草原生态环境保护问题及建议
一、存在问题。

一是牧民、畜牧业发展与草原生态环境保护矛盾凸显。

牧民科学生态保护知识普及率低，长期以来粗放不可持续的利用草场，对草原生态平衡破坏性极大。

即使采用生态移民的方式也存在诸多问题，牧民移民到城镇从事二三产业，由于普遍文化程度偏低，文化、技能及生活习惯等方面不适应，导致移民外出就业困难且工资不高，收入增长无法与迅速增加的生活成本相适应，牧民、畜牧业发展与草原生态环境保护矛盾凸显。

二是草原生态环境保护监管能力与复杂的环境保护形势有所冲突。

当前，生态环境保护处于矛盾凸显期，草原管理机构设置仍处于初级阶段，且基础设施建设环节薄弱，草原监理部门在执法方面存在处理纠纷时，执法能力弱，取证困难，严重制约了草原监理职能的正常发挥。

三是草原生态环境保护政策法规与新形势难相匹配。

随着草原环境监督执法工作的深入开展，配套政策法规已不能适应当前新的形势下草原执法监理的工作需求，造成草原执法监督工作实践由于缺乏相应政策法规依据及配套措施而难以顺利开展。

二、对策建议。

一是制定科学合理系统的草原生态保护与建设方案。

组织科技力量，围绕草原生态保护治理和建设的关键问题进行科技攻关研究，从而建立和完善草原生态与灾害的监测预警系统，逐步建立起数字化、网络化、智能化的。