5、供给学派否定了凯恩斯主义关于社会经济发 展动力的分析。
凯恩斯主义： 自发市场机制保证 不了经济稳定发展， 只有依靠国家对经 济的干预和调节， 才能保证充分就业 和经济稳定发展。
供给学派： “单个私人的积极性”是经 济增长的源泉。 供给学派也否定资本主义经济 是自然而然地发展，认为资 本主义创造性不受“看不见 的手”指挥，而是受看得见 的具有进取心的手指挥。因 此，供给学派主张给富人减 税，因为这样一来可以增加 储蓄和投资，提高投资的积 极性，社会增加收入。



高失业津贴降低了“失业成本”，演变成创造失 业的制度：

一方面使失业者不努力寻找工作，或不接受低 报酬工作；
另一方面它打消了雇主解雇工人的顾虑，一有 衰退迹象便随意解雇雇员。


最低工资法保护落后，鼓励人们不思上进、不学 技术。 凯主义造成通货膨胀。其认为失业是需求不足造 成的，主张刺激需求。这非但不能降低失业，反 而造成严重的通胀，最终酿成滞胀局面。


因为产生“滞”的原因在于供给不足，而 不是需求不足，刺激需求只能使供给更加 不足，从而使失业问题更加严重，同时又 导致了“胀”的出现。所以凯恩斯主义的 扩张性财政政策和货币政策的实施，是引 起经济出现停滞膨胀的重要原因。
3、供给学派否定了凯恩斯关于储蓄投资关系 的分析。
Leabharlann 凯恩斯主义： 促进经济增长 的途径是增加 有效需求。 但由于三个基 本心理规律的 作用，使有效 需求不足。 因此应鼓励人 们多消费、刺 激企业多投资、 政府多支出， 以刺激总需求 增长。


二、对凯恩斯主义的具体批判 1、供给学派否定了需求自行创造供给的凯恩斯定律。 供给学派认为，需求的增加并不一定造成实际产量的 增加，而很可能是单纯增加货币量，促进物价上涨， 结果反而引起储蓄率下降，投资率放慢，技术变革延 缓。在这种情形下，商品竞争能力的削弱也就不可能 避免。于是，一方面有通货膨胀，另一方面有低增长 率和高失业率。所以“需求自行创造供给”的说法既 在理论上站不住脚，又在政策实践中造成危害。因此， 供给学派通过批判有效需求原理而对凯恩斯进行全面 否定。
凯恩斯主义者大都从需求方面寻找经济滞胀的原 因，供给学派则强调供给不足是经济滞胀的根源， 投资不足，劳动生产率增长缓慢，使经济陷于停 滞；同时，单纯增加需求并不一定会导致实际产 量的增长，而很可能是单纯增加货币供给的数量， 这又应归罪于凯恩斯主义理论和政策的实施。 供给学派得出结论：由于劳动生产率的增长速度 落后于日、德、法等其他资本主义国家，使得美 国商品在内外市场丧失竞争能力，对外贸易连年 出现逆差，美国在世界经济中的地位大大下降。
第二节 供给学派的革命
一、主要理论观点 1、批评凯恩斯主义，主张恢复“萨伊定理”
供给学派主张回到古典经济学的经济原则上，尤其是 “萨伊定理”。主要理由是： 凯恩斯主义颠倒了供求关系，是一种“需求自行创造供 给”的理论。只有萨伊的“供给自行创造需求”才是正 确的理论。 凯恩斯主义理论和政策主张造成大量失业，理由是： 刺激需求忽视供给政策造成生产力下降，制造大量失 业； 为刺激需求而主张实行过多过滥的福利，这制造出大 量失业，尤其是失业保险、最低工资保护等制度：
美国劳动生产率的年增长率（%）
年度 1948~ 1955~ 1955 1965 部门
私营经济部门
1965~ 1973 2.3
2.0
1973~ 1977 1.0
0.9
1977~1 978 0.4
0.6
3.4
2.7
3.1
2.6
非 农 业 部门
资料来源：《美国总统经济报告》1979年第68页。

4、供给学派否定了凯恩斯主义对滞胀经济 的分析。
其理论特点与供给学派成员有关，其代表人物除
经济学家外，还有议员、记者、社会学家等。 其可分为激进供给学派与中间供给学派两支：
激进供给学派 （正统供给学派） 主要代表人物有：
阿瑟· 拉弗 裘德· 万尼斯基 乔治· 吉尔德 R· 蒙代尔等。
中间供给学派 （温和的供给学派） 主要代表人物： 马丁· 费尔德斯坦。
阿瑟•拉弗(Arthur Betz Laffer)，(1941年8月14日- )， 美国经济学家，南加州大 学教授，供给学派代表人 物。拉弗先生以其“拉弗 曲线”而著称于世，并当 上了里根总统的经济顾问， 为里根政府推行减税政策 出谋划策。 一般情况下， 税率越高，政府的税收就 越多，但税率的提高超过 一定的限度时，企业的经 营成本提高，投资减少， 收入减少，即税基减小， 反而导致政府的税收减少。 描绘这种税收与税率关
2、增加供给的动力来自刺激
供给学派反对凯主义，也不完全同意货币主义的观 点，认为美国经济问题的关键既不是失业，也不是通胀， 而是生产率低下。其原因在于：

生产率低下源于资本形成率和劳动积极性低下；

这又源于没有给生产要素所有者足够的刺激。
如拉弗所说，供给学派实际是一种“新的关于个人 刺激的经济学”。这种刺激主要是：
美国和主要西方国家的投资率比较（固定投资/GNP）
1960-1970年
1970-1975年
美 国 意大利 英 国 加拿大 联邦德国 法 国 日 本
15.2 20.8 17.9 22.2 24.8 23.6 33.1
17.6 21.0 19.3 22.7 23.9 23.7 34.0
资料来源：《国际金融统计》有关各期。转引自（美）托马斯· 黑尔斯通 斯：《供给派经济学指南》，罗伯特· 戴姆出版公司，1982年版第74页。


凯恩斯主义不利于储蓄投资，这是造成投资率下降 进而劳动生产力下降的根本原因。具体理由是：


鼓励消费，抑制储蓄积累的税收政策；
庞大的福利计划使人们认为储蓄是多余的，不再 为养老、医疗、失业、子女教育而储蓄； 消费信用膨胀和繁多的消费贷款鼓励人们多消费， 少储蓄；


为弥补巨额财政赤字，用政府债券来弥补赤字的 做法造成私人储蓄减少，公共消费对私人投资产 生挤出效应。

2、供给学派否定了凯恩斯主义有关部门失业的分 析。
凯恩斯主义:


资本主义经济中的主要问题是失业，失业的原因 在于有效需求不足，由于小于充分就业机会的均 衡而出现非自愿失业。
供给学派: 上述分析只适用于30年代的经济萧条时期，那时 的失业是非自愿的，设备利用率低，刺激需求可 扩大产量，减少失业，但在20世纪70年代滞胀经 济条件下，则不再适用。



2、供给学派的主要特征
第一，强调供给而不是需求； 第二，强调重视萨伊定律，相信市场经济的自 动调节机制； 第三，反对国家干预经济、反对凯恩斯刺激总 需求的政策； 第四，主张“健全财政”，强调减税的“生产 性”，主张恢复“崇尚节俭、鄙视奢侈”的传 统美德。 这一学派的最基本命题：是认为削减税收可以 激发人们更加勤奋的工作和刺激人们多投资， 从而可以增加总就业量，最终导致国民收入的 增加。 减少税收刺激生产是供给学派全部理论的精髓。




3、供给学派产生的社会经济背景 主要表现在两方面： 其一，供给学派的产生反映了美国各阶层群众 对现实经济不满的情绪，有广泛的社会基础。 例如，美国租税负担加重，通货膨胀使负担更 重；战后美国财政开支增大，赤字增多，物价 水平上涨；长期推行信贷膨胀政策，形成病态 的债务经济；战后资本主义矛盾激化、政府机 构臃肿等。


其二，供给学派是凯恩斯主义国家调节政策失败的 产物。 特别是从进入20世纪70年代以后，资本主义经济由 “停滞膨胀”到“衰退膨胀”，使西方经济学者和 政界人士不得不承认凯恩斯主义需求管理方案的失 灵，一些人主张反其道而行之，把经济的重点由经 济的需求方面转到经济的供给方面，并由此提出了 与凯恩斯主义理论相对应的供给学派的理论和政策。 因此，供给学派的产生适应了美国经济摆脱滞胀困 境的需要。



65岁（2005年）的费尔德斯坦是三位候选人中年龄最 长的，自上世纪80年代在里根政府倡导减税以来未担任过 公职。不过华盛顿许多权威人士仍认为他是最有希望接替 格林斯潘的。

1、供给学派的两个分支： 正统的供给学派：以南加州大学的拉弗 为代表，其基本论点是认为当时美国税 率太高，应大量减税以刺激投资积极性， 主张三年内降低所得税30%。而减税可以 增加投资，发展生产，税收总量可以增 加。从而抵消因降低税率而减少的收入。 当时里根政府的“经济复兴计划”基本 上是依据这一分支的理论和政策而制定 的。这一派也被称为极端的或纯粹的供 给学派，是供给学派的主流。
第7讲
里根革命
供给学派
第一节 概况
1970年代美国兴起的经济自由主义流派。
货币主义和理性预期学派主要在货币理论和政策 方面批评凯恩斯主义，供给学派则主要在财政理论 和政策方面批评凯恩斯主义。 前总统里根宣布信奉供给学派，使它曾名燥一 时； 小布什减税政策也源于供给学派，使其影响再 次扩大。
与其他流派不同，供给学派没有艰深的经济理 论和模型，其理论中政策讨论比重很大。
系的曲线叫拉弗曲线
。
马丁· 费尔德斯坦

英国《卫报》在7月 28日在一篇题为 《继格林斯潘之后， 谁将承担这一全世 界最困难的工作？》 的文章中说，目前 的候选人有三位： 马丁· 费尔德斯坦、 格伦· 哈伯德和本· 伯 南克。三人在华尔 街和学术圈都深受 尊敬和爱戴，都与 总统关系密切。但 职位只有一个。
供给学派： 这种观点颠倒了储蓄与经济增长的关系， 夸大了政府投资的作用，储蓄不是经济增 长的抑制因素，因为投资来源于储蓄，在 I=S公式中，供给一方的储蓄更重要。 因此，凯恩斯刺激消费的政策降低了人们 储蓄的积极性，使储蓄率逐年下降，导致 固定资本投资不足，资本形成率下降，生 产萎缩、停滞。