新形势下如何开展依靠党建带团建工作
共青团是党的助手、是党的后备军、是联系党和广大青年的重要桥梁。

党建带团建工作，是加强党团建设中的一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，我认为，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，才能经形成合力，发挥最大的功能，才能把党建带团建的各项任务落到实处。

就如何进一步加强党建带团建工作，提出我的几点看法和建议：
一、确立团建工作的指导思想和总体目标
1、团建工作的指导思想。

要突出五点：一是重要思想。

二是党、政中心工作。

三是青年成长成才。

四是基层团的建设。

五是机队稳定和谐。

2、党建带团建工作的总体目标。

把团建的目标任务纳入党建的目标任务，切实把团建纳入党建的总体格局。

围绕中心工作，完善团的组织体系、健全团的运行机制、加强团干队伍建设、创新团员管理方式。

坚持“因地制宜、分类指导，突出重点、扩大覆盖，着力创新、促进活跃”的基本思路，不断加强基层团的建设，不断增强团组织的生机和活力，巩固新时期党的青年群众思想基础和执政基础。

二、深刻认清团建工作的重要性
共青团是党领导下的先进青年的组织，是党的助手和后备军，共青团工作和青年工作是党的工作的重要组成部分。

团的建设，尤其是共青团工作所承担的团结、教育和引导青年的历史重任，对于党的建设具有极其重要的作用，事关我们党的前途和命运。

可以说：没有党建的团建是没有保障的团建，没有团建的党建是不完整的党建。

三、牢固树立党建带团建的大局意识
坚持用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良好的作风吸引青年，坚持团结、改革、发展稳定的大局和以青年的特点开展活动，发挥团员的聪明才智，在青年中形成崇尚先进，学习先进，争做先进的浓厚氛围。

同时还要注重发现人才，培养人才，举荐人才，输送人才的工作，形式上搞活动、方式上创新，进一步激发广大青年奋斗成才的主动性和自觉性，不断为国家建设增添新的力量。

四、健全依靠党建带团建的工作机制
1、组织要重视，政策要支持。

组织重视，政策支持到位是共青团独立开展工作、有效发挥作用的重要保证。

必须建立党委统一领导、总支直接领导、有关部门各负其责的“党建带团建”工作领导责任制，把团的工作摆在应有的位置，支持共青团依照章程创造性地开展工作。

要根据本单位实际，努力争取，保证团的工作经费、活动经费,最好是能明确团干的职级地位,不断优化共青团工作环境。

2、党组织要定期听取团工作汇报，并形成一项制度，把团的建设纳人党建工作检查考核体系之中。

各级党组要从战略高度去认识共青团工作的地位和作用，坚持党领导团、团紧跟党,党重视团、团依靠党，切实加强对党建带团建工作的领导，把党建带团建工作纳入基层组织建设的整体格局中，做到统一部署、统一要求、统一检查、统一考核，形成党建与团建的共建格局。

3、建立党建带团建的长效机制。

党建带团建是推动共青团基层组织建设的根本保证，要树立“团要依靠党，党要带动团”的思想观念。

党组织应当主动将团组织建设纳入党建工作的整体格局，不断优化团建工作的环境。

要为共青团工作指路、铺路、开路，促进共青团工作的发展和进步。

要确立长远目标、制定整体规划，把“青年工程”建设纳入到党建工作之
中，保证共青团工作远期有目标，近期有重点，以形成党建带团建，党建促团建的长效机制。

4、做好基层团组织的干部培养选拔工作。

党组织要坚持党管干部的原则，把坚持民主集中制与开展深入调查研究紧密结合起来。

注重团干培养考察,建立人材培养机制，努力为青年工作改善环境、提供学习和展示平台，及时把思想觉悟好、政治责任强、文化层次高、群众公认的优秀青年干部选拔到团的岗位上来，配齐、配强团支部班子，确保团支部工作能得予有力的开展。

五、完善依靠党建带团建的工作体系
（一）抓好党团组织建设。

在组织设置上,团组织的隶属关系与党组织要基本保持一致。

共青团要紧紧依靠各级党组织的领导,按照“有利于加强党组织对团组织的领导,有利于团组织在经济建设中发挥作用,有利于团组织服务和联系青年”的原则，合理调整和灵活设置团的基层组织，努力做到哪里有团员青年，哪里就有共青团，就有生动活泼的共青团工作,不断扩大团组织的覆盖面和影响面。

（二）加强党团工作衔接。

1、凡是党建工作中有涉及青年的内容，需要广大青年积极投身参与和支持的，都要充分依靠团组织去协调、解决和组织发动，从而把党组织的号召转化为团员青年的实际行动。

2、加强“推优”工作，把好入党第一关。

团组织在抓好广大团员青年教育，正确树立世界观、人生观、价值观，自觉遵守法律，养成良好的行为习惯的同时，在坚持标准、保证质量的前提下，由团委、党支部、团支部三方及时沟通被推荐对象的工作表现和思想情况，条件成熟后，由团支部向团委报告，同意后推荐给所在党支部。

真正使“推优”成为基层组织发展青年党员的重要渠道。

（三）加强党团活动阵地建设。

要坚持把青年活动阵地与党员活动阵
地同时规划、同时建设。

要依托基层党员活动室的建设，配齐图书、音像设备、文体用品等活动器材，为基层团组织开展活动创造条件。

党有党校，团有团校，二者有着相互联系、互相促进的教学目标、教学理念、教学方法。

团校要依靠党校的师资、教学资源等来培养、锻炼团干部,为党培养后备军。

（四）加强党组织对团工作的领导。

根据“党领导团”的工作原则，党组织对团工作的领导是义不容辞的责任。

党组织要经常研究团员青年队伍大的思想状况，倾听和了解团员青年的所思所想，为他们答疑解惑，要尽可能解决他们在工作和生活中存在的实际困难。

各级领导干部要学会用新观念、新视角去看待青年，要对青年多教育，多理解，多帮助，重视和信任青年，关心和爱护青年。

要善于发现青年人才，为青年关员的成长创造条件、提供舞台。

六、抓住党建带团建的工作重点
（一）充分发挥团组织的生力军作用。

共青团要注重调动团员青年的生产积极性和主动性，紧密结合党政中心工作大力开展青年突击队活动，充分发挥出团组织的生力军和突击队作用。

要深入青年，了解青年的所思所想；深人基层，掌握基层在工作中遇到的实际问题，增强工作的针对性和预见性。

通过开展活动来动员青年，影响青年，用奋斗来充实人生，用奉献来实现人生。

紧紧围绕党和国家工作大局，以开展青年人力资源为着力点，大力推动青年创新创业，为经济建设作出积极贡献。

围绕满洲里市建设、开发战略，开展志愿服务团、团干部培训等活动，为城市建设提供技术、信息、人才等多方面服务。

（二）充分发挥团组织的助手作用。

要围绕生产经营中心和青工建功成才，广泛开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，并做到正规化、经常化。

建立组织协调、跟踪调研网络，注重解决青年职工建
功成才中的困难和问题，做到“具体化”。

同时,团组织要以青年创新创效活动为载体,引导青年立足岗位、建功立业,成为推进企业改革和发展的中坚力量。

（三）充分发挥团组织的后备军作用。

要把“双推”工作制度落到实处，坚持把推优荐才的重点放在生产一线的团员骨干、青年知识分子和优秀团干部身上。

在推荐团员青年到重要岗位时,要充分听取团组织意见，源源不断地为党员队伍、党的干部队伍输送后备力量，促进青年人才的成长，增强党组织活力。

党组织要指导团组织开发青年人力资源，把建立青年人才开发体系纳入团建内容，通过争当青年岗位能手等活动，积极培养、举荐青年人才，让更多优秀青年进入党组织视野，脱颖而出。

（四）加强在具体实践中不断创新和发展。

针对团的基层组织面临的新情况、新问题，如职工中团员人数大幅度增加、团干部兼职化趋势日益明显等，深入实际开展调查研究，及时调整党建带团建的工作思路和方式方法。

要鼓励和支持基层团组织大胆实践和创新，积极探索依靠党建带团建的新路子，进一步建立和完善党团工作运行机制，促进党建带团建工作创新发展。