1、名词解释
1具体行政行为：指动物卫生行政主体以特定的或个别的事项为对象，予以具体的处置，并只对特定的对象发生法律效力的动物卫生行政行为。
2实体法：是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。
3动物卫生行政处罚：指依法享有行政处罚权的动物防疫监督机构，根据动物卫生行政法的规定，依照法定程序，对违反动物卫生行政法律规范的单位或个人所实施的行政制裁。
4代执行指义务人不履行义务，该义务可由第三人代为履行能达到与履行义务相同的状态，由第三人代为履行，费用由义务人支付。
5动物卫生行政：是指动物卫生行政主体代表国家依法对动物防疫工作进行组织与管理的活动。
6动物防疫监督员：经省级畜牧兽医行政管理部门批准，由国务院畜牧兽医行政管理部颁发证件的专业执法人员。
7动物卫生行政执法：动物卫生行政主体在其职责范围之内为执行和适用动物卫生行政法，依法对特定对象采取的直接产生法律效果的单方面的行政行为。
8行政争议是行政机关在实施行政管理活动中行政管理相对人的争议。
9法律事实：就是法律规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象。
10官方兽医：指由国家兽医行政管理部门授权的兽医。
二选择题
1某市海关因违法处罚给某公司造成重大损失时，该公司可以直接申请行政赔偿的部门是（）A
A.作出处罚决定的海关
B.当地人民政府
C.海关总署
D.实施违法处罚的责任人
2以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）D
A.抽象行政行为和具体行政行为
B.羁束行政行为和自由裁量行政行为
C.要式行政行为和非要式行政行为
D.依职权行政行为和依申请行政行为
3下列属于行政法特殊渊源的是（）D
A.地方性法规
B.行政规章
C.宪法
D.法律解释
4下列各项中，有关行政违法的正确表述是（）B
A.行政违法的主体是行政主体
B.行政违法是违反行政法律规范的行为
C.行政违法与犯罪仅有量上的不同而没有质的区别
D.行政违法的法律后果不具有制裁性
5.抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为
的（）B
A.执行性
B.普遍性
C.裁量性
D.可诉性
6下列各项中，属于行政立法主体的是（）A
A.省人民政府
B.省人大常委会
C.省政协
D.省委
7.行政监督检查的性质是（）A
A.单方行政行为
B.依申请行政行为
C.内部行政行为
D.抽象行政行为
8下列各项中，属于我国司法审查受案范围的是（）D
A.外交行为
B.国防行为
C.抽象行政行为
D.具体行政行为
9行政处罚的前提是（）B
A.公务员违法
B.行政相对方违法
10以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）D
A.抽象行政行为和具体行政行为
B.羁束行政行为和自由裁量行政行为
C.要式行政行为和非要式行政行为
D.依职权行政行为和依申请行政行为
C.国家工作人员违纪
D.公民犯罪
11追究行政主体行政责任的前提是（）A
A.确认行政违法或行政失当
B.认定行政失当
C.认定行政责任
D.确定行为主体
12.在我国，对行政行为实施司法审查的主体是（）B
A.行政审判庭
B.人民法院
C.审判委员会
D.审判员
13以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）B
A.中央行政法与地方行政法
B.实体行政法与程序行政法
C.一般行政法与特别行政法
D.行政组织法与行政行为法
三，填空题
1.动物卫生行政的对象是非常广泛的，包括人(公民、法人或其他组织)、动物、仪器设施及环境等。
2.动物防疫监督员必须具备兽医专业大专以上学历或相当于同等学力水平，动物防疫检疫人员具备兽医中等专业以上学历或同等文化程度的人员担任。
3. 官方兽医制度大致分为三种类型：国家垂直管理的官方兽医制度、国家(联邦)垂直管理和各州共管的兽医官制度和州垂直管理的政府兽医制度。
4.动物卫生行政法律关系的客体是指主体的权力义务所指向的对象或标的，包括物、行为或与人身相联系的非物质财富。
5. 动物卫生行政执法的主体必须是动物防疫监督机构。
6.动物卫生行政执法决定一经做出，即发生 确定力 、 拘束力 、强制力 三种效力。
7.1924 年1月25日，世界动物卫生组织成立；2001年11月10日世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请。
8.OIE官方工作语言为 英语 、 法语 和 西班牙语。
四、简答题
1. 官方兽医制度的主要特征有哪些？
其主要特征：
①官方兽医制度在管理体制上属于一种垂直管理制度，官方兽医由国家兽医行政管理部门任命，对国家兽医行政管理部门负责，从而确保兽医卫生执法的公正性。
②在“垂直管理”制度下，官方兽医实施的是动物卫生工作的全过程监督，从而确保兽医卫生执法的系统性和完整性。
③官方兽医制度以动物防疫技术和行政支持体系为后盾，确保官方兽医融技术和行政与一体，维护兽医卫生执法的公正性和科学性。
④官方兽医权力与责任共存，确保并促使其公正执法。
2. 什么是进口风险分析？
进口风险分析(Risk Analysis)是对进口动物和动物产品时某种疫病传入的概率及其危害(风险)进行评估、管理和交流的方法和过程。
它为
决策者制定进出境动物和动物产品的法律、法规、条款提供科学依据,使决策更具有科学性、透明性、可防御性,符合动物检疫的国际惯例。
进口风险分析在国际贸易中发挥着重要的作用。
3. WTO的主要职能有哪些？
答：①管理职能组织实施WTO负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标，并对所管辖的不属
于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议的执行管理和运作提供组织保障。
②为成员国提供处理各协定、协议有关事务的谈判的场所，并为WTO发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案。
③争端解决职能解决各成员间发生的贸易争端，负责管理WTO争端解决的协议。
④政策评审职能对各个成员实施的与贸易相关的国内政策、法规进行定期审评。
其目的在于促进各成员遵守根据多边贸易协议及其接受诸边贸易协议的规则、义务和承诺。
⑤与其它国际经济组织开展合作协调与国际货币基金组织及世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。
⑥为发展中国家提供技术援助和培训 WTO负责为发展中国家和不发达国家提供技术援助和相关培训。
4. 动物卫生行政法律关系的特征？
①主体特定行政法律关系一方当事人必须是动物卫生行政主体。
没有动物卫生行政主体，则构不成动物卫生行政法律关系；
②法律地位不平等动物卫生行政法律关系中当事人地位是不平等的。
在动物卫生行政法律关系中，动物卫生行政主体作为一方当事人是代表国家，并以国家名义参与此种关系；
③单方意思表示动物卫生行政主体可以单方面创设动物卫生行政法律关系，并以国家强制力使对方接受和服从自己的意志。
动物卫生行政主体可以单方面的意思表示而设立某项法律关系，不需要征得管理相对人的同意；
④由动物卫生行政法规定动物卫生行政法律关系具有国家先定力，即动物卫生行政法律关系的当事人的权利和义务都是由国家动物卫生行政法律、法规、规章和有关规定预先规定的；
⑤职权责任交叉重叠在民法中，当事人权利、义务的界限是十分清楚的。
但在动物卫生行政法中，多数情况下，权力和责任是很难截然分开的。
5.动物卫生行政的对象？
答：①人。
包括参与动物卫生行政法律关系、违反动物卫生行政法、从事某种相关活动和涉及动物疫情扑灭等特定行为的人。
②动物、动物产品及相关物品。
③仪器设施、有关物品是动物卫生行政的对象。
4 环境是动物卫生行政的对象
6动物卫生行政主体的主要权利与义务？
权利：①行政立法权，根据宪法、法律行政法规的规定，农业部拥有制定发布行政规章的权力。
地方各级畜牧兽医行政管理部门有制定有关动物卫生行政规范性文件的权力。
②行政监督管理权，包括审查验收、核发证照、技术监测、考试考核和技术鉴定等权力。
③行政命令权，指动物卫生行政主体依法命令特定的人或不特定的人为一定行为或不为一定行为的权力。
④行政制裁权，在行政管理中，动物卫生行政主体拥有对不履行法定义务的当事人实施行政制裁的权力。
⑤行政司法权，动物卫生行政主体裁决行政争议并做出决定的权力。
义务：①为人民服务的义务；②执行法律、依法行政的义务；③接受监督的义务。
五、案例分析题
1. 动物防疫监督员王某根据举报，将在菜市场经销猪肉的张某带至动物卫生监督所。
其间，王某对张某进行了恫吓、殴打等，使其被迫承认自己曾经卖过病死猪肉，王某未作任何调查取证，遂对张某做出5000元罚款。
问：（1）监督员王某的行为是否违反了法定程序?为什么?
（2）张某可以通过哪些法律途径获得救济?。