广文明[2007]5号关于印发《广德县精神文明创建活动管理办法(试行)》的通知各乡镇党委，县直局以上单位党组织：《广德县精神文明创建活动管理办法(试行)》已经县文明委全委会议通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际贯彻执行。

2007年5月10日主题词：精神文明创建管理办法通知报：市文明委广德县文明办 2007年5月10日印发（共印110份）广德县精神文明创建活动管理办法(试行)第一条：为广泛深入开展群众性精神文明创建活动，进一步加强对创建活动的管理，提高创建活动的整体水平，使创建活动经常化、制度化、规范化，根据省、市文明委、文行委及相关部门的有关创建活动管理办法，制定本办法。

第二条：群众性精神文明创建活动的荣誉称号有：文明单位、文明社区、文明村、十星文明户、文明行业、文明窗口、文明职工、青年文明号、五好文明家庭、巾帼文明岗、人民满意的基层站所等。

第三条：全县精神文明创建活动在县文明委的统一领导下，按照统一领导、统一考评、统一表彰，分别申报、分类管理，相互关联的原则，组织开展创建活动。

第四条：文明办、总工会、团县委、妇联会、人事局分别设立创建办公室，负责受理相关创建活动的申报和日常管理工作。

文明办负责文明单位、文明社区、文明村、十星文明户的申报、管理；总工会负责文明行业、文明窗口、文明职工的申报、管理；团县委负责青年文明号的申报、管理；妇联会负责五好文明家庭、巾帼文明岗的申报、管理；人事局负责人民满意的基层站所的申报、管理。

第五条：文明办负责组织相关部门对创建申报单位进行考评，考评合格的按有关管理办法提请相应命名机关授予荣誉称号，县委、县政府统一安排表彰。

第六条：全县各类精神文明创建活动相互关联、有机统一、协调发展，按照递次准入的原则进行创建。

凡申报文明单位、文明社区、文明村、文明行业、文明窗口、青年文明号、人民满意的基层站所的单位和地区，单位内、辖区内五好文明家庭、文明职工、十星文明户必须达到一定的比例。

第七条：精神文明创建活动荣誉称号的评选、命名实行届期制，届满需重新申报。

届满未重新申报或申报未通过考核的，不再享受相应的荣誉称号。

第八条：创建单位如改变单位名称，变动隶属关系，要及时向命名机关和管理部门报告、备案，否则不再保留已命名的荣誉称号。

与其他单位合并的，由合并单位重新申报命名。

第九条：对获得精神文明创建活动荣誉称号的单位、家庭和个人，本着精神鼓励和物质奖励相结合的原则，由命名机关颁发奖牌、证书，通报表彰，并给予适当的物质奖励。

第十条：精神文明创建活动实行动态管理。

管理责任单位要进行经常性地督查、指导，文明办会同有关部门实行季度暗访、年度检查或抽查，对已命名荣誉称号的单位出现创建标准降低、工作下滑、管理混乱等情况，视情节轻重予以通报批评、限期整改或撤消荣誉称号。

第十一条：对获得创建活动荣誉称号的单位、家庭和个人，实行社会治安综合治理、计划生育、重大安全责任事故、重大违法违纪案件一票否决。

第十二条：各乡镇、县直局级单位要制定相应的精神文明创建活动管理办法，成立专门机构负责本地、本系统精神文明创建的指导、协调和日常管理工作。

第十三条：本办法由县文明办负责解释。

第十四条：本办法自2007年1月1日起施行。

附件：1、广德县文明单位管理办法；2、广德县文明社区创建标准及命名表彰办法；3、广德县文明村创建标准及命名表彰办法；4、广德县十星文明户创建标准及命名表彰办法；5、广德县文明行业、文明窗口创建标准及命名表彰办法；6、广德县模范文明职工评比表彰办法；7、广德县青年文明号创建标准及命名表彰办法；8、广德县五好文明家庭创建标准及命名表彰办法；9、广德县巾帼文明岗创建标准及命名表彰办法10、广德县人民满意的基层站所创建标准及命名表彰办法。

附件1：广德县文明单位管理办法为深入贯彻落实中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和《公民道德建设实施纲要》，使文明单位的创建工作步入规范化发展的道路，特制定本办法。

创建文明单位的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会和核心价值体系为目标，牢固树立和全面贯彻科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，进一步优化经济发展环境，促进经济社会协调发展。

一文明单位的标准文明单位是在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中成绩突出、效益显著，经过群众认可和有关主管部门的考核，由地方党委、政府批准命名的先进单位。

广德县文明单位应同时符合下列标准：1、组织领导好。

领导班子团结协作，勤政廉洁，敬业奉献，建立了一套有利于精神文明创建健康发展的运行机制。

坚持三个文明一起抓，做到有目标、有计划、有步骤、有成效，精神文明建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

2、思想文化建设好。

始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻社会主义荣辱观。

加强职工的思想道德和科学文化建设，经常开展以服务人民、奉献社会为宗旨的思想道德教育活动，弘扬爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神，经常开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。

积极倡导文明健康的生活方式，无封建迷信、赌博等不良现象，无邪教活动。

3、生产工作好。

各项管理制度健全科学。

全面完成各项生产、工作任务，在本地、本系统、本行业目标管理综合考核中处于领先水平，并至少有一项主要工作获得县级以上表彰，整体上达到安全生产好、优质服务好、经济效益好、社会信誉好的要求。

4、文明风气好。

着力开展以“讲文明、树新风”为核心，以诚实守信为重点的精神文明创建活动，重视开展以职工职业道德为主要内容的文明行业、文明窗口创建活动；在职工中普遍开展文明职工、文明家庭评比活动；积极参与文明县城、文明集镇的创建活动，出色完成各项创建任务，发挥示范带头作用；持之以恒开展扶贫济困等公益活动。

5、管理规范好。

健全民主管理制度，落实政务公开、厂务公开等公开办事制度，明确办事程序。

社会治安综合治理措施落实，民主法治教育经常化、制度化。

干部职工无违法违纪案件和刑事案件，单位无重大安全责任事故。

工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环保工作达到国家标准。

6、环境秩序好。

重视环境建设，办公区和生活区环境净化、绿化、美化、亮化，各类物品摆放整齐有序，车辆停放规范，大力推进垃圾袋装工作。

设立固定的精神文明创建标语和宣传栏，创建氛围浓厚。

二申报和命名（一）申报范围：各级党政群机关、人民团体及基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企事业单位和社会中介组织，省、市驻广单位、驻军单位；各乡镇行政村等。

（二）申报、审核、命名1、申报。

申报单位应按要求填写申报表以书面申请形式申报。

属乡镇机关、社区居委会、行政村应向所在乡、镇党委申报；县直单位二级机构、基层站所、社会中介组织向主管局党组织申报；县直局级单位、企业、驻广单位向县文明办申报。

各基层站所的申报实行主管部门和属地双向管理，在向主管部门申报的同时，需征求属地党组织的意见。

2、初审。

各乡镇、县直局以上单位党组织对申报单位进行初审，在经当地计生、综治、纪检、安全生产监督部门审核后，将申报单位填写的申报表和书面申请报送县文明办。

3、复核推荐。

县文明办统一组织力量适时对申报单位进行复核，复核通过，研究确定推荐对象。

4、命名表彰。

县文明委会议对文明办推荐名单审核后，在县级新闻媒体上进行为期一周的公示，无不良反映，报请县委、县政府命名表彰。

三管理和奖励1、广德县文明单位实行届期制管理，每届两年。

届满需重新申报、复核、命名。

连续两次以上获得县级文明单位称号的，可申报上一级文明单位。

2、广德县文明单位实行动态管理制度。

已命名的文明单位，应加强日常创建工作的管理，县文明办将依据县文明单位的申报条件和日常管理情况，进行定期、不定期的明查暗访。

对出现违法违纪等问题、不能按要求完成创建工作任务、一年中两次以上被通报批评的，将视情况分别予以通报批评、限期整改或撤销文明单位荣誉称号。

3、文明单位要健全档案。

档案主要内容应包括：创建规划，年度工作计划、总结，各类创建活动、检查考核记录及其他相关材料等。

4、获得广德县文明单位称号的单位，以精神鼓励为主，可根据单位实际情况给予在职职工适当物质奖励。

奖励标准为单位职工的一个月工资。

5、县境内省、市级文明单位除根据省、市级文明单位的管理办法进行管理外，同时参照本办法进行管理。

附件2：广德县文明社区创建标准及命名表彰办法一创建标准：1、社区组织健全。

社区党组织和社区居委会组织机构健全，工作机制完备，领导班子坚强有力，坚持“两手抓，两手都要硬”，真正把创建文明社区工作摆上重要议事日程，常抓不懈；经费有保障，创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体；社区志愿者、老年人、残疾人等社团组织机构健全，工作制度完善，骨干队伍稳定，积极发挥作用。

2、社区人际关系和谐。

落实和谐社区建设，做到有规划、有目标、有措施；广泛组织各类社区公益活动, 积极开展“倡文明新风、建美好家园”活动，社区内机关、企事业单位和居民群众经常开展多种形式的帮扶活动、送温暖活动和献爱心活动；开展文明楼道和文明家庭创建活动，社区居民团结友爱、尊老爱幼、文明礼貌、勤俭节约蔚然成风，人际关系和谐，正义正气得以弘扬。

3、社区环境优美。

主次干道畅通，路面平整，人行道板、管道盖板完好；市政环卫设施齐全，维护保养正常，垃圾袋装化，清运及时，始保持持社区干净卫生，不留死角；绿化合理，亮化到位，美化和谐；无乱吐乱扔、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放现象；沿街建筑外观整洁、美观，商业门点、摊点规范有序；重视环境、生态、资源的保护，社区内烟尘、废气、污水、废渣、噪音等控制处理达国家标准，珍惜自然资源，爱护文物古迹。

4、社区服务完善。

面向老、弱、幼、残、困群体的服务细致，工作扎实深入；多渠道解决下岗职工和待业人员的就业问题；建立志愿者服务中心，定期开展为民服务活动和社区互助活动；建立社区医疗服务站点，形成社区服务网络，为居民提供健康咨询、计生咨询和医疗保健服务；居民水、电、煤气、房屋修缮和突发病人医救等应急服务及时到位；各项服务工作态度热情、内容实在、程序规范、质量优良，社区居民普遍满意。

5、社区秩序安定。

积极开展法制教育和安全防范宣传，居民的法制意识和安全防范能力普遍增强；社区治安综合治理网络健全，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班、巡逻人员到位，活动正常；社区社会政治稳定，刑事案件和社会丑恶现象得到有效遏制，民事纠纷调解有力有效；防火防灾等安全设施齐全，制度措施落实，能及时消除各种隐患，无重大灾害事故发生；公共场所和社区生活管理有序，妇女、儿童、老人等的合法权益得到有效保护。

6、社区共建普通开展。

社区共建活动多层次、普遍开展，做到组织网络化，有制度、有目标、有计划、有措施；以共建的形式开发社区资源，集中社区内物资、人才、信息等优势，达到资源共享、相互联动，共建双方优势互补、互惠互利、共同发展。