高空作业安全施工专项方案为防止高空作业事故发生及事故发生能后及时有效地实施应急救援，减少人员高空作业人员伤亡伤害及财产损失。

依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，结合本项目部实际，制定本方案。

一、工程概况本项目起于大力加山（省界），接大力加山公路，在张沙附近设隧道群穿大力加山，至中巴、七台堡、贺龙堡、贺庄、道纬乡、白庄乡、乙日亥、黄拉滩、清水乡，至终点循化县城东侧清水湾，接中交三公局总承包的国道310 线循化至隆务峡段公路。

项目初步设计里程52公里，采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003），—级公路技术标准，设计时速分别为80km/h和60km/h，路基宽度整体采用24.5m, 全线桥涵设计荷载为公路-I 级。

本项目是青海省最新规划的“ 3410 高速公路网”的横线三（大力加山至共和）的一段，根据《青海省高速公路网规划》，本项目与纵线二（共和至多普玛）在共和县相联，其建设将成为连接甘肃与青海的新的大通道，不仅有助于发挥京藏高速、连霍高速的辐射和带动作用，同时对深化和完善青海省高速公路网规划、实现国家重点公路与地方主要公路之间的衔接具有十分重要的意义。

项目建成后可强化青海与甘肃，尤其是青海较发达的海东地区与甘肃之间的经济交流与合作，对带动项目沿线区域经济发展，引领西部加快发展，促进西部大开发战略实施具有十分重要的战略意义。

发挥海东地区的资源优势，带动整个青海经济发展。

提高项目沿线民族地区的社会经济水平都有着十分重要的意义，对各民族互相合作、互相支持，共同发展、共同繁荣将起到积极的推动作用。

本合同段起点为大力加山隧道，出隧道后向西北经张沙村、起台堡村、比隆村、贺庄村、道帷村、拉科村和循哇村等。

全线总长25.214km。

整体式路基宽为24.5m，分离式路基宽为12.25米。

全线设计速度采用80km/h,工程造价9.5亿元，合同工期为51个月。

标段内含桥梁共10 座；大力加山隧道1 座；涵洞35 座。

二、高处坠落事故的具体预防、控制高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。

1 、桥梁坠落事故的预防、控制要点：桥梁施工现场都必须设有牢固、有效的安全防护设施（护栏、围栏、安全防护网）；桥梁施工现场防护设施如有损坏必须及时修缮；桥梁施工临边防护设施严禁擅自移位、拆除；在桥梁施工现场操作要小心，不应背朝临边作业；不要在桥上休息、打闹；同时桥梁施工现场还必须挂设醒目的警示标志2、脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离山体过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

3、悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各队伍、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

三、高处坠落事故的综合预防、控制高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

1、对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

2、高处作业人员的身体条件要符合安全要求。

如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

3、高处作业人员的个人着装要符合安全要求。

如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。

不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

4、要按规定要求支搭各种脚手架。

女口，架子高度达到3m以上时,每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

5、要切实做好桥梁临边处的安全防护。

具体方法，同桥梁坠落事故的预防、控制措施相同。

6、在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。

同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。

7、登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力。

8、不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。

另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

四、高空作业安全措施1、施工前，对高空作业所用的设施、设备及个人防护用品进行认真检查，发现不合格者不能使用。

2、对患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病、眩晕等病，不适合高空作业人员，均不可从事高空作业3、加强个人防护，从事高空作业者要符合规定要求，上衣应采用紧身工作服，即袖口下摆，中腰有调节的纽扣和腰带，下衣裤脚应裹紧以防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡发生坠落事故，脚下要穿软底防滑鞋，切忌穿拖鞋、塑料底鞋、带钉子鞋、高跟鞋及皮鞋，以防滑倒和摔下。

作业时正确戴好安全帽，系好安全带，严禁不系帽带和戴安全帽的同时戴其它帽子，高空作业存在无安全网防护的情况下必须使用安全带。

4、高空作业中所使用的物料应堆放平稳不可放置在临边，也不可妨碍通行和装卸。

所放物料的重量必须在高空作业平台的承重限度以内，切不可超重造成平台压垮而出现物体坠落伤害事故，高空作业传递工具或材料时，不能抛掷应用绳子系吊，要固定或撤除作业场所内可能坠落的任何物料，防止坠下伤人。

5、要经常进行高空作业安全设施的检查，如发现有缺陷，立即进行解决。

对危及人身安全的隐患应立即停止作业，待消除隐患后方能开始作业，要保证安全防护设施完善、健全、安全标志齐全、醒目，对安全防护设施和安全标志不得损毁和擅自移位及拆除。

6、在高空作业中，可根据作业区域的气候情况和环境条件，采取可靠的防滑、防寒和防冻等安全措施。

7、随着高空作业工作量的增加，应按类别定期或不定期地逐项检查安全防护设施情况，并做好记录。

8、对于钢结构构件吊装作业应预先搭好在高空作业要进行的临时固定。

电焊、高强螺栓联结等工序的安全防护设施。

为减少悬空作业的危险性，钢结构吊装尽可能先在地面上组装构件，减少悬空作业状态下的作业。

9、在吊装预应力钢筋混凝土梁板等大型构件之前，也应搭好进行悬空作业所需要的安全设施。

10、为保证钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高空作业的安全，要求必须搭设操作平台，施工人员站在其上作业，同时还应挂安全网。

11、对于建筑物悬空的混凝土浇筑时，严禁作业人员站在模板上或支撑杆上操作，必须站在专门搭设的操作平台上进行作业。

12、操作平台有移动式平台和悬挑平台，当平面高度超过2 米时，应在四周装设防护栏杆。

13、移动平台的软子与平台的结合处应牢固，立柱底端与地面的距离不能超过8 厘米，以便使用时将立柱底部垫实，不使轮子受力，平台不得超过10平方米，高度不超过5 米，台面脚手板要钉牢铺满，平台移动时人员必须下地面。

14、悬挑平台不能与脚手架进行拉接，应与建筑结构部位相连，悬挑平台也可制成钢平台，焊接吊环，周围安装防护栏杆，用起重机吊装，在使用过程中发现钢丝绳有锈蚀、损坏，应及时更换，焊缝脱焊应及时补焊牢固。

五、高空作业十不准1、高空作业没系安全带不准作业；2、高空作业没戴安全帽不准作业；3、高空作业没安装安全网不准作业；4、高空作业不准赤臂作业；5、高空作业不准穿硬底鞋（拖鞋）作业；6、高空作业不准带病作业；7、高空作业不准双层作业；&高空作业不准戏闹；9、高空作业的脚手架不准用劣质材料；10、高空作业物料不准抛投。

六、高空作业组织机构及应急预案为防止高空作业事故发生及事故发生能后及时有效地实施应急救援，减少人员伤亡及财产损失，结合本项目部实际，制定本预案。

1、应急救援领导小组组成员:2、物质、资金储备3、周边医院情况4、指挥组的职责高空作业施工过程中发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。

总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负组织、指挥事故应急救援处置工作。

5、专业处置组的职责现场协调组：由项目经理综合办公室负责，承担重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。

安全调查组：由安全部负责，组织保安人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒，控制，必要时组织人员有序疏散。

专人负责，会同有关部门进行现场勘查、取证，配合政府等有关部门开展重大生产安全事故的调查处理工作。

应急救援组：由项目部规定人员及各施工队救援队组成。

并由指挥部应急救援组长负责，组织协调现场紧急救援和处置工作，为抢险救援等工作提供技术支持。

后勤保障组：由石斌负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。

6、应急救援程序紧急报告。

重大事故发生后,事故单位必须以最迅捷的方式, 立即将所发生的重大事故的情况报告项目部,项目部在24 小时内写出书面报告上报上级主管部门。

事故报告应包括以下内容：1）、发生事故的单位名称;2）、事故发生的时间、地点;3）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计;4）、事故的原因、性质的初步判断;5）、事故抢救处理的情况和采取的措施;6）、事故的报告单位、签发人和时间.发生重大生产安全事故后, 项目部迅速启动实施本预案, 立即赶赴现场施救。

7、高空作业安全事故报告流程图8、高空作业安全事故应急救援程序流程图一旦发生高空坠落事故应急领导组成员按分工组织抢救伤员，由安全员决定是否拨打电话“ 120”给急救中心，安全调查组组织保护好现场防止事态扩大，疏散现场无关人员。

对伤员进行外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。

10、施工现场急救10.1急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所；2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；3）呼救。