服务职工工作部2020年度工作实施方案根据《关于分解落实2020年区总工会重点工作任务的通知》的要求，结合本部门工作实际，特制定以下实施方案：一、开展“参与平安三率、促进安全生产”活动（一）开展“平安企业”创建活动1.工作目标：开展“平安企业”主题宣传月活动，提升“平安三率”水平，助力“平安余杭”建设。

2.工作步骤：（1）制定方案（2020年7月-9月）。

根据区平安办要求，适时制定下发通知；（2）组织实施（2020年8月-10月）。

开展短信宣传、网上宣传和悬挂横幅等平安企业宣传活动，开展企业走访、企业宣讲、企业巡逻和企业消防学习等平安企业主题系列活动。

（3）成果验收（2020年12月）。

积极主动配合区平安办做好各项前期迎检工作，切实提升“平安三率”水平，助力“平安余杭”建设。

3.工作举措：（1）各镇街（平台）工会要及时把各地开展活动的信息、图片上传至工会工作群，并在主题月中报送不少于2篇图文并茂、内容全面丰富的信息。

（2）区总工会已将“平安企业”创建活动工作纳入2020年全区工会工作满意度测评的必测指标。

（3）加强指导督促，确保活动实效。

（二）开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动1.工作目标：开展“安康杯”竞赛活动，举办“查找安全隐患，为安全献一计”暨安全生产合理化建议征集活动，提升职工安全生产意识，提高企业安全生产能力。

开展“安全生产知识”进企业活动50场以上。

2.工作步骤：（1）制定方案（2020年4月-5月）。

联合区应急局、区卫健局制定下发活动通知，明确企业工会做好劳动安全卫生工作职责。

（2）组织实施（2020年4月-11月）。

联合区应急管理局、区卫生健康局开展联合执法活动，督促企业落实职业健康监护工作主体责任；发动镇街层面开展“查身边安全隐患”活动；开展“查找安全隐患，为安全献一计”暨安全生产合理化建议征集活动；积极参加上级工会组织的“安康杯”竞赛活动。

开展“安全常识宣讲进企业”50场以上活动。

（3）检查验收（2020年10月-11月）。

对申报单位进行初审，开展检查验收。

3.工作举措：（1）与相关部门落实好讲师和相关联系方式，各镇街（平台）工会要选好单位组织好观众并确定联络人。

（2）加强指导协调，加大与应急局和卫健局等部门的合作力度，主动参与安全事故的调查和处理，加强安全生产普法宣传、检查等活动。

（3）对申报单位进行初审，联合区应急管理局、卫健局等相关部门开展检查验收。

二、开展和谐劳动关系创建活动1.工作目标：深化具有余杭特色的“八位一体”和谐劳动关系创建机制，完善企业欠薪和工会调处劳动纠纷“月报告”制度，促进工会参与“全域治理”的深入开展。

继续开展“双爱双评”“最美职工食堂”“最美职工宿舍”活动，加强对职工的人文关怀和心理疏导，保持职工队伍的稳定。

2.工作步骤：（1）根据《企业欠薪月报告制度工作规程》，每月15号左右落实企业欠薪和工会调处劳动纠纷“月报告”制度，各镇街（平台）工会要及时全面掌握所属企业欠薪和调解情况并按时上报。

同时，加强与区人社局等部门联动，尤其是疫情期间，切实保障职工工资的足额定时发放。

（2）开展“双爱双评”“最美职工食堂”“最美职工宿舍”活动（2020年4月-11月）。

按照余杭区2020年度职工创业创新实施方案和开展最美职工宿舍和食堂创建活动通知（余总工〔2019〕23号），加强与服务经济工作部等部室之间联动，根据创建标准，开展指导督促，推进创建活动落实。

（3）开展检查验收，确保完成年度目标任务。

3.工作举措：（1）加强宣传指导。

根据创建标准，各镇街（平台）工会要指导督促企业工会开展职工宿舍、食堂规范化创建工作。

（2）严格检查程序。

采取基层企业自主申报、镇街（平台）工会检查评定、区总工会联合市场监管局、工商联、人社局等部门验收，确保全年目标任务保质保量完成。

（3）选树典型表彰。

年底将评选“双爱双评”双十佳先进个人和“最美职工食堂”“最美职工宿舍”各10家。

三、推进企业工资集体协商提质增效1.工作目标：广泛开展“要约行动”，确保单建工会、区域工会（联合工会）三个100%目标的实现；要以培训工作为基础、以规范程序为重点，以委托第三方评估为抓手，推进工资集体协商工作提质增效。

2.工作步骤：（1）联合发文（2020年1月前）。

联合区人社局、区工商联以三方会议制定下发《开展2020年企业工资集体协商工作通知》，明确工作内容和要求；（2）日常指导（2020年1月-5月）。

指导督促各镇局（平台）工会推进工资集体协商工作，重点开展好“要约行动”，及时掌握进度，确保按时完成。

（3）委托第三方测评（2020年6月-12月）。

指导督促第三方开展提质增效培训测评工作。

3.工作举措：（1）每年上年度末，通过协调劳动关系三方会议确定当年工资集体协商及提质增效目标并布置下发。

（2）各镇街（平台）工会要举办业务培训，加强工作推进，通过“上代下”工作机制，适时代行基层工会职责。

区协调劳动关系三方对全区开展工资集体协商工作进行统筹协调、监督指导，帮助基层解决在工资集体协商工作中遇到的困难和问题，确保三个100%目标全面实现。

（3）通过加强对工资集体协商提质增效申报企业的指导培训，完成第三方对申报单位的测评工作。

将结果提交区协调劳动关系三方会议讨论确定2019年度提质增效等级创建单位。

年底将评选工资集体协商提质增效先进单位10家。

四、善于借势借力，抓社会化维权机制建设（一）发挥源头参与机制作用1.工作目标：深化政府联席会议、人大政协合作机制和劳动关系三方协商等源头参与制度，不断提升源头参与的效果，为工会工作营造更好的氛围。

2.工作步骤：（1）征集议题（2020年3月-10月）。

广泛发动各职能部室和镇局工会，征集确定年度与政府联席会议、与人大、政协联合活动的议题。

（2）组织实施（2020年3月-12月）。

列席区政府常务会议、做好向党委汇报、政府联席会议、人大和政协工作联系制度及区协调劳动关系三方会议各项工作。

3.工作举措：（1）发动各镇局级工会及机关各部室，深入基层走访调研，准确把握职工利益诉求，征集与区政府联席会议议题，并确定与人大、政协联合活动方案。

（2）把握时间节点，落实工作联系（联席）制度前期准备工作，做好与区人大、区政府、区政协的衔接工作，制定具体方案，付诸实施。

（3）加强调查研究，准确把握协调劳动关系三方会议工作重点，加强协调劳动关系三方成员单位的沟通与联系，有效提交工会工作议题，按期召集（参加）三方会议，并积极落实会议明确的各项工作，确保会议实效。

（二）强化执法检查活动1.工作目标：与区人大、区人社局、区卫健局等相关部门开展联合检查活动6次以上，各镇街（平台）工会开展联合执法活动2次以上。

2.工作步骤：（1）开展区级联合检查（2020年4月-12月）。

联合区人大、区人社局和区应急局等制定联合检查工作方案，开展保障职工合法权益、安全事故的调查、企业安全生产主体责任的落实、劳动保护落实情况的检查等活动6次以上。

（2）开展镇街（平台）工会开展联合检查（2020年4月-11月）。

各镇街（平台）工会联合本级相关职能部门开展高温津贴发放、工资支付情况和安全生产等执法检查活动不少于2次以上。

（3）加强宣传力度（2020年4月-12月）。

按照活动安排，营造工作氛围，开展信息报道，确保活动实效。

3.工作举措：（1）根据各阶段联合检查活动方案，做好相关活动的工作落实。

建立定期联系汇报制度，对镇局工会落实情况进行督促抽查，确保任务完成。

（2）加强沟通合作，借势借力，对检查中发现企业存在的违反劳动法律法规问题按规定进行及时纠正，推进企业执行最低工资标准，督促企业不拖欠、克扣工资，做到职工工资与企业效益同步增长，落实标准工时制度和年休假制度。

（3）加强宣传力度，通过各种媒介大力宣传相关的法律法规，营造工作氛围。

（三）做好劳动矛盾调处工作1.工作目标：加强与区司法局、区人社局、区法院等部门的工作联动，进一步健全完善基层工会调解组织，规范工作程序，提升调处实效。

2.工作步骤：（1）加强联动（2020年1月-12月）。

加强与区司法局、区人社局、区法院等部门的工作联动，及时沟通联系，各镇局工会要充实完善基层工会调解组织，进一步规范工作程序，切实发挥调解组织作用，提升调处实效。

（2）信息互通（2020年1月-12月）。

落实企业欠薪和工会调处劳动纠纷“月报告”制度，与区司法局、区人社局、区法院保持信息互通，及时化解矛盾，尤其是疫情期间，切实维护企业和职工“双赢”。

3.工作举措：（1）建立定期联系汇报制度，对镇局工会落实情况进行督促抽查，确保任务完成。

（2）加强宣传，各镇局工会将好的做法和经验及时宣传推广，确保劳动矛盾调处工作取得实效。

五、健全法律援助机制，抓托底性维护1.工作目标：积极推进工会法律援助团队和法律志愿者队伍建设，实现工会法律援助一小时服务圈；公布律师团队成员信息，实现预约坐诊、参与诉讼代理、提供司法援助，努力做到“有求必应，应援尽援”，不断提升工会法律援助服务水平。

2.工作步骤：（1）明确任务（2020年1月-12月）。

根据《余杭区总工会关于加强法律援助队伍建设提升工会法律水平的意见》，落实相关工作。

（2）发挥作用（2020年1月-12月）。

充分发挥工会法律援助团队作用，推进法律服务专兼职工队伍建设，完善劳动争议预防调解机制，切实维护职工合法权益。

（3）公布信息（2020年5月）。

与网上服务中心联动，公布律师团队成员信息，实现预约坐诊、参与诉讼代理、提供司法援助。

3.工作举措：（1）加强宣传。

实现预约坐诊、参与诉讼代理、提供司法援助，努力做到“有求必应，应援尽援”，不断提升工会法律援助服务水平。

（2）发挥作用。

充分发挥工会法律援助队伍作用，开展法律宣讲、法律咨询、矛盾调处、法律援助、劳动法律监督等服务，不断提升企业和职工的法律意识，指导企业规范用工，帮助职工依法理性维权。

（3）强化部门联动，探索在职工服务中心设立劳动争议仲裁服务点，努力做到“有求必应，应援尽援”，不断提升工会法律援助服务水平。

六、开展帮救性服务1.工作目标：做好建档困难职工家庭帮扶工作；做好临时困难职工（外来务工人员）救助工作；做好困难劳模、工匠的帮扶救助工作。

2.工作举措：指导督促各镇局工会做好宣传发动工作，配合职工服务中心及时准确做帮扶救助工作。

七、开展优秀新余杭人免费游余杭服务工作1.工作目标：为10000名优秀新余杭人提供免费游余杭门票，以提高他们在余杭生活就业的归属感、获得感和幸福感。

2.工作步骤：（1）制定方案（2020年4月-5月）。

加强与相关部门联系，确定并更新免费游余杭活动景点（增加良渚遗址公园），合理分配名额，制定下发活动方案。

（2）组织实施（2020年5月-11月）。