3 法律（规范）上的定义
1）原《城市规划法》第一次从法律上定义 了城市。
“ 第三条 本法所称城市，是指国家按行政 建制设立的直辖市、市、镇。”
2）《城市规划基本术语标准》 （GB/T50280—96）中关于城市的定义：“以 非农产业和非农人口聚集为理论与实践的发展历程
2 了解各类城市规划编制的目的和编制 的程序。
3 熟悉城市规划的法规体系和各项技术 规定。
4 熟悉城市规划实施管理的基本程序 及有关内容
5 掌握城市规划的基本知识和城市规 划的基础理论。
6 掌握居住区规划设计的原理和方法。
7 掌握基本的城市修建性详细规划的 编制要求。
地级市（268个） 县级市（374个） （以上是2004年661个设市城市的数椐，不包括 19692个建制镇）
三 城市化与城市社会经济发展过程
（一）城市化的概念：它是乡村变成城市的 一种复杂过程。是人类进入工业社会时代，社 会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农 业活动的比重逐步上升的过程。
（二）城市化水平度量指标
PU=U/P×１００％ 式中：PU－城市化水平
Ｕ－城镇人口
Ｐ－总人口
（三）城市化的进程和特点 初期阶段：≤30%； 中期阶段：30%～70%； 后期阶段：70%～90%。
城市化的“s”曲线图
1 世界范围的城市化进程和特征
1）阶段
2）特征
A 城市化增长势头猛烈而持续；
B 发展主流由发达国家向发展中国家转 移；
（二）城市形成的动因
1 农村的推力 2 城市的引力
（三）城市发展的规律
1 城市发展与基本经济部落：城市经济基础 理论
2 城市发展与经济结构转型：城市进化理论 3 城市发展与区域空间经济：增长极核理论 4 城市发展与国际劳动分工：经济全球化理 论
二 城市的分类
城市可以按其主要职能（性质）、规模、布局形 式、行政级别等进行分类。
入
C 人口向大城市集中，使其在现代社会 中处于支配地位；
2 中国的城市化道路 （四）城市化进程与经济发展 1 城市化的动力机制
1）农业发展—初始动力 2）工业化—根本动力 3）第三产业—后续动力 2 城市化进程与经济发展的关系
四 城市规划在国民经济和社会发展中 的作用
1 城市规划是国家宏观调控的重要手段
四 考核与评估办法：平时成绩（３０ %）与期未考试（７０％）相结合。
五 本课程学习的方法 1 认真学好理论知识，注意掌握学习重点； 2 积极参与社会实践，做生活中的有心人； 3 拓展知识面，做好所学知识的相互渗透；
第一讲 绪 论
一 城市的形成与发展 二 城市的分类 三 城市化与城市社会经济发展过程 四 城市规划在国民经济和社会发展中的作用 五 城市规划与工程建设项目之间的关系 六 现代城市规划思想演变和主要理论成果 七 本课程学习的方法
1 按主要职能分： 行政、经济、文化中心城市（首都、省会）；
交通枢纽及港口城市（株洲、徐州、郑州、宁 波）；
工业城市（本溪、抚顺）；
革命历史、纪念性城市（遵义、延安、井岗山）
2 按城市规模分：
大城市（常住人口50万以上，100万—特大）； 中等城市（常住人口20～50万）； 小城市（常住人口20万以下）；
3 按城市模式（布局形态）分：
同心园式城市（北京、成都、长春） 放射式城市（天津、本溪） 带状形城市（兰州、抚顺） 组团式城市（岳阳、淄博） 星状形城市（湛江、连云港、齐齐哈尔）
4 按行政级别分：
直辖市（正省级）（4个） 副省级城市（15个—哈尔滨、沈阳、长春、 大连、青岛、济南、杭州、宁波、南京、厦门、 武汉、广州、深圳、成都、西安）
3 工程建设程序
1）项目建议书阶段： 2）可行性研究阶段： 3）设计阶段： 4）施工阶段： 5）生产准备阶段： 6）竣工验收阶段： 7）后评估阶段：
（二）城市规划活动与工程建设活动的关系
1 在项目决策阶段： 2 在项目设计阶段： 3 在项目施工安装阶段： 4 在竣工验收和后评估阶段：
六 现代城市规划思想演变和主要理论成果
1）提供城市社会发展的保障措施；
2）在修正市场失败的基础上支持土地和房 地产市场；
3）保障土地在总体利益下进行分配、使用 和开发；
4）以政府干预的方式保证土地使用符合社 区利益；
2 城市规划是政策形成和实施工具
3 城市规划是构筑城市未来空间框架的 基础
五 城市规划与工程建设项目之间的关系
（一）工程建设的基本程序
《城市规划原理》
欧阳政委 二0一0年九月
《城市规划原理》
一 课程性质及学习对象
性质：是工程管理专业技术平台课程中的一 门专业必修课程。
对象：本科层次的学生，在学完基础课和部 分专业基础课后开设的一门课程。
二 课时及授课计划安排
课时：４８学时 学分：３分
计划安排：每周４个学时，共上课１２ 周。
三 课程学习的基本要求
1《田园城市》理论：1898年，霍华德
2《雅典宪章》：1933年，国际建协
3《马丘比丘宪章》：1977年，秘鲁利马会
4《华沙宣言》：1981年，国际建协 5《环境与发展宣言》和《21世纪议程》：
1992年，巴西里约热内卢，世界环发大会
七 本课程学习的方法
1 定义：建设程序是指建设项目从设想、选 择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生 产等整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次 序的法则。
2 工程建设的基本特点
1）建设周期很长，消耗物质很多； 2）涉及面很广，协调配合、同步建设、综 合平衡等问题复杂；
3）建设地点固定，不可能移动； 4）建设过程不能间断，要有连续性； 5）建度目标具有特定的功能和用途，只能 单独设计，单独施工，每个项目都是一次性的。
一 城市的形成与发展 （一）城市的概念
1 从字义上理解 2 从专业、学术上理解 1）从人口角度上 2）从功能上 3）从特征上 4）从系统角度上
综上所述，科学地、准确地定义城市，应当 从时间上、空间上、认识论的角度上对城市加以 全面分析：
1 从时间上：
2 从空间上：
3 从认识论上：
因此，从学术上给城市的定义：城市是人 类历史上形成的，以非农业人口为主体的， 人口、经济、政治、文化高度聚集的社会 物质系统。