 国 务 院 水 利 行 政 主 管 部 门 批 准"禁 止 单 方 面 修 建 排 水 #阻 水 #引 水 #蓄 水 工 程 以 及 河 道 整 治 工 程 !
第三章 河道保护
第十八条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划
进 行 河 道 整 治 需 要 占 用 的 土 地 "由 当 地 人 民 政 府 调 剂 解 决 ! 因 修 建 水 库 #整 治 河 道 所 增 加 的 可 利 用 土 地 "属 于 国 家 所
有 "可 以 由 县 级 以 上 人 民 政 府 用 于 移 民 安 置 和 河 道 整 治 工 程 ! 第十 九 条 省#自 治 区#直 辖 市 以 河 道 为 边 界 的"在 河 道
第十七条 河 道 岸 线 的 利 用 和 建 设"应 当 服 从 河 道 整 治 规划和航道整治规划!计划部门在审批利用河道岸线的建设 项 目 时 "应 当 事 先 征 求 河 道 主 管 机 关 的 意 见 !
河道岸线的 界 限"由 河 道 主 管 机 关 会 同 交 通 等 有 关 部 门 报县级以上地方人民政府划定!
道主管机关报经县级以上 人 民 政 府 批 准’可 以 在 河 道 管 理 范 围 的 相 连 地 域 划 定 堤 防 安 全 保 护 区 &在 堤 防 安 全 保 护 区 内 ’禁 止进行打井$钻 探$爆 破$挖 筑 鱼 塘$采 石$取 土 等 危 害 堤 防 安 全的活动&
第二十七条 禁止围湖造田&已经围垦的’应当按照国家 规 定 的 防 洪 标 准 进 行 治 理 ’逐 步 退 田 还 湖 &湖 泊 的 开 发 利 用 规 划必须经河道主管机关审查同意&
第十五条 确 需 利 用 堤 顶 或 者 戗 台 兼 做 公 路 的!须 经 上
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级 河 道 主 管 机 关 批 准 !堤 身 和 堤 顶 公 路 的 管 理 和 维 护 办 法 "由 河道主管机关商交通部门制定!
第十六条 城镇建设和发展不得占用河道滩地!城镇规 划的临河界限"由河道主管 机 关 会 同 城 镇 规 划 等 有 关 部 门 确 定 !沿 河 城 镇 在 编 制 和 审 查 城 镇 规 划 时 "应 当 事 先 征 求 河 道 主 管机关的意见!
桥梁和栈桥 的 梁 底 必 须 高 于 设 计 洪 水 位!并 按 照 防 洪 和 航 运 的 要 求 !留 有 一 定 的 超 高 "设 计 洪 水 位 由 河 道 主 管 机 关 根 据防洪规划确定"
跨越河道的 管 道#线 路 的 净 空 高 度 必 须 符 合 防 洪 和 航 运 的要求"
第十三条 交 通 部 门 进 行 航 道 整 治!应 当 符 合 防 洪 安 全 要 求 !并 事 先 征 求 河 道 主 管 机 关 对 有 关 设 计 和 计 划 的 意 见 "
第六条 河道划分等级!河道等级标准由国务院水利行 政主管部门制定!
第七条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首 长负责制!
第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人 员 #必 须 按 照 国 家 法 律 "法 规 #加 强 河 道 管 理 #执 行 供 水 计 划 和 防 洪 调 度 命 令 #维 护 水 工 程 和 人 民 生 命 财 产 安 全 !
第二十二条 禁止损毁堤防#护岸#闸坝等水工程建筑物 和 防 汛 设 施 #水 文 监 测 和 测 量 设 施 #河 岸 地 质 监 测 设 施 以 及 通 信照明等设施"
在 防 汛 抢 险 期 间 !无 关 人 员 和 车 辆 不 得 上 堤 " 因 降 雨 雪 等 造 成 堤 顶 泥 泞 期 间 !禁 止 车 辆 通 行 !但 防 汛 抢 险车辆除外" 第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门! 禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作" 第二十四条 在河道管理范围内!禁止修建围堤#阻水渠 道 #阻 水 道 路 $种 植 高 杆 农 作 物 #芦 苇 #杞 柳 #荻 柴 和 树 木 %堤 防 防 护林除外&$设 置 拦 河 渔 具$弃 置 矿 渣#石 渣#煤 灰#泥 土#垃 圾等" 在 堤 防 和 护 堤 地!禁 止 建 房#放 牧#开 渠#打 井#挖 窖#葬 坟 #晒 粮 #存 放 物 料 #开 采 地 下 资 源 #进 行 考 古 发 掘 以 及 开 展 集 市贸易活动" 第二十五条 在 河 道 管 理 范 围 内 进 行 下 列 活 动!必 须 报 经 河 道 主 管 机 关 批 准 $涉 及 其 他 部 门 的 !由 河 道 主 管 机 关 会 同
第四条 国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机 关,
各 省 -自 治 区 -直 辖 市 的 水 利 行 政 主 管 部 门 是 该 行 政 区 域 的河道主管机关,
第五条 国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相
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结合的原则! 长 江 "黄 河 "淮 河 "海 河 "珠 江 "松 花 江 "辽 河 等 大 江 大 河 的
第十四条 堤 防 上 已 修 建 的 涵 闸#泵 站 和 埋 设 的 穿 堤 管 道#缆线等建筑物及 设 施!河 道 主 管 机 关 应 当 定 期 检 查!对 不 符 合 工 程 安 全 要 求 的 !限 期 改 建 "
在堤防上新 建 前 款 所 指 建 筑 物 及 设 施!必 须 经 河 道 主 管 机 关 验 收 合 格 后 方 可 启 用 !并 服 从 河 道 主 管 机 关 的 安 全 管 理 "
第九条 一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加 防汛抢险的义务!
第二章 河道整治与建设
第十条 河道的整治与建设#应当服从流域综合规划#符 合 国 家 规 定 的 防 洪 标 准 "通 航 标 准 和 其 他 有 关 技 术 要 求 #维 护 堤 防 安 全 #保 持 河 势 稳 定 和 行 洪 "航 运 通 畅 !
主 要 河 段 #跨 省 "自 治 区 "直 辖 市 的 重 要 河 段 #省 "自 治 区 "直 辖 市之间的边界河道以及国 境 边 界 河 道#由 国 家 授 权 的 江 河 流 域管理机构实施管 理#或 者 由 上 述 江 河 所 在 省"自 治 区"直 辖 市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理!其他河道由 省 "自 治 区 "直 辖 市 或 者 市 "县 的 河 道 主 管 机 关 实 施 管 理 !
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建设方案报送河道主管机 关 审 查 同 意 后!方 可 按 照 基 本 建 设 程序履行审批手续"
建设项目经 批 准 后!建 设 单 位 应 当 将 施 工 安 排 告 知 河 道 主管机关"
第十二条 修建桥梁#码头和其他设施!必须按照国家规 定 的 防 洪 标 准 所 确 定 的 河 宽 进 行 !不 得 缩 窄 行 洪 通 道 "
水 利 部 门 进 行 河 道 整 治 !涉 及 航 道 的 !应 当 兼 顾 航 运 的 需 要 !并 事 先 征 求 交 通 部 门 对 有 关 设 计 和 计 划 的 意 见 "
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行
河 道 #航 道 整 治 !建 设 单 位 应 当 兼 顾 竹 木 水 运 和 渔 业 发 展 的 需 要 !并 事 先 将 有 关 设 计 和 计 划 送 同 级 林 业 #渔 业 主 管 部 门 征 求 意见"
第二条 本条例适用于中华人民共和国领域内的河道 !包 括 湖 泊 -人 工 水 道 -行 洪 区 -蓄 洪 区 -滞 洪 区 (,
河 道 内 的 航 道)同 时 适 用 *中 华 人 民 共 和 国 航 道 管 理 条 例 +,
第三条 开 发 利 用 江 河 湖 泊 水 资 源 和 防 治 水 害)应 当 全 面 规 划-统 筹 兼 顾-综 合 利 用-讲 求 效 益)服 从 防 洪 的 总 体 安 排 )促 进 各 项 事 业 的 发 展 ,
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!"#$$年 %月 "&日 国 务 院 令 第 ’号 发 布 自 发 布之日起施行(
第一章 总 则
第一条 为加强河道管理)保障防洪安全)发挥江河湖泊 的 综 合 效 益)根 据 *中 华 人 民 共 和 国 水 法 第 一 条+)制 定 本 条 例,
第二十条 河 道 的 具 体 管 理 范 围!由 县 级 以 上 地 方 人 民 政府负责划定"