第二章收费基本知识一、高速公路收费的合法性和特点（一）收费的合法性根据我国《公路法》59 条的有关规定，以下三种公路可以收费，一是由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；二是由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；三是由国内外经济组织依法投资建成的公路；另外对于收费公路的技术和规模，国家目前的规定为，修建高速公路的，不分长短，均可收费；一、二级路，平原、微丘陵地区间距40KM 可设收费站，山区、重丘陵地区20KM 可设收费站；修建三、四级公路，不允许收费；桥梁一般300M 允许收费，改渡为桥的200M 允许收费；隧道超过500M 的允许收费。

收费公路的性质：收费公路可以划分为经营性和非经营性两种，收费公路的收费的原则和标准，《公路法》规定，必须报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。

而经营性公路是指在收费公路收费权有偿转让以后，由投资者收费经营。

收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，但最长不得超过国务院规定的年限。

非经营性公路是以收费还贷为原则建立的收费站，其设立目的亦为非经营性，这也是两者的本质区别。

国家交通部、财政部、物价局发布了《贷款修建高等级公路和大型公路、桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，以国家法规明确了凡利用贷款修建的高速公路建成后可以对过往车辆收取通行费。

（二）收费的特点1.强制性高速公路收费政策是国家或省级人民政府以行政法规的形式发布的，所有通过的车辆必须交费（特殊规定除外），否则将按规定受到处罚。

2.严肃性收费标准是经国家或省级人民政府批准执行，具有一定的严肃性和权威性，任何人（收费人员或交费人员）必须遵守，在收费过程中不能随意增减。

二、收费制式通常采用的制式是：开放式、封闭式（一）开放式收费系统（又称路障式收费系统）：收费站建在主线上，不设入口，车辆每过一个收费站交一次费，其优点是车辆可以自由进出，不受控制，缺点是车辆需要多次停留多次交费，影响快速。

（二）封闭式收费系统一般情况下，收费系统为封闭式收费。

封闭式收费目前只有一种模式：车型收费。

无论客车还是货车，都按照车型来计算通行费。

封闭式收费：入口发券（卡），出口收费。

车辆进入某段公路，从入口收费站领取通行券（卡），记录有入口站信息，车辆驶出该段公路时，把通行券（卡）交给出口收费员，根据出入口对应费率收费；无论客车、货车，所有车辆都按车型和入口站点来计算收费费率。

（三）按是否停车收费分类：1.停车收费：即车辆在收费车道现场缴纳通行费，是目前采用较多的模式，其缺点是：通行能力不高，易造成收费站堵车。

2.不停车收费：通过在车上安装射频卡，到收费站时被启动自动扣费。

优点是：通行能力高，处理能力大，传输速度快，减少管理漏洞，目前全国高速已采用此先进模式。

三、收费方式1、通行券卡模式入口：在通行券模式下，入口收费员手工输入车辆信息，打印通行券，发出通行券。

出口：出口收费员回收通行券，手工输入车辆收费信息。

2、CPC卡模式入口：在CPC卡模式下，入口收费员手工输入车辆信息，执行刷卡操作，发出CPC卡。

出口：出口收费员回收CPC卡，通过刷卡输入车辆；收费信息CPC卡读写器打开失败，无法执行刷卡操作。

四、高速公路收费标准（一）收费标准须由省级人民政府根据国家规定审批，所有通过高速公路的车辆都要按照当地政府规定的收费标准交费，任何人不能擅自减、免通行费。

（二）通行费收取标准：1、根据桂价费（2014）87 号文件规定，从2014 年8 月1 日零时起，调整广西部分高速公路车型车辆通行费基本收费标准，同时对符合收费条件的桥隧（长度500 米及以上，含500 米）另外收取车辆通行费。

2、根据桂价费[2018]58 号文件《关于停止收取我区部分高速公路一类桥隧车辆通行费的通知》，停止收取六寨（黔桂界）至河池、河池至都安、隆林至百色、那坡至靖西、靖西至崇左、三江至柳州6条高速公路一类桥隧（即长度为500 米至1000米桥隧）车辆通行费。

本通知自2018 年7月1 日起执行。

3、根据桂发改收费[2019]1091 号文件《关于停止收取河池至百色高速公路一类桥隧车辆通行费的通知》，自2019 年12月1 日起停止收取河池至百色高速公路一类桥隧（即长度为500米至1000 米桥隧）车辆通行费。

4、根据桂交规[2019]6 号文件《关于印发广西收费公路货车计费方式调整按车（轴）型收费方案的通知》（以下简称方案）精神，自2020 年1 月1 日起广西与全国同步统一按车（轴）型收费，实现不停车快捷收费，本方案自2020 年1 月1日起实施，暂行2 年。

在2 年暂行期结束前，结合试运行情况，根据《收费公路管理条例》规定，按法定程序组织开展我区高速公路成本监审和价格听证工作，在此基础上再核定新的全区高速公路车辆通行费货车收费标准。

此次调整后，车辆通行费由基本收费与桥隧收费两部分组成。

即按高速公路建成通车年份及计费里程确定基本收费。

在此基础上，对通行符合收费条件桥隧的车辆加收桥隧通行费。

对车长小于6 米的8 座和9 座小型客车，从2020 年1 月1 日起，统一按照1 类客车收取车辆通行费。

摩托车通行收费公路，按1 类客车分类。

5、2007年12 月31 日及之前建成通车的高速公路，一类车基本收费标准维持0.40 元/ 车公里不变；2008 年1 月1 日及之后建成通车的高速公路，一类车基本收费标准调整为0.50 元/ 车公里。

6、四类客车（≥ 40座客车）通行费收费标准调整为1.45 元/ 车公里。

在实际执行过程中，仍维持现行优惠政策，即桂林至柳州高速公路为1.35 元/ 车公里，宜州至柳州、柳州至南宁、南宁至北海、合浦至山口、钦州至防城港高速公路为1.30 元/车公里，其它路段及新开通路段的联网收费高速公路调整为1.45 元/ 车公里。

1、ETC（电子不停车收费）车辆按照途径ETC门架的应收金额分段收费，收费金额按照四舍五入规则取整到“分”。

2、MTC（人工收费）车辆按照途径E TC门架的合计应收金额，在出口混合车道统一收费，收费金额按照四舍五入规则取整到“元”。

7、货车车辆通行费按车（轴）型收费标准高速公路货车车辆通行费按车（轴）型收费标准。

由高速公路货车车辆通行费基本收费标准、高速公路货车桥隧收费标准、机场高速货车收费标准和大件运输车辆收费系数等 4 部分组成，其中:（1）高速公路货车车辆通行费基本收费标准。

按照1~6 类货车标准装载状态下的计重收费标准转换为对应的车型收费标准。

车长小于6000mm且最大允许总质量小于4500kg 按1 类货车标准收取通行费；车长不小于6000mm或最大允许总质量不小于4500kg 按2 类货车标准收取通行费。

（2）高速公路货车桥隧收费标准。

对于符合收费条件的高速公路桥梁及隧道，按照货车桥隧叠加计重收费基本费率0.10 元/吨公里，将1~6类货车标准装载状态下的桥隧叠加计重收费标准转换为对应的车型收费标准。

（3）机场高速货车收费标准。

南宁第一、二机场和桂林机场高速在保持各自已有1~5 类车型收费标准基础上，增加6 类货车的收费标准，其中:南宁第一、二机场高速6 类货车收费标准为35元/车次，桂林机场高速6类货车收费标准为30 元/车次。

（4）大件运输车辆收费系数。

6 轴以上货车在6 类货车收费标准的基础上，基本收费标准及桥隧收费标准每增加1 轴增加0.60 元/ 车公里的收费系数，机场高速车辆通行费收费标准按每增加1轴增加5元/ 车次的收费系数执行。

全区高速公路货车和专项作业车车辆通行费差异化收费标准表说明：6 轴以上专项作业车统一按6 类货车执行。

6 轴以上货车在6 类货车收费标准的基础上，基本收费标准及桥隧收费标准每增加 1 轴增加0.6/ 车公里的收费系数；机场高速收费标准每增加1 轴增加5/ 车次的收费系数。

（三）ETC（电子不停车收费）车辆单次交易金额（实际收取金额）精确到分。

ETC 车辆按照途经ETC 门架的应收金额和相关优惠政策实施收费,交易金额按照四舍五入规则取整到“分”。

MTC（人工收费）车辆单次交易金额精确到元。

MTC 车辆根据途经ETC 门架的合计应收金额，在出口混合车道人工交费时，交易金额按照四舍五入规则取整到“元”。

（四）对符合收费条件的桥隧另外收取车辆通行费（1）客车与货车分别采取不同方式计收桥隧通行费。

同时，桥隧通行费收费标准分两步实施，如下：①客车计收方式：客车按照车型分类和桥隧分类折算系数计算，按车次收取。

车型分类折算系数如下表：桥隧通行费= 车型分类系数×桥隧基本收费标准②货车桥隧计收方式：一类货车0.5 元/车公里;二类货车为1.13 元/车公里;三类货车为1.86元/车公里;四类货车为2.36 元/车公里;五类货车为2.73 元/车公里;六类货车2.91 元/车公里。

（根据桂交财务函[2020]76 号文件《关于优化调整我区高速公路货车通行费实行差异化收费的通知》，自2020 年2 月15 日起执行，暂行2年（至于2021 年12 月31 日止）。

在2 年暂行期结束前，结合试运行情况，根据《收费公路管理条例》规定，按法定程序组织开展我区高速公路成本监审和价格听证工作，在此基础上再核定新的全区高速公路货车通行费收费标准）。

③在执行上述差异化收费标准的基础上，对合法装载的二类至五类货车（含ETC 车辆）通行全区高速公路实行无差别8.5 折优惠（2）同一桥梁或隧道上行方向和下行方向长度不同的，收费里程按算术平均数计算。

4、根据《广西壮族自治区物价局交通运输厅财政厅关于暂缓调整我区高速公路车辆通行费收费标准的通知》（桂价费〔2016〕71 号）为减轻企业和社会负担，经自治区人民政府同意，决定暂缓执行原于2016 年8 月1 日起执行的我区高速公路车辆通行费收费标准第二步调整，具体执行时间另行通知。

（五）按车型计征通行费计算：1.车型收费计算公式：桥隧通行费=车型分类系数×桥隧基本收费标准基本通行费= 车辆行驶里程×费率总通行费=基本通行费+桥隧通行费2.举例说明客车按车型计征桥隧通行费计算方法，如下图所示，图中AB 是高速公路，CD是桥隧。

一辆车型为2 类的客车从A 驶入，从B 驶出，那么该车辆的总通行费计算如下：（1）假设2 类车原有的AB 路段费率=0.8 元/每公里；（2）CD桥隧通行费=车型分类系数×桥隧基本收费标准=2 类客车折算系数× 3 类桥隧车型基本费率=2× 3.2=6.4 （元）（3）AB基本通行费=AB路段的长度× 0.8= （50+5+60）× 0.8=92 （元）（4）总通行费=AB基本通行费+ CD 桥隧通行费=92+6.4=98.4 （元）（5）如果使用储值卡缴纳通行费（且该储值卡享受9.8 折优惠），则需要缴纳98.4 ×0.98=96.43 元通行费。